简讯

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废旧商品回收利用宣传活动启动仪式在广州举行

2012年11月9日，废旧商品回收利用宣传活动暨流通领域节能环保“百城千店”示范工程启动仪式在广州举行。商务部副部长姜增伟出席启动仪式并致辞。

姜增伟指出，国务院提出了到2015年初步建立起网络完善、技术先进、分拣处理良好、管理规范的现代废旧商品回收体系，各主要品种废旧商品回收率达到70%的目标。要实现这一目标，需要各部门以部际联席会议制度为合作平台，形成持续性、常态化的合作机制，按照国务院办公厅确定的分工方案，加大财税支持力度、加强和改进金融服务、完善土地支持政策、健全法规标准，为废旧商品回收行业发展创造良好的政策环境。同时，要着力突破重点领域和关键环节：一是要按照分类指导的原则，抓好重点品种回收网络建设；二是要以建设废旧商品回收分拣产业园为载体，推动废旧商品回收分拣集约化和规模化发展；三是要推广应用新技术、新工艺、新设备，全面提高废旧商品回收的技术水平；四是要加大法律法规贯彻落实力度，营造统一规范、竞争有序的市场环境。

本次废旧商品回收利用宣传活动自2012年11月9日起，为期一周，围绕“废品回收人人参与，循环发展家家受益”的宣传主题，重点开展绿色回收进社区、进机关、进高校和进商场等活动，旨在通过宣传资源回收和节能环保理念，提高每个公民、每个家庭乃至全社会的节能环保意识。

商务部同时启动了流通领域节能环保“百城千店”示范工程，公布了第一批全国248家流通领域节能环保“百城千店”示范企业，计划在“十二五”期间通过示范带动流通领域节能减排可持续发展。

发展改革委、教育部、工业信息化部、环境保护部、住房城乡建设部、国务院机关事务管理局等废旧商品回收体系建设部际联席会议的成员单位、各地商务主管部门、有关协会和企业代表近200人参加启动仪式。

烟台港西港区再生资源进口航线开通

近日，800 t废旧五金再生资源从日本抵达烟台港西港区，这是烟台港西港区为烟台再生资源加工示范区开辟的首条进口再生资源专线，标志着西港区再生资源进口航线正式开通，为港区联动发展、扩大进口规模提供了有利条件。烟台再生资源加工示范区是全国首家进口再生资源“圈区管理”试点园区，目前已有企业近60家，年进口再生资源近20万t，在建的齐合天地项目全部达产后，年进口再生资源100万t，每年从欧美运至烟台的集装箱多达10万标箱。园区与烟台港西港区相邻，再生资源进口航线的开通，将大大缩减企业物流成本，加快流通速度，为园区快速发展奠定基础。

黑龙江东部再生资源产业园区落户七台河市

黑龙江省东部再生资源回收利用产业园区落户于七台河市城南，距中心区3.5 km，总规划面积76.45万m2，总投资8.3亿元。

该项目坚持“绿色、生态、环保、节能”的原则，计划用5年左右的时间分两期开发建设。一期工程2012—2013年，规划面积57.5万m2。二期工程2013—2015年，规划面积18.95万m2。一期工程主要建设园区基础及配套设施，集回收分拣、集散交易、示范加工等功能于一体，形成废旧物资回收加工能力40万t；二期工程将充分利用一期工程聚集的基础原料，通过设备引进和自主创新，重点发展材料精深加工，延伸产业链条，新增回收加工能力110万t。经过5年左右时间的发展，年产值将实现70亿元、税收实现6.2亿元，实现回收体系网络化、产业链条合理化、资源利用规模化、技术装备领先化、基础设施共享化、环保处理集中化、运营管理园区化。通过打造七台河市再生资源产业增长链，形成区域再生资源产业发展的原动力，立足本市，辐射全省，面向全国，将园区建成具有规模优势、技术优势和区位优势的黑龙江省东部再生资源回收利用产业园区。

福州市再生资源行业交流团赴台参访探讨榕台再生资源交流合作

2012年10月30日—11月4日，福州市再生资源行业协会会长王本强率福州市再生资源行业协会交流团赴台交流，本交流团为福州市组织的第一个再生资源专业交流团，成员主要来自再生资源管理、信息培训方面的主管、专业企业、县（市）供销社和基层供销社的再生资源回收专业领域的代表。

交流团参访了关西资源回收3R环保概念园、新北市环保局、垃圾资源化回收车现场、达和环保服务股份有限公司、八里垃圾焚化厂、资源回收场、高雄市环保局、运鸿环保股份有限公司、前金区、监埕区资源化回收车回收现场、东光资源回收站等单位，深入社区街头、车间一线，实地考察资源回收作业现场及处理流程。与新北市环保产经文教交流协会、议员林国春服务团队、相关企业同行进行交流、学习、取经。

福州市再生资源行业协会向新北市赠送了福建电视台播出的全国再生资源回收宣传周暨海峡供销再生资源产业园可行性方案论证会现场采访新闻片，以及全国《再生资源与循环经济》2012年第10期杂志，其上刊发了《福州市海峡供销再生资源产业园区可行性研究》论文。

福州市供销社俞昌林主任充分肯定了此次榕台再生资源交流活动，该活动对于榕台交流和福州市计划建设的海峡供销再生资源产业园区等项目，实现5年再造一个海峡供销,具有特别重要的借鉴意义。

中央财政51亿元助推循环经济

3年来，中央财政累计安排51亿元，支持建成湖南汨罗循环经济工业园等29个国家"城市矿产"示范基地、49个餐厨废弃物无害化处理和资源化利用试点、27个循环化改造园区，推动了循环经济规模化、产业化发展，极大提高了资源利用效率，保护和改善了环境，也更多地惠及了民生。这是记者从2012年11月19日在湖南召开的国家“城市矿产”示范基地现场会上获悉的。

据了解，“城市矿产”示范基地目前已覆盖25个省市，基本辐射全国，全部建成后新增再生资源处理量将达到3 500万t，成为再生资源回收处理的骨干和支柱，并将对循环经济起到良好的示范作用，对我国建设“美丽城市”起到积极推动作用。

财政部经建司负责人介绍，近年来，中央财政不断加大资金投入，设立循环经济发展专项资金，促进了包括“城市矿产”在内的循环经济相关产业加快发展。

通过商贸流通服务业资金，支持以城市为载体建设再生资源回收利用体系以及区域性再生资源回收利用基地。3年来，中央财政累计安排30亿元，支持了近60个城市依托行业龙头企业建设再生资源回收利用体系。同时，还支持建设、改造了100多个区域性再生资源回收利用基地，对推动我国再生资源回收利用企业做大做强，提升社会再生资源回收利用综合水平发挥了积极作用。

建立废弃电子产品处理基金，支持废弃电器电子产品回收处理。经国务院批准，从2012年7月1日起，财政部设立了废弃电器电子产品处理基金，基金向电器电子产品生产者、进口电器电子产品收货人或其代理人征收，全部用于废弃电器电子产品回收处理费用补贴等支出，鼓励电器电子生产者回收利用废弃电器电子产品，形成电器电子产品从生产、销售到回收、处理的良性循环机制。

通过中央国有资本经营预算、中央预算内投资等推动资源综合利用。中央国有资本经营预算主要是支持冶炼和化工废渣、建筑废弃物、道路废弃物及农林废物资源化利用，以及再生金属、橡胶、塑料等再生资源产业化利用等。另外，还通过中央预算内投资，积极支持循环经济和资源节约重大示范项目。

通过国家科技计划（基金）、公益性行业科研专项经费、国家（重点）实验室专项经费等支持再生资源回收利用技术研发。支撑再生资源回收利用领域重大技术研究开发以及相关的基础研究，建立对相关公益性行业科研稳定支持机制，有效激发相关科研单位自主创新能力。

对于今后财政支持循环经济的政策走向，经建司负责人表示，将稳定支持政策，不断强化政策支撑，积极支持“城市矿产”示范基地建设、园区循环化改造、餐厨废弃物无害化处理和资源化利用等循环经济重点工作，同时将适时启动“以旧换再（生资源）”、旧件回收和再制造产品推广工作。

第一届“城市矿产”博览会将举办2012“城市矿产”产业高峰论坛

2012“城市矿产”产业高峰论坛（以下简称论坛），将于2012年12月4日在第一届“城市矿产”博览会现场——北京国家会议中心举行。

论坛的主办单位是：中国再生资源回收利用协会；承办单位是：北京现代循环经济研究院。

这次论坛以“开发城市矿产，共创绿色发展”为主题，内容分为3个部分：

（1）邀请国家有关部委领导围绕我国“城市矿产”开发作专题演讲，进一步阐述开发“城市矿产”的政策导向；

（2）邀请国内知名专家（院士）及国内外“城市矿产”开发领军企业的领导介绍“城市矿产”典型经验及开发模式；

（3）探讨“城市矿产”示范基地建设、再生资源回收体系建设、再生产业园区建设和升级中存在的突出问题，提出具有可操作性的意见和配套政策建议等。

在论坛上，国家发改委副主任解振华、商务部副部长姜增伟将详细阐述再生资源“十二五”发展规划和建设废旧商品回收体系等相关政策，财政部经建司领导将详细解析“城市矿产”财政支持政策，一些地方政府领导人、大型龙头企业和产业园区领导人、专家学者以及国外知名企业将介绍、探讨再生资源产业园区和“城市矿产”示范基地的科学规划、建设经验、发展模式、发展路径以及相关先进技术方案和投融资策略。

这是一次展望发展前景、探研发展模式和路径、阐发相关扶持政策的盛会，又是一个介绍先进技术方案、解决实际问题的平台。

商务部《区域性大型再生资源回收利用基地建设管理规范》标准专家评审会召开

根据《商务部办公厅关于重新下达2011年第一批国内贸易行业标准项目计划的通知》（商办建函字[2011]796号），中国再生资源回收利用协会与天津再生资源研究所、上海市再生资源行业协会、浙江省再生资源行业协会和长三角循环经济技术研究院共同承担了《区域性大型再生资源回收利用基地建设管理规范》标准的制定任务。课题组对编制的征求意见标准通过网站、发函等形式，广泛征求意见，根据大家提出的建议，对该标准进一步充实和完善，最终形成送审稿，于2012年10月26日在北京召开了专家评审会。

会议由商务部流通业发展司尹虹处长主持，参会专家推选出的中国环境科学研究院周仲凡研究员任组长，中国人民大学、北京工商大学、中国造纸工业协会、中国有色金属协会再生金属分会、中国废钢铁应用协会、北京理工大学、中国电子工程设计院和中国标准化研究院的再生资源行业专家以及协会秘书处副秘书长富鸿钧和课题起草组成员参加了会议。

与会专家本着认真严谨的态度，经过充分论证，通过了《区域性大型再生资源回收利用基地建设管理规范》评审。

“绿色创新发展大会”在广州举行 韩启德表示中国绿色低碳领域发展前景广阔

2012年11月9日，“2012中国国际绿色创新技术产品展的主论坛——绿色创新发展大会”在广州举行。全国人大常委会副委员长韩启德出席并致辞。

韩启德指出，中国正积极推进生态文明建设，实现绿色低碳发展既是中国顺应全球发展大势的必然选择，也是践行生态文明、促进可持续发展的内在需要。“十二五”是中国推动绿色低碳发展、加快生态文明建设的关键时期。面对日趋强化的资源环境约束，我们必须不断增强危机意识，把生态文明建设的理念、原则、目标等深刻融入和全面贯彻到中国经济社会发展的全过程。中国正以节能减排为重点，健全激励与约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力，提高生态文明水平。展望未来，中国绿色低碳领域发展前景广阔。希望与会人士广泛交流、深入探讨，把握全球经济低碳转型带来的无限商机，促进更多的绿色低碳技术走向产业化，为实现全球经济绿色发展发挥积极作用。

商务部部长陈德铭、国家发展改革委副主任解振华分别发来视频致辞，广东省省长朱小丹发来致辞。

绿色创新发展大会以“绿色创新低碳发展”为主题，研究中国“十二五”绿色发展带来的新机遇，交流绿色创新发展的新理念，探讨世界经济低碳转型的新趋势，提出加强国际合作应对气候变化的新举措。大会由商务部、国家发展改革委、科技部、工信部、环保部、住房城乡建设部、国家知识产权局、电监会等八部委联合主办。

邢台市出台《再生资源回收管理办法》

《邢台市再生资源回收管理办法》（以下简称《办法》）将于2012年12月1日开始实施，完善全市再生资源回收利用体系建设，实现再生资源产业化、资源化和无害化。

《办法》规定，再生资源回收利用应建设以社区回收站（点）、环保流动回收为基础，以城区集中分拣处理场所为平台，以集散市场为载体的回收利用网络体系。新建居住小区应按照再生资源回收利用网络体系建设规划预留社区回收站（点）所需场地。已建成的居住小区，由业主委员会或业主委托的物业服务企业按照再生资源回收体系建设规划，提供社区回收站（点）所需场地；不能提供回收站（点）所需场地的，可以设立流动回收站（点）。《办法》同时规定，城市主干道两侧、学校、医院、饮用水源地、大型工矿企业周边200 m内，不得设立再生资源回收站（点）。已经设立的，应逐步迁出。

据《办法》，从事再生资源回收经营的流动收购人员应到再生资源行业协会如实登记姓名、住址和身份证号码，由再生资源行业协会向所在地公安机关备案。每日22时至次日6时不得在居民区内从事收购、装卸、金属拆解活动。无合法来源证明的铁路、公路、消防设施等专用器材，无报废证明的井盖、井篦等市政公用设施及其零部件等物品经营者不得回收。《办法》鼓励企业和个人投资再生资源回收利用体系建设，支持、鼓励龙头企业按照市场规律，整合行业资源，实现规范化和规模化经营。

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《中国循环经济》（月刊）是中国有色金属工业协会主管、中国有色金属工业协会再生金属分会主办的一份综合性行业内部期刊。发展循环经济是国家经济社会发展的一项重大战略。本刊关注全国循环经济试点城市、试点单位、再生金属集散市场、“城市矿产”示范基地、产业园区的建设、发展和经验交流；关注再生有色金属行业节能减排工作取得的成绩及需要解决的问题；推广再生有色金属行业的先进技术与设备；介绍国外的技术与经验；关注再制造的发展与热点。

《中国循环经济》设有人物、要闻、技术、评述、海外、专利、市场、博览、交流等栏目。既有中央和地方各个行业相关政策的解读，又有中国有色金属工业协会再生金属分会的各项重大活动各报道，更有重点企业、杰出人物的宣扬。

《中国循环经济》采用大16开本，全年12期，每期工本费20元，自办发行。如有意订阅2013年杂志的读者，可以随时与本刊编辑部联系，全年收取工本费和邮寄费用240元，如需挂号另加30元。

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