建设中国西部再生资源产业高地——访四川中再生资源开发有限公司总经理赵岩

主持人：张菲菲

2009年10月18日，四川西南再生资源产业园区在内江市落成。该园区是第一批国家“城市矿产”示范基地试点中唯一一家坐落于西部的园区。2000年，中共中央、国务院明确提出实施西部大开发的要求，指出在今后一个时期内，要加快中西部地区的发展，以加快基础设施建设为抓手，以加强生态环境保护为根本，以产业结构调整为关键，在西部大开发中实现生态保护和环境发展的双赢。据了解，四川西南再生资源产业园区是在原有的“牛棚子”再生资源产业集聚地基础上建设起来的，经过规范管理，不仅有效解决了环境污染的问题，显著改善了当地的生态环境，而且对当地的经济发展、产业结构调整产生了积极的推动作用。可以说，园区的建设经验为我国西部大力承接和发展再生资源产业提供了很好的借鉴。为此，本刊对西南再生资源产业园区的建设、运营单位——四川中再生资源开发有限公司总经理赵岩进行了专访。

主持人：赵总，您好！感谢您百忙之中接受本刊的专访。贵公司是四川西南再生资源产业园区的建设、运营单位，首先请您介绍一下园区和公司的基本情况。

赵岩：四川西南再生资源产业园区建立于2009年，位于内江市东兴区椑南乡，规划用地333.3 hm2，总投资34亿元。从2010—2015年分三期建设，总体规划形成3个区域：占地100 hm2的集散交易市场区、占地133.3 hm2的示范加工区和占地100 hm2的产业链加工区。目前，园区已被列为全国首批“城市矿产”示范基地、四川省重大产业项目、四川省首批生态工业园区和四川省循环经济示范试点单位。

四川中再生资源开发有限公司主要负责西南再生资源产业园区的建设、管理和运营，公司成立于2009年5月，由中国再生资源开发有限公司与四川省农业生产资料集团有限公司共同出资组建。公司是国家级再生资源回收体系建设实施单位、四川省废弃电器电子产品定点拆解企业、四川省进口废五金电器、废电线电缆和废电机定点加工利用企业，已取得了ISO9001质量管理体系和ISO14001环境管理体系认证。

主持人：目前园区建设进展如何？

赵岩：截至目前，园区一期53.3 hm2工程项目已初步完成，建设了集散交易市场、废家电拆解中心、污水处理厂、废塑料示范加工中心、消防中心、物流中心、研发中心、信息中心等项目，累计回收利用各类再生资源近120万t。二期26.7 hm2征地拆迁已完成，将建设再生资源生态工业区，深加工区，充分利用一期工程聚集的再生基础原料，通过技术和设备引进、消化吸收、自主创新等手段，重点发展高品位、高附加值的材料改性深度加工项目，同时利用目前国内外先进成熟的制造技术，进行工业化配套和终端产品再制造。

主持人：据了解，内江原来就具有一定的再生资源产业发展基础，园区是在这个基础上发展起来的吗？

赵岩：是的。内江是我国西南地区重要的工业原料供应基地和工业废弃物集中处理基地，位于西部大开发的腹地，北邻成都，东临重庆，具有优越的地理位置和发达的交通条件，对周边省市具有极强的辐射和带动力。内江及周围200 km范围内每年可产生的废旧物资存量300万t，价值435亿元，占到了四川省废旧物资回收价值的35％。再生资源回收利用是内江市的一大基础性产业，具有良好的产业基础，从业人口有5万人之多，加工企业高达600多家。经过30年的发展，在内江形成了一批规模较大的再生资源回收交易集散地和加工聚集区，全市共有再生资源回收经营业主1 142户，经营场地面积63.5万m2，从业人员7 360人，另有流动收购人员5 000多人，主要集中在“牛棚子”地区，也就是东兴区椑木镇到隆昌县双凤驿321国道两旁的10 km区域内。每年经营量150万t左右，年经营额达54亿元，品种涵盖废塑料、废纸、废有色、废橡胶、废玻璃等，销往四川、重庆、云南、贵州、浙江、广东、广西等地。

主持人：园区建立之后，与以前的产业集聚地相比，有哪些方面的提升？

赵岩：内江市再生资源回收利用行业的确具有巨大的优势，同时也存在规范化程度低、标准化程度低、资源利用率低、产品附加值低、环境污染度高等问题。为解决这些问题，2009年内江市政府引进中国再生资源开发有限公司投资建设西南再生资源产业园区项目，并将其列为2009年市政府“一号工程”。市政府专门成立了以主要领导挂帅、相关部门为成员的领导小组和再生资源管理办公室，专门负责园区统筹协调。

园区建立之后，在资源利用、节能减排、公众形象等方面都远远优于原来松散的产业聚集地。譬如，园区建成以来，转移国道321沿线的个体经营户100多户入园经营，解决了以前的环境污染问题，而且园区经营过程中没有发生过一件环境安全事故。园区初步建立了适用的循环经济指标体系，并结合静脉产业类生态工业园区指标体系，使进入园区的废塑料、废纸、废金属、废弃电器电子产品等资源化率超过90％。作为环境保护教育基地，园区宣传、教育和普及环境保护相关知识，增强民众环境保护意识，累计接待社会各界近万人次调研考察。据粗略计算，项目建成后，将综合节能68.6万t标煤；节约木材50万m3，减少污水排放7323万t，减少固体废弃物排放373万t，减少SO2排放3.9万t，减少 CO2排放 224万 t，改善5万群众的生活环境。这些都是聚集地没法实现的。

主持人：园区在建设过程中有什么先进经验与行业分享?

赵岩：园区建立之后，秉承中再生“再生资源，资源再生，生生不息；循环经济，经济循环，环环有利”的发展理念，将“建网络、聚资源、促环保、扩就业”作为主要任务，努力探索“城市矿产”规模化、产业化循环利用模式。

目前，我们在技术、项目、人才、服务、管理和对外合作6个方面进行了探索，积累了一定的经验。第一是园区所有项目均引进国外关键的先进技术装备和国内先进的技术设备，建立了人机结合的工艺路线进行流程再造，实现生产系统的集成化和模块化，推广先进技术装备应用，并加强先进适用技术的培训，提升技术装备水平。第二是规划建设相应精深加工项目，在回收、分拣、拆解、原材料精深加工、终端产品制造和无害化处理等方面形成完整循环产业链，实现废旧物品再生利用、规模利用和高值利用。第三是通过和内江师范学院等高校合作，开设相关专业，培养再生资源专业人才。第四是在园区内建立了整套研发、培训、信息化服务、物流配送、消防、安保等综合性的基础配套设施，并全部实现共享化。第五是园区实行公司化管理，努力搭建一个管理制度现代、功能规划合理、设施配套完善、服务管理健全的运营管理平台。第六是将园区各项优势向产业链的上下游传递，以深加工项目为载体，采取自营、他营、合资、合作、租赁等灵活多样的经营模式，形成与利废企业、经营户共享互惠多赢的平台。

主持人：在“十二五”期间，园区的目标是什么？

赵岩：园区的目标是建设一个集回收分拣、集散交易、示范加工、物流配送、污染治理、管理培训、科技研发、公共服务等诸多功能于一体的，聚集型、生态型、服务型、科技型的再生资源循环利用产业集群园区。到2015年，园区预计达到年聚集各类“城市矿产”资源185万t，包括废塑料120万t、废钢铁40万t、废有色金属5万t、废纸及其他20万t，拆解各类废家电200万台套，拆解报废汽车5万辆的规模，解决约2万人就业。