美国废旧轮胎回收利用经验及对天津市的启示

李卓，赵磊，魏立超，刘丹，孙永娥

（1.天津市联合环保工程设计有限公司 天津，300191；2.天津市环境保护科学研究院 天津，300191）

近年来，随着人民生活水平的不断提高以及汽车工业的迅猛发展，全社会汽车保有量不断增加。然而，由此产生的废旧轮胎也以每年10%-30%的速度快速递增。据统计，2007年我国轮胎产量为3.16亿条 （不含摩托车轮胎，下同），比2006年增长23%。2008年达到3.5亿条，同比增长10.6%。与此同时，我国产生废旧轮胎也由2006年的1.5亿条增长到2008年的1.9亿条。目前我国已成为仅次于美国的第二大废旧轮胎产生国家。

201 0年，天津市民用车辆拥有量为179万辆[2-3]，比2009年的156万辆增长了14.7%。据估算，天津市2009年汽车废胎发生量为285万条，在2010年将达到327万条。废弃轮胎由于其难以回收处理而形成了严重的黑色污染和火灾隐患。不断增加的废旧轮胎加大了天津市资源与环境的压力。如何让废旧轮胎有效的利用，减少对环境的污染，成为天津市城市发展中亟待解决的问题。

1 美国废旧轮胎回收利用的经验

美国被称为车轮上的国家，因此也是产生废旧轮胎最多的国家。美国全国汽车保有辆为2.44亿辆（其中乘用车1.35亿辆，商用车1.09亿辆）。2007年废胎发生量为2.90亿条，回收量为2.75亿条，回收率94.8%。

美国对废旧轮胎的处理和利用有着悠久的历史。19世纪70年代之前主要用来制造再生胶；从20世纪40年代开始，利用废旧轮胎生产翻新轮胎成为了主要的回收处理方式；现在，随着科技与经济的发展，对废胎的利用向着多元化的方向发展。

1.1 轮胎翻新

美国的轮胎翻新产业是世界上最发达的，轮胎翻新的历史悠久，在二战时达到高潮，其翻新轮胎产量一直居全球之首。然而近年来，由于轮胎翻新的生产成本不断上升，尤其是轿车轮胎翻新的经济效益低，使得美国的轮胎翻新量大幅度减少，轿车轮胎已经基本上不再翻新。但载重汽车轮胎、工程机械轮胎和航空轮胎的翻新量增长幅度较大。虽然美国翻新轮胎企业从1990年的1500家减少到2006年的825家，但是美国目前仍是世界第一的翻新轮胎大国。

美国的轮胎翻新企业主要采取与当地的运输公司签订长期合作合同的经营模式，由运输企业提供胎源，轮胎翻新企业负责将轮胎翻新并收取加工费。翻新轮胎的质量和行驶里程与新轮胎相当，一条轮胎最多能翻新7次，平均为2-3次。美国的翻新轮胎装备和技术都很先进，质量管理相当严格，依靠上乘的质量和便宜的价格赢得了很多的客户。目前，美国载重汽车轮胎的翻新率为80%。

美国政府对轮胎翻新企业提供经济和政策上的支持：每处理1条废旧轮胎，政府补贴2-4美元；政府通过优先采购翻新轮胎等政策推动翻新轮胎市场的发展。

1.2 热能利用

废旧轮胎作为热能利用是指通过直接焚烧或高温分解，把轮胎转化为能量加以利用。按重量计算，构成轮胎的51%是碳氢化合物、26%是碳黑、13%是油类、2%是氧化锌、1%是硫磺、7%是其他成份。因此，把整只轮胎或将轮胎粉碎后进行焚烧将产生大量的热量。在水泥工业中，轮胎燃烧产生的热效率比煤炭高20%。

1.3 热分解

废旧轮胎的热分解即利用高温加热废旧轮胎，使其分解成油、可燃气体、碳粉等。由热分解所得的油与商业燃油特性相近，可用于直接燃烧或与燃油混合后使用。热分解所得的可燃气体主要由氢和甲烷等组成，可作燃料使用，也可以就地燃烧为热分解过程提供能量。热分解所得的碳粉可替代炭黑，或经处理后制成吸附剂。

利用热分解技术处理废旧轮胎，大约每分解4条轮胎，可获得3美元利润。但热分解目前存在设备投资大、操作费用高的问题，这仍然有待于解决，否则将妨碍该法的使用及推广。

1.4 生产胶粉

废旧轮胎经过粉碎加工，制成细胶粉掺用于橡胶制品中，以代替一部分橡胶原料和填料，或者直接用于制造低档橡胶制品。

由美国橡胶生产商会（RMA）提交的一份调查报告证实，将废旧轮胎制成的胶粉加入橡胶中，以制备体育场和游乐场的地面覆盖胶板，不会给人类带来任何不良影响和导致生态问题。因此，废旧轮胎胶粉用于体育场和游乐场橡胶地板的制造是废旧轮胎回收利用的最佳途径。美国在这个应用领域中每年大约要消耗掉1300万条废旧轮胎。

胶粉的另一个应用途径是用于公路建设。近几年来，美国利用胶粉改性沥青进行公路与高速公路建设则不断有所发展：由4%提升至12%，数量在2005年已达到3747万条。

2 天津市废旧轮胎回收利用的现状与启示

2.1 天津市废旧轮胎回收利用的现状

据统计，2007年，天津市共有废旧轮胎翻新企业18家，其中年产5万条以上的只有1家；再生胶胶粉企业共有11家，然而其中并没有年产万吨以上的企业。

天津市在“十一五”期间建设了废旧轮胎再生利用基地：以海泰环保科技发展公司为依托，负责废旧轮胎生产胶粉及改性沥青的研发工作，并利用元亨公司的废旧轮胎胶粉生产改性沥青，取得了良好的社会、环境及经济效益。

2.2 天津市废旧轮胎回收利用面临的问题

天津市废旧轮胎回收利用行业在管理、回收利用和污染控制技术等方面同美国相比较有较大的差距，主要表现在以下三个方面：

（1）人们对旧轮胎的认识不足。轮胎生产企业按照国家标准的要求，在轮胎上标注了磨耗极限标志，但多数人只考虑到自身的经济利益而无视磨损极限标志，或者根本不知道有这一标志的存在，更不知道旧轮胎可以翻新再利用，往往将一条轮胎用到淘汰为止，使翻胎失去了翻新再利用的机会。也有些人对翻新轮胎不了解，认为翻新轮胎的质量差，使用寿命短并且会发生危险。

（2）缺乏严格的市场准入制度。无照经营的翻胎小作坊快速发展，他们规模小、回收利用和污染防治技术水平低，污染严重，搅乱了翻新轮胎市场，损害了翻新轮胎业的形象，影响了翻新轮胎业的发展。

（3）废旧轮胎回收利用方式单一。天津市主要废旧轮胎回收利用方式为生产再生胶和胶粉。再生胶生产存在着利润低、劳动强度大、生产流程长、能源消耗大、环境污染严重等缺点。

2.3 建议与对策

废旧轮胎循环利用做为循环经济的一部分，成为了国民经济的新增长点，已经被天津市列为循环经济的重点发展领域。面对新的机遇与挑战，给出以下的建议和对策：

（1）开展系列教育活动，大力宣传废旧轮胎回收、循环利用的知识。

政府派专门的人员在社区进行巡回系列讲座；

在一些高等院校设立废旧轮胎循环再利用的相关课程，研发废旧轮胎再利用的技术和新应用领域；在中小学普及废旧轮胎及其他资源综合利用的知识；

印发废旧轮胎循环再利用宣传手册，在媒体上播放废旧轮胎相关知识，加大公众参与的力度。

（2）市政府对废旧轮胎回收利用行业给予政策上的扶持，将废旧轮胎回收市场体系建设与发展纳入城乡发展规划当中。财政也应制定具体的扶持政策，予以财政支持，在税收上予以倾斜保护。可以借鉴美国的经验，补贴的费用可来自轮胎制造者，在其销售环节收取污染处理费；也可以来自轮胎的消费者，每购买一个轮胎收取一定的处理费，同时对于购买翻新轮胎的消费者不收取额外的费用，以鼓励轮胎翻新业的发展。

（3）天津市发改委和经委要制定废旧轮胎回收翻新行业发展规划，要加快废旧轮胎回收市场的网络体系建设，改变废旧轮胎回收利用的无序局面，鼓励和推进废物回收体系建设，引导、推进旧轮胎回收翻新业的快速发展。

（4）开拓废旧轮胎循环再利用的新领域。大力推进废旧轮胎在热能利用和热分解方面的研究与发展，逐步关停再生胶生产企业，引导市场向废旧轮胎再利用的新领域发展。

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