祁阳水稻机插秧技术推广历程与加快推进措施

■ 祁阳县农机局 唐文达

1 推广历程与成效

祁阳县位于湘江中上游，拥有耕地面积5.58万hm2（83.7万亩），其中水稻田3.98万hm2（59.8万亩），旱土1.59万hm2（23.9万亩），水稻年复种面积6.67万hm2（100万亩）以上。从1958年起到1972止，先后引进推广了醴陵竹木结构简易插秧机、广西武鸣65型手动插秧机，湖南70型手动插秧机、东风2型动力插秧机，这些插秧机都是因为机械与秧苗不配套而被淘汰。

近年来，随着农村经济的发展和土地的流转，机械化种粮大户应运而生。2005年，浯溪镇白沙村6组于训方在八宝镇八宝村和农科村租种稻田15.73hm2（236亩），投入资金20多万元，购置了拖拉机、耕整机、机动喷雾器、插秧机、收割机等10多台农业机械，其中东洋牌手扶式插秧机2台，实现了水稻生产全程机械化，成为全县第一个机械化种粮大户。当年机插早稻14.93hm2（224亩），亩均产粮425kg，比当地手插秧每亩增产25kg，为育插秧机械化技术推广起到了示范带头作用。

2006～2010年，全县水稻插秧机保有分别为23台、51台、72台、104台、139台；到2011年各类插秧机达179台，完成机插秧面积2867hm2（4.3万亩）；到2012年插秧机又有了新的发展，计划完成机插秧面积5334hm2（8万多亩）。

2 推广缓慢原因分析

祁阳育插秧机械化技术推广虽然取得了一定成绩，但从全国商品粮生产基地县的发展要求来看，机插秧技术推广的步伐不快、插秧机数量不多，特别是机插秧面积还比较少。

（1）受自然条件的制约。祁阳县属丘陵山区，山多、梯田多、田块分散，大部分村组的耕地不集中连片，地势高低不平，机械化作业难度大。如观音滩、大忠桥、三口塘、进宝塘、羊角塘、大村甸和龚家坪等乡镇的大部分村组田块属于“楼梯田、插花田、巴掌田”。有的农户也曾想过购买插秧机，承包大片稻田，但由于田块分解、机耕道不畅通等原因，最终还是放弃了购机的想法。

（2）受传统生产习惯影响。大多数农民认为农村条件有限，机械化插秧一次性投入较大、技术性强、操作繁琐，还不如按老黄历种田，用人工栽插简单方便。也还有的农民认为自己只有两亩责任田，辛苦2天就插完了，用不着插秧机。因此，机插秧推广的积极性不高、主动性不强。2011年，全县除种粮大户和专业种植合作社采用机械化育插秧外，大部分农民还是沿用手工栽插模式。

（3）育插秧技术及大田管理难度大。用机械插秧的育秧技术比较复杂，关键环节多，技术性强，从浸种、做秧板、播种、炼苗、取苗到插秧，若其中一个技术环节出现了问题和差错，就会影响推广的效果，甚至直接影响到农户一年来的产量收成。近几年来，虽然开展了不同形式的技术培训，因受条件的限制，只是理论学习和现场观摩的次数多，而真正实践操作训练的机会少。同时机插秧大田的管理需要更精细，特别是基本苗数保证、水肥管理和病虫防治等方面要求更严，农民在推广中不仅需要农技人员的指导还需要自已不断摸索，才能达到增产增收的目的。

3 加快推进措施与建议

（1）采取示范促动。一是现场演示宣传。每年在春插和双抢前夕，要选择好现场，组织村组干部、种粮大户和有意向购机农民参加现场推广演示宣传活动，既有现场观摩、又有理论学习还是推广动员会；还可组织机插禾苗长势分析及测产活动，让农民切身感受水稻机插技术“增产增收、省时省力”的优势，从而调动农民推广机插秧的积极性。二是以乡镇为单位建立示范园区。租赁一定规模面积的耕地，添置相应的育插秧机械设备，从乡镇调配2～3名农机及农技专业管理人员服务示范园区；在示范园区内应建立示范丘、设立对比田，实实在在做给农民看、带着农民干，激发广大农民推广水稻机械化育插秧技术的热情。三是村村树样板。不断扩大示范面积和范围，以种粮大户或专业种植合作社基地为课堂，让农民在自己的家门口看实例、学技术，从示范中看到优势，在推广中得到实惠，让农民有推广与使用的紧迫感。

（2）利用大户带动。一是利用大户的规模带动。充分利用种粮大户规模种植的优势，促进农村土地快速流转，带动周边村民扩大种植规模，逐步推广和普及水稻机械化育插秧技术。二是利用大户的经验带动。要认真总结大户推广水稻机械化育插秧技术的经验和成效，组织大户到各种现场演示会、技术培训会和村民大会上推介经验，讲作法、谈体会、传技术，让农民学有榜样。三是用大户的效益带动。要利用种植大户实施水稻机械化育插秧技术取得明显的经济效益去带动农民。

（3）落实补贴拉动。一是补贴政策拉动。要认真贯彻落实农机购置补贴政策，进一步加大政策扶持力度，充分发挥农机购置补贴政策的引导作用，加大对插秧机、育秧播种机及秧盘的补贴力度，要把推广水稻机械化育插秧技术纳入粮食生产项目，集成各有关扶持发展粮食生产的政策和资金，不断为水稻生产机械化提供政策保障。二是补贴资金拉动。要充分用好用活用足用够农机购置补贴资金，最大限度地拉动农民的投入，要因地制宜确定补贴重点，扩大补贴范围，要把农机化育插秧的绩效与购机补贴资金分配额度挂钩，发挥补贴资金的最大效率。三是累加补贴拉动。积极争取地方政府和有关部门支持，加大地方累加补贴额度，实施水稻机插秧作业补贴、育秧补贴、购机累加补贴等，累加补贴重点向种粮大户倾斜、向育插秧设备倾斜。

（4）做到上下联动。一是列入推广重点。把搞好水稻机械化育插秧作为发展粮食生产的关键技术来抓，列作农机化新技术的推广重点，纳入农村工作的议事日程。各级要确定领导专门抓，按照农时主动抓，联系实际重点抓，不完成好推广任务不松手、不抓出推广成效不收兵。二是层层落实责任。从县、乡镇到村组，要层层分解指标、层层明确任务、层层签订责任状，一级抓一级、一环扣一环、一步一个脚印地抓落实，做到年初有任务、季度有督查、年底有考核，年年有奖罚兑现。三是建立推广奖励机制。鼓励专业种植合作组织、种粮大户和农户积极推广和普及水稻机械化育插秧技术，对推广面积在33.3hm2（500亩）以上的合作组织、13.3hm2（200亩）以上的种粮大户、3.3hm2（50亩）以上的农户要给予重奖，以激发其推广积极性。