□ 本刊评论员
页岩气革命被称为“100年来能源领域最重大的事件”,开创了非常规油气开发的新时代。BP首席执行官唐熙华说:“页岩气不仅使美国成为游戏规则的制定者,还将改变美国乃至世界未来100年的能源前景。”作为全球页岩气储量第一大国,中国无疑是全球页岩气革命的下一个主战场。
加快推进页岩气勘探开发对我国的能源供应和经济发展具有重大战略意义。我国缺油少气,油气的对外依存度接近60%。能源供应的受制于人,全球油气供应的紧张和居高不下的价格,使我国能源供给和经济发展的安全时时面临巨大的威胁。提高能源自给率、减少对外依赖是我国能源战略的重要目标。页岩气革命让美国的页岩气产量大幅飙升,一举超越俄罗斯成为世界第一天然气大国。美国页岩气革命和能源自立战略的成功,给我国能源发展提供了深刻的启示:抓住机遇,加快推动页岩气开发,不仅能大大提高能源供应自给率,大大改善我国以煤为主的能源消费结构,而且能让我们掌握非常规油气开发技术,跻身非常规油气开发大国的行列,大大提高我国在世界能源领域的地位。
中国石化作为我国能源行业的排头兵,毫无疑问应该在页岩气革命中发挥引领作用,率先取得突破。集团公司已经将页岩气开发放到资源战略的首位,涪陵大安寨页岩气开发示范区即将建成,中国石化的页岩气开发有了良好的起步。
加快推进页岩气革命必须解放思想,增强抓住机遇的紧迫感。虽然我国页岩气开发已经起步,各级政府正在加快推进,但目前在业界和舆论界仍有一些看法,认为目前中国页岩气开发条件并不成熟。如我国的地质条件与美国不同,美国的经验不适用,没有掌握页岩气开发的核心技术,我国的政策环境、商业条件不如美国,页岩气开发成本太高,存在环保问题,等等。因此反对在页岩气开发上推进太快,担心会出现一哄而上的冒进。这些看法看似有理,其实不然。世界上没有两块在地质上完全相同的地方,也没有两个环境完全相同的国家。在过去封闭的情况下,我国还发现和开发了大庆、胜利等大油田。而在目前对外开放的环境下,有美国的经验和技术可以学习借鉴,我国的页岩气革命何愁不能成功?至于成本的高低,作为勘探开发主体的企业自己会算账,自己会控制风险,不会做亏本的买卖。美国大规模开发页岩气近10年了也没出现严重的环保问题,只要政府监管得力,就不会有问题。因此,目前我们应该做的是统一认识,营造加快开发的良好舆论氛围,增强抓住机遇的紧迫感,推动各企业加快勘探开发步伐,使中国搭上页岩气革命的快车。
加快推进页岩气革命必须深化改革,让民营企业广泛参与。由于历史原因,我国的能源开发主要依赖大型国有企业。政府将页岩气开发作为能源经营体制改革的突破口,在第二轮页岩气招标中对国内外的企业开放,并有一家民营企业中标,这是一个重大的历史性突破,将对加快我国页岩气开发产生巨大的推动作用。许多人会想当然地认为民企实力弱、没有技术,在页岩气开发上不可能有什么作为。他们不知道美国页岩气开发的主力不是大企业,而是中小民营公司,目前80%以上的页岩气产量都是它们生产的。页岩气储量分散、单井产量小,大公司认为不合算、不愿干。而善于小本经营、灵活学习和市场化运作的中小企业千方百计想办法,最终找到了“井工厂”式的页岩气经济开发模式。历史的经验反复证明,中小企业是十分活跃的技术创新力量,没有技术可以学习引进,只要给一个平台,它们总会找出最经济有效的办法来。我国政府积极将民营企业引入页岩气开发中,正是学习借鉴了美国的成功经验。
加快推进页岩气革命必须加大开放,引进国外资本和技术力量。要想加快开发步伐,就必须引进先进页岩气开发技术。美国想发挥在全球非常规油气开发上的领导作用,愿意向其他国家输出技术以推动全球页岩油气开发。目前,中美之间已经签署了页岩气开发的技术合作协议,中国石油、中国石化、延长石油等国内页岩气开发的先行者都在和壳牌、康菲、埃克森美孚、哈里伯顿等国际公司进行不同形式的合作,这些都是良好的开端。要想取之,必先与之。我国政府和企业都应该进一步加大开放力度,以便更好地吸引外国公司参与国内页岩气开发,让全球的勘探开发力量为我所用。这样不仅能加快我国页岩气开发步伐,还能让我们尽快学习掌握国外先进的页岩气勘探开发技术。
只要解放思想,真抓实干,全力推进,我国页岩气革命将会很快取得丰硕成果。