对我国高速公路养护管理的系统分析

徐维兴

浙江省绍兴县公路管理段， 浙江 绍兴 312000

对我国高速公路养护管理的系统分析

徐维兴

浙江省绍兴县公路管理段， 浙江 绍兴 312000

目前，我国高速公路发展迅速，作为社会经济发展的一项标志，在市场的运行中占有重要地位。但是，在公路养护方面，还存在着很多问题，包括责权过于集中、技术落后、养护体制不健全等，因此，要进一步加强公路养护管理。本文将从高速公路养护管理的现状进行分析，重要研究高速公路养护管理的几种有效措施。

高速公路；养护管理；体制

引言

高速公路是国民经济发展，社会物质流通的一个主要载体，在现代市场运作中都占有重要的位置。与此同时，高速公路养护就成为了公路规划与建设的重点，而高速公路养护的成败将直接反映在我们的日常使用质量上。从当前的高速公路养护状况看，养护过程中还存在一些问题。因此，规范化养护管理将会成为高速公路管理发展的必然趋势。

1 我国高速公路养护管理的现状

1.1 养护管理体制存在问题

高速公路要保持顺利的发展，做好养护工作是首要因素。我国高速公路经历了十几年的发展，也逐渐形成了一定的养护管理体制。目前，我国高速公路养护仍然是沿用着传统的建设、养护、管理于一体的体制，这种经营模式受到了一定的束缚。尽管有利于任务的协调和零空间作业，但是管理权的过度集中会导致责权不分明，从而失去了监督力度，不利于养护管理工作的开展，也不适应高速公路管理企业经营性要求。

1.2 缺少养护定额及规范

总体来看，目前还没有针对高速公路养护管理特点的全国性或地方性统一的养护定额与技术规范。公路养护的费用支出缺少严格的考量标准，存在着很大的随意性。养护质量的考核缺少一个科学的指标，不能满足高速公路养护的全方位需要。

1.3 养护技术的科技含量低，机械化水平低

有一些城市为了更好的做好高速公路养护管理工作，已经从国外引进了大功率综合性养护机械设备。但是对新型养护设备的研发存在着滞后性，养护机械自动化水平偏低，使用频率低，缺乏核心技术，导致了很多设备都被浪费了。

1.4 养护技术队伍层次水平不足、总体素质低

目前，我国专门从事公路养护的专业技术人员比例较少，能掌握新技术和新工艺的人也不多。公路养护管理者对养护的重要性认识不够，对人才的投入不足，队伍管理上也显得零散。这些问题就限制了规章制度和监管力度的顺利推行，同时也阻碍了我国交通事业的顺利发展。

2 高速公路养护管理的有效策略

在新时期，公路养护部门的职能和任务均发生了比较明显的变化。为了使养护部门能够适应新环境，就可以本着可持续发展的理念，确立养护领域的服务理念。目前，可以将“有路就养、科学管理、技术为重”的养护理念作为管理的始终。对于公路的养护管理工作来说，要做到及时、规划完整、责任明确，以实现高速公路的“再建设”，从而达到提高公路养护质量的目的。

2.1 规范养护管理机构设置和制度

高速公路的养护，需要我们以完善的机构设置和详尽的规章制度作为基础和保障。高速公路养护机构设置一般是在高速公路管理局下设线路管理处、专职养护处，同时也要设置专职养护处。这种设置存在一些优势：在处理突发事件时较为及时，但是养护费用比较高，生产效率低，影响了养护的专业化进程。因此，要规范机构设置，与机构相配套的规章制度也需要进一步健全，从而使保养制度、信息管理制度及量化考核制度进一步完善。

2.2 提高养护的科技水平，不断增加工作的科技含量

在高速公路管理中，公路养护需要的是专门的技术依托，而不是简单的修修补补，在这一点上我们必须要多借鉴国外先进的公路养护经验，并能及时引进国外先进的技术设备充实到高速公路养护器材中去。随着社会的发展，传统的养护方式已不适应现代交通运输的需求。因此，要注意养护技术的改革，采用先进的设备和技术改进施工工艺，提高工作效率，摆脱过去比较落后的人力养护，走机械化、自动化养护的道路。

2.3 提高养护管理队伍中每一成员的素质及专业化程度

高速公路的养护和管理是一体的，养护作业实行内部单位行政管理，养护生产单位小而全，担负着各种养护作业任务。目前，养护管理队伍的整体技术水平较低，缺乏较强的专业知识。高速公路需要的是高质量、高效率的养护维修作业，养护工作要由一批高素质的专业人才来完成。而养护计划的制订和工作任务的安排等在很大程度上受到决策者个人的主观因素的影响，一旦处理不好，就会造成养护机械设备的搁置，影响工作效率。因此，要尊重客观事实，引进专业化的养护队伍，同时也要提高管理者的综合管理素质和果断的决策能力。

2.4 做好高速公路的施工安全管理工作

高速公路养护管理主要目的是要保证高速公路处于良好的运营状态，交通能顺畅、安全。公路施工的现场安全管理必须要放在重点位置上抓，首先，要配备完备的施工安全标志设施，例如：标志车、标志牌、反光锥、反光信号服等，必须要按照规范的要求来进行交通管理和控制；其次，对上路施工人员进行安全知识的培训；再次，加强施工现场材料的堆放管理，清理好施工废料，使行车更加安全。

2.5 加大监管力度

监管力度主要包含了两个方面的意思：一个是要加强政府、社会对高速公路行业的监管、监督，促进公路养护部门在履行养护责任、收取养护费用以及具体养护施工过程中的科学性，以免出现虚假的现象；另一个是要提高公路养护部门管理者的素质水平，养护工作需要管理层来恰当决策，还要积极组织员工制订计划并落实责任。

2.6 加强早期预防性养护

高速公路养护的特点应该是以预防为主，大量的实践证明，做好早期养护工作，并在建设的过程中及时的改善各项技术状况，不仅能抵抗早期的疲劳破坏，还能延长道路和附属设施的使用寿命，同时也能降低养护成本。总之，预防养护对于养护管理有着重要的意义。

3 结语

综上所述，高速公路的养护管理有着重要性和特殊性，做好高速公路的养护管理已经成为了一项长期而艰巨的任务。在养护规范、养护规章制度以及新材料、新技术的推广和运用方面，要进行有效的数据存储处理，以确定出合理的养护对策，更好的促进高速公路建设养护管理工作的开展。

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[2]陈冰.浅谈公路养护与管理工作的具体评价方法.华东公路,2005年06期

[3]陈立强,潘伟,徐峰.高速公路的养护与管理.中国水运,2009年9期

[4]刘明涛.关于我国高速公路建设过程中的养护管理分析.山西建筑,2009年04期

10.3969/j.issn.1001-8972.2012.09.097