聚焦产业发展 服务企业创新上海研发公共服务平台工作成效显著

◎ 上海研发公共服务平台管理中心主任 谭瑞琮

建设“上海研发公共服务平台”（以下简称“研发平台”）是《上海实施科教兴市战略行动纲要》明确提出的一项战略任务。作为国家科技基础条件平台的重要组成部分，研发平台有效整合集成了上海及长三角地区的研发资源，承担着支撑高新技术产业和中小企业发展的重任，目前已成长为较为成熟的科技资源公共服务平台，为上海、长三角乃至全国提供了有力的支撑和服务。

截至2011年10月底，研发平台的696家加盟服务机构覆盖上海市所有区县，集聚了264个在沪国家级、部委级工程中心与重点实验室等优质资源以及全部34家国家级检测中心。目前研发平台的注册用户已达36.2万，累计对外服务达4255万次，门户网站累计访问量近1.6亿次，科技114服务热线话务量达21万次。在团队建设上，研发平台获得了“‘十一五’国家科技计划执行优秀团队奖”。

2011年，研发平台根据全市“创新驱动、转型发展”的工作新思路和贯彻落实国家技术创新工程的新要求，以“服务科技创新、助推产业发展”为主线，全面提升研发公共服务平台功能，抓紧实施“科技114工程”，不断加快由“资源集聚共享平台”向“创新支撑服务平台”体系建设的转型升级。

一、确立创新平台体系，覆盖高新产业方向

近年来，按照《国家科技发展战略》以及《国家技术创新工程总体实施方案》的要求，研发平台积极调整工作思路，把科技平台的建设重点从科技基础条件平台的建设，转移到技术创新服务平台的建设上来，让更多的社会资源参与到科技公共服务的队伍中来，组成了由技术创新服务平台、专业技术服务平台和专业服务加盟机构组成技术创新服务体系。

技术创新服务平台。积极落实国家技术创新工程上海市试点工作，以支撑产业发展为目标，面向企业技术创新共性需求，建设技术创新服务平台。12家技术创新服务平台分布在全市7个区，涵盖了12大高新技术产业方向。据不完全统计，仅2011年上半年，12家上海市技术创新服务平台就为超过2500家企业提供服务，其中超过半数为上海企业，提供服务近两万次，服务收入达4.73亿元，为用户创造的经济效益达17.73亿元。

专业技术服务平台。瞄准某项或多项行业共性技术，扶持和推动高新技术产业发展，通过“高效集聚资源、实现优势互补”的方式，开展前沿技术的推广和各类技术服务，为上海世博会等社会重大工程科技创新提供了动力源泉。目前已经授牌的61家专业技术平台分布在全市13个区县，涵盖了七大高新技术产业。

二、平台成效显著提升，促进产业跨越发展

促进新兴战略性产业的成长。新能源汽车与上燃动力联合为深圳大运会研制60辆燃料电池观光车和两辆燃料电池公交客车共计经济效益2200万元；未来宽带平台承担的下一代广播电视网NGB的技术设计方案已被国家确定为12座城市的技术推广方案；生物医药平台大大优化了张江的创新创业环境，促进了海内外研发机构纷纷落户张江，还吸引了大批海外留学生和科研人员前来创业，推进了创新性中小企业的集聚与发展。

加快传统产业的技术升级与改造。中小电机平台不仅直接产生经济效益，还通过升级传统产业的技术能力，推动产业发展。以中小电机平台为例，使用高效电机效率平均提高3%-5%，系统效率提高8%,每年新用高效电机1.2亿千瓦，年节电量约288亿千瓦时，相当于节省1008万吨标准煤，也相当于可节省约5座100万千瓦时发电机站的投资建设,改造现有电机系统1/3可节电1663亿千瓦时， 约为三峡08年发电量（808.12亿千瓦时）的两倍。

提高产业技术服务效益。截至2011年10月底，清洁高效发电设备平台在汽轮机技术服务领域、锅炉技术服务领域和发电设备材料技术服务领域累计开展服务收入1.5亿元，年服务企业数量达100家以上，服务区域遍布全国二十多个省市、自治区，服务对象主要是发电设备制造、设计和电力企业。

实现绿色低碳可持续发展。新能源汽车平台为上海世博会研发了173辆燃料电池汽车，仅2011年前9个月就通过技术服务为企业创造了5200万元的经济效益，此外还有建筑节能平台，帮助近200家单位实现了建筑节能和降低碳排放的目标，服务总收入将近1.1亿元。

三、拓展资源调查范畴，促进资源加盟共享

研发平台通过资源调查摸清家底，通过资源加盟、促进共享、盘活存量，目前已纳入平台的资源包括：22家产业技术创新战略联盟、12家技术创新平台、61家专业技术平台、11家国家级技术转移示范机构、32家文献情报服务机构、34家国家级检测中心、59家科技企业孵化器、200家创新型企业、696家加盟研发平台的服务机构；以及264家研究实验基地、6508台/套大型科学仪器、2.3万名高层次科技人才、6TB科学数据信息。

四、深入落实法规机制，有效提升资源效用

对于已经施行了四年的《上海市促进大型科学仪器设施共享规定》，平台持续积极加以落实，截至2011年10月底，平台汇集的仪器总量达6508台(套)、仪器原值总计约82亿元，分别比2007年10月底法规出台前增长了347%和303%。

研发平台四年来共对涉及13个主管部门预算中申购预算总值超过6.25亿元的434台/套仪器进行了联合评议和新购评议，共核减约2.31亿元预算，核减比例达37%，有效地遏制了重复购置，节约了财政资金投入。

研发平台三年来累计向1340家（次）使用共享仪器的中小企业提供了服务补贴2321万元，2010年享受用户补贴的中小企业数较2008年上升了67%，补贴金额上升了60%，受到仪器单位和科技型中小企业的欢迎。这些企业利用大型仪器开展的自主创新项目约占全部科研项目数量的78%。这说明大型仪器共享重点为我市高新技术领域的中小企业自主研发提供了有力的公共服务保障。

五、完善平台服务体系，企业成为受益主体

研发平台在2009年就完成了上海所有17个区县建立服务分中心的工作，并陆续在20余家行业协会以及32家高新园区建设了服务站，打造平台的资源和服务与用户的沟通联系的双向通道，进而形成了社会各界参与组成的全市性的科技服务体系。

研发平台一站式服务体系为企业提供从信息采集发布、专家咨询、整体解决方案。在服务企业方面，平台与园区、行业协会等各类服务中介机构广泛合作，不断打造平台服务品牌，举办了多种面向企业的服务活动，不仅惠及企业，还有效提升了平台的知晓度和影响力。

六、区域合作共建平台，创新驿站服务全国

研发平台在构建区域创新体系中发挥了积极作用。为在更大范围内提升平台的服务功能、释放平台的服务潜力，在科技部的指导下，研发平台会同江苏、浙江、安徽等3省的科技部门，根据国家和区域创新的需求，继续推进了仪器、文献和技术转移平台的建设，并在进一步完善和巩固已有成就的基础上，积极开展长三角专业技术和资源条件系统的建设。

研发平台还将服务的影响面进一步向全国进行辐射，在建设都江堰服务驿站之后，又在上海市对口援疆工作中，陆续建立了研发平泽普服务驿站和乌鲁木齐服务驿站，成为上海支持西部地区企业发展的服务前沿阵地。通过举办“研发平台专家都江堰企业需求对接会”，参展“喀交会”，喀什用户对接，向景德镇赠送服务大礼包等活动，进一步推动了资源与需求对接的工作，支援了西部地区的建设。研发平台还多次同国家平台中心及各地科技部门共同探讨平台建设思路和经验交流，提升了上海研发平台在全国的影响力，也启发了自身新的工作思路。