论浙中崛起的高度

钱 津

（中国社会科学院 经济研究所，北京 100836）

2012年2月2日，在金华市委五届十七次全体（扩大）会议暨市政府六届二次全体会议上，市委书记陈一新作了题为《推进赶超发展，加速浙中崛起，努力开创金华发展新局面》的工作报告，要求“全市上下都要以等不起的紧迫感、坐不住的责任感、慢不得的危机感，集思广益共谋赶超发展，群策群力加速浙中崛起，努力使金华在新一轮发展中实现更大的跨越。”而今，就金华半年来的发展实践来看，最紧要的问题还不是泛泛地激情于浙中崛起，而应是如何更深入地认识浙中崛起的高度，尤其是在崛起高度问题取得共识之前不应急于展开全局性的规划。

一、浙中崛起的核心

浙中崛起是金华在“十二五”时期起步的实现赶超发展的目标。赶超就是金华要在经济社会发展方面赶上并超过浙江其他地区，成为浙江全省经济社会发展新的一个增长极。而崛起就是通过推进农业农村现代化、新型工业化、新型城市化、新型国际化，努力使金华成为浙江现代化建设中的最前沿，超过温州、宁波、杭州，建成最现代化、最国际化、最具有活力和最适宜居住的地级市。

目前，金华的发展已经是走在全国、全省的前面。据报道：“2012年中国城市分类优势排行榜上周在香港发布，金华不仅三度蝉联中国十佳和谐发展城市榜首，而且在2012年中国十佳宜居城市榜上取得排名第二的历史最好成绩，义乌、永康、东阳还跻身2012年中国最具竞争力百强县（市）排行榜。”①

但是，就浙中崛起而言，金华还要在10年之内取得更大的发展。金华将立足浙江实际，发挥已有优势，大力实施“三农稳市”、“工业强市”、“商贸富市”、“群城聚市”、“科教兴市”五大基本战略，抓住机遇，实现赶超发展。当今，金华面临的机遇是：义乌国际贸易综合改革试点已上升为“国家战略”。省委省政府决定将金义都市区作为全省第四大都市区培育。金华的低丘缓坡综合开发利用已被列为国家国土资源部的试点。因此，在世界经济不稳定性不确定性上升、国内经济趋向下滑的形势下，金华具有土地资源、用地指标、区域空间等重要的发展条件，可为浙中崛起奠定良好的物质基础。而对于浙中崛起来说，实现这一目标的核心要求，就是按最现代化、最国际化、最具有活力和最适宜居住标准建设金义都市区。这一新区建设的高度将代表浙中崛起的高度，或是说，浙中崛起的高度就是由金义都市区建设的最现代化、最国际化、最具有活力和最适宜居住的高度决定的。

中国共产党金华市第六次代表大会的报告指出：“加快实施‘群城聚市’战略，推进城市群融合发展，坚定不移地走新型城市化道路。积极实施城市群规划，充分发挥各县（市、区）特色优势，凝聚城市群整体力量，合心合力打造第四大都市区。积极探索组团式、网络型的城市发展新路径，为推进以城市群为主体形态的新型城市化道路积累经验。高起点、高标准、高品位规划建设金义都市区，大胆创新开发建设的体制机制，充分吸引省内外客商及各县（市、区）参与开发建设，努力打造高新产业集聚、金融商务繁荣、科教文卫发达、生态环境优美的国际化现代城区，以城市能级大提升，推动高端要素大集聚、产业层次大提高。把低丘缓坡作为赶超崛起的重要战略资源，加快推进综合开发利用试点，切实保障开发建设用地需求。”这一报告对于在打造浙中城市群基础上建设金义都市区，提出了具体的要求。

二、义乌模式的局限

浙中崛起需要大智慧、大谋略。首要的问题就是，金义都市区的建设与发展必须要突破已有的义乌模式的局限，在更高、更新、更现代化的道路上前进，而不是跟在义乌后面，仅以服务义乌为宗旨。

义乌1988年撤县建市。市域面积1105平方公里，现有本地户籍人口74万人，外来人口150多万人。2011年，义乌的改革与发展上升为国家战略，成为继上海浦东新区、天津滨海新区等之后的第十个国家级综合改革试验区，并被中央列为全国改革开放18个典型地区之一。近年来，义乌先后荣获了“国家生态市”、“国家卫生城市”、“中国优秀旅游城市”、“中国最具潜力的会展城市”、“国家环保模范城市”、“国家园林城市”、“全国食品安全示范市”等等诸多的荣誉称号。

2011年，义乌实现地区生产总值726.1亿元，完成财政一般预算收入90.2亿元，年均分别增长11.8％和15％；金融机构存款余额1809.7亿元，2011年义乌入境境外客商突破44.4万人次，比2006年增长了两倍多；在义乌居住半年以上的境外客商达 1.3万余人。为全面提升城市综合竞争力，目前义乌正在协调推进六个‘特色城’建设，即建设国际陆港城市、金融生态城市、制造业洼地城市、旅游目的地城市、文明信用城市、幸福和谐城市。按照六个“特色城”的建设目标，在浙中崛起中，义乌将以大手笔、高起点的态势积极推进经济社会的现代化发展。

尽管义乌是中国的骄傲，是金华的窗口，但是，义乌模式是有局限性的，随着中国工业化的推进，义乌模式的局限性越来越明显。甚至可以说，创造义乌模式的义乌，在未来的发展中，也不能再延续义乌模式了。截至目前，义乌的国民生产总值不及江苏昆山市的一半，贸易额仅是淘宝网的三分之一，人均收入远远低于北京、上海、杭州等一线城市。更重要的是，义乌的市场国际化还没有达到由现代的高智能人才导引的高度。已经取得成功的义乌市场国际化只是依靠技能型人才的运作，走的仍是传统的国际贸易之路，按部就班，沿袭的也是已有几百年历史的国际贸易传统方式。而今，浙中崛起，要开创新型国际化的道路，就必须突破已有的义乌模式，达到由现代的高智能人才导引的高度。如果只能依靠已有的义乌模式去发展，去建设金义都市区，那浙中崛起的高度就要大打折扣。或者说，金义都市区不能仅仅是义乌的后花园，不能是仅仅为义务服务的生活区，金义都市区的建设必定要代表浙中崛起的高度，要代表浙江省现代化建设的高度，要代表未来中国经济社会发展的新高度，所有这些都不是已有的义乌模式所能承载的。所以，浙中崛起需要的大智慧、大谋略，必须具体地落实在金义都市区的建设对于已有的义乌模式的突破上。

三、超越义乌的金义

目前，义乌的发展已经上升为国家战略了。因此，突破义乌模式，建设超越义乌的金义都市区，需要具有全球战略研究的视角。可以说，金义都市区建设对于进入了国家战略的义乌的超越，首先应是思想上的超越。在为浙中崛起而进行的思想大解放的讨论中，从根本上说，必须要有切实能够超越义乌发展的具体的思想创新。

超越义乌应是一个思想基点。在目前金华各界的认识中，对于金义都市区的建设，至今还缺乏这样一个思想基点。具体地讲，就是对于金义都市区建设规划，还都是泛泛而谈，缺乏思想高点的认识，没有意识到思想创新的重要性，更没有具体地意识到在金义建设国际性人文大景观的重要性。事实上，没有这样的思想认识和具体的设想，金义都市区的建设就难以展示恢弘的气势和带动经济走向高端水平的坚实性。

21世纪是人类步入和平时代的世纪，人类将消灭战争，开创和平新时代。尽管现在炮火仍在世界各地弥漫，但是，在自然科学进步的推动下，由新技术革命带来的人类生活方式转变已为人类告别战争奠定了物质基础。因此，立足金华，放眼世界，在金义都市区的建设中，尽管可以做多种的选择，但创建一座独树一帜的世界和平碑和一个世界上独一无二的人类战争纪念馆，必将具有重要的世界性影响和为人类实现和平而努力的重大现实意义。这是与我国一再强调的和平崛起的发展主基调完全一致的。更直接的现实意义是，这将符合金义都市区最国际化和最现代化的要求，将吸引全世界的人来此，形成最丰厚的产业收入，超越义乌模式，满足金华长久的最有活力的发展需要。

建成世界和平碑和人类战争纪念馆之后，在这个高点、亮点、活力点的支撑下，在金义都市区可办世界和平论坛、世界文化论坛、世界历史论坛、世界科技论坛、世界艺术论坛、世界军械论坛、世界商贸论坛、世界旅游论坛、世界戏剧论坛、世界美术论坛、世界美食论坛、世界服饰论坛、世界建筑论坛、世界工业论坛、世界农业论坛、世界服务业论坛等等世界性论坛，还可承办中国国民经济论坛、中国经济思想论坛、中国区域经济发展论坛、中国体育发展论坛、中国非物质文化遗产论坛、中国经济社会发展管理论坛、中国铁路论坛、中国民用航空论坛、中国公路运输论坛、中国义乌国际市场论坛、中国城市发展论坛、中国乡村建设论坛等等国内高端论坛以及有关浙江经济社会各个方面的论坛，政府只需免费提供会议场所，其余餐饮、住宿、旅游、购物、休闲娱乐、会展等一律市场化提供，由此带动金义形成具有广泛世界影响力和极高创收能力的文化产业，带动国际、国内著名文艺单位来金义演出。这些论坛应全部由国际民间组织或国内社团法人举办，并且要办成开放式的，允许世界各地、国内各地的人自愿报名参加，由此促进杭州旅游业更大发展，金华旅游业更快发展。若成，金义将成为中国的迪拜，金华将成为世界的金华。

四、有高度才有成功

超越义乌，将金义建成中国的迪拜，将金华的发展融入世界的发展之中。这就是浙中崛起应该达到的高度。从现实的情况讲，只有这样的崛起高度才能决定浙中崛起的成功。

有了高度，就会有吸引力，金义都市区的招商引资工作就能顺利地进行，不用再费太大的劲，各地的商家都会涌入新区，构成一个大都市应有的繁荣景象。如果没有这样的高度，与其他地方一样，近似同质化地建设金义都市区，那对于招商引资来说，是很困难的。各地的商家为什么要来这里呢？这是说不清楚的，是没有保障的。即使是金华商人，也未必一定回金华支持浙中崛起，毕竟他们都是在做生意，不会因为激情而做出更多的奉献。再说，存在一个金华人经济有何不好，为何一定要将金华人经济变回为金华经济呢？金义都市区的建设，这一浙中崛起的核心，需要的是全世界资源，需要的是全世界的支持，而非只有金华商人掌控的资源，只有金华人的支持。放眼看世界，将金华的发展放到世界的发展中去考虑，金华的路才能越走越宽广，浙中的崛起才能达到应有的高度。相比之下，搞个一般般的崛起，能引起多少国内的关注和国际的关注，不会得到外界广泛的认同，即招商引资将很困难，至少在资金的运用方面存在一定的阻力，在人才的引进方面存在一定的欠缺。这也就是说，金义都市区建设走一般的崛起道路并不代表务实，而可能是很不容易的。

2012年3月20日至30日，金华市派出三个考察组分别到国内杭州、天津、无锡、赣州、长沙、郑州、北海等13个著名新城区考察。考察组实地考察了各地的经济发展、总体规划、管理体制、开发机制的基本经验，认为这10天的考察给金义都市新区的规划建设带回了一些启示。“考察组认为，从国内来看，组团式发展已是区域发展的重要形态，加快浙中城市群建设顺应了这一趋势；同时，城市群发展需要一个能起集聚、辐射、带动作用的增长极。‘金义都市新区的规划建设，就是为了改变浙中城市群‘群城无核’、‘群珠无线’的现状。从国内成功经验来看，我们应该进一步增强紧迫感和责任感，争取早日形成引领城市群发展的新引擎。’”②但问题在于，金义都市区的建设不是一般的工业开发或城市扩建等新区建设，而是浙中崛起的核心与标志，是有最现代化、最国际化、最具有活力和最适宜居住的高标准要求的，不是国内任何已有的新区建设所能比拟的。金华可以吸收各地新区建设的经验，但是更需要有全球战略发展的眼光和气魄。

顾炎武所说的“天下兴亡，匹夫有责。”道理就在这里，全人类的和平事业是要全人类关心和支持的，这要在和平时期竭尽全力，不要让盲目的战争毁灭人类，包括毁灭每一个人。在金义都市区建设世界和平碑和人类战争纪念馆，是金华人的大智慧，是中国对于世界和平的重大贡献。基于这一点，金义都市区建成世界和平碑和人类战争纪念馆之后，必将会引起全世界人民的共鸣和肯定。而金义都市区的建设有了这一高度，就能够做活全局，保证带领浙中城市群崛起，使义乌、东阳、永康、浦江、武义、兰溪以及磐安、金东、婺城等地更好更快发展，使整个浙中成为中国率先实现工业化的地区。由此而言，高度决定成功，浙中崛起的成功就取决于金义都市区的最现代化、最国际化、最具有活力和最适宜居住的四个“最”的建设高度。没有国际的发展战略视角，是不可能做到最国际化的；没有对于人类命运的关注，是不可能做到最现代化的；没有世界和平碑和人类战争纪念馆，金义都市区的生存与发展是不可能最有活力的；没有金华的绿水青山和人文历史，金义都市区是不可能最适宜居住的。总之，顺势而发，时不我待，浙中崛起需要高度，金义都市区的建设需要最现代化、最国际化、最具有活力和最适宜居住，所有这些要求，需在创建世界和平碑和人类战争纪念馆中具体落实。这是一件关乎浙中崛起质量和命运的大事。能否做好这件大事，是对中国浙江金华人的严峻考验。在接受记者采访时，金华市委书记陈一新认为：“金华是能干事、能干成事的宝地。”他说，“金华历史悠久，文化底蕴深厚，地理位置优越，交通便利发达，空间资源丰富，产业基础良好，后发优势明显。只要我们思路对头，举措有力，扎实推进，就一定能加快形成全省发展新的重要增长极，就一定能建成浙江省第四大都市区。”③

[注释]

①徐朝晖：《城市排行比拼金华“摘金夺银”》，《金华日报》，2012年7月16日。

② 陆旭升、倪寒霞、王妃：《超常规谋划高起点规划》，《金华日报》，2012年4月7日。

③ 邵雪廉、王龙玉：《识大势立大志谋大局干大事——专访新当选市委书记陈一新》，《金华日报》，2012年2月2日。

[1]刘诗白.现代财富论[M].上海：生活·读书·新知三联书店，2005.

[2]钱津.生存的选择——人类的历史与未来[M].北京：中国社会科学出版社，2000.

[3]钱津.感受腾飞——论中国工业化与通货膨胀[M].北京：人民出版社，2011.

[4]钱津.直面现实：中国重大经济问题分析[M].北京：社会科学文献出版社，2011.

[5]钱津.中国现实经济求索.北京：企业管理出版社[M]，2011.

[6]钱津.经济全球化与中国工业化腾飞[J].中国流通经济，2011，（11）.

[7]钱津.改善民生需要防止过度依赖政府[J].贵州财经学院学报，2012，（1）.

[8]钱津.培养智能人才服务社会发展 [N].金华日报，2011-12-5.