要闻

住房和城乡建设部通报全国建筑市场违法违规行为查处情况

日前，住房和城乡建设部通报2012年上半年全国建设工程企业及注册执业人员违法违规行为查处情况。通报显示，今年以来，各地住房和城乡建设主管部门加大了对建筑市场违法违规行为查处力度并对建设工程企业各类违法违规行为进行了处罚。上半年各地住房和城乡建设主管部门共查处存在违法违规行为建设工程企业7905家、注册执业人员461人。

通报显示，在被查处的7905家建设工程企业中，撤销、撤回资质2923家，注销资质535家，吊销资质523家，降低资质15家，警告罚款1837家，暂扣安全生产许可证201家，停业整顿169家，暂停招投标455家，通报批评1247家。在被查处的461名注册执业人员中，吊销执业资格7人、停止执业55人、警告罚款15人、通报批评192人、其他处罚192人。

通报指出，从统计数据看，各地对违法违规行为查处的“宽严”差别较大，有的处罚得较多、较严，有的处罚得较少、较轻，处罚种类不平衡。希望各地进一步提高加强建筑市场动态监管的重要性和紧迫性的认识，加大建筑市场违法违规行为的查处力度，依法清出不合格的企业和人员，促进建筑业健康发展。

2012中国城市规划年会召开

日前，2012中国城市规划年会在云南省昆明市召开。全国人大环境与资源保护委员会主任委员汪光焘，住房和城乡建设部副部长、中国城市规划学会理事长仇保兴出席会议并作学术报告。

会上，仇保兴作了题为《我国生态城市建设的形势与任务》的学术报告。他指出了我国发展低碳生态城（镇）的必然性，因为低碳生态城（镇）是推行生态文明的主要支撑者，是应对我国资源环境问题的系统工程，是应对全球气候变化的主要手段，是“使生活更美好”的抓手。

本次年会由中国城市规划学会、昆明市人民政府主办，云南省住房和城乡建设厅协办，昆明市规划局承办。全国规划方面的相关人士3800余人参加了会议，与会者分别就城市总体规划、区域规划研究、城市文化与城市活力等方面开展各种学术交流讨论。城镇化、区域协调、历史与文化的多元包容发展、经济增长与生态环境的相互和谐、低碳生态城市建设等成为本届年会重点关注的议题。

国家发改委再批复4个投资项目

据国家发改委网站消息，2012年10月15日，国家发改委再度批复了4个投资项目：中铁建铜冠投资有限公司厄瓜多尔米拉多铜矿开发项目、中委航运有限公司建造超大型油轮项目、国家电网公司收购ACS公司巴西输电资产项目、四川波鸿实业有限公司投资收购加拿大威斯卡特工业公司股权项目。

另外，10月12日，发改委批复了甘肃省敦煌机场扩建工程项目建议书、新建内蒙古自治区霍林郭勒机场可行性研究报告、山西省临汾机场复航改造工程可行性研究报告。

营改增扩容8省3市 税改成稳增长关键点

国务院日前已决定，从2012年8月1日开始至年底前，将交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点，由上海市分批扩大至北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、广东8个省、直辖市及宁波、厦门、深圳3个计划单列市。目前，上述地区经济总量、服务业增加值和税收收入超出全国的“半壁江山”，在这些地区进行营改增试点，带来的减税效果将对稳定经济增长起到积极作用。

继上海今年1月1日率先试点之后，北京也已于9月1日正式启动试点。此外，安徽、江苏两个“省级样本”也从10月1日开始加入了这一阵营。有财税专家指出，先期试点的上海、北京属于直辖市层面改革，财政分级相对简单，而安徽、江苏两省是在省、市、县、乡多层级推进改革试点，改革更复杂，对于全国其他地区更具借鉴性。

据了解，下一步，财政部、税务总局等将抓紧制定扩大改革试点的具体方案，有序扩大试点范围，适时将邮电通信、铁路运输、建筑安装等行业纳入改革试点。根据国家和地方财力可能，逐步将营改增扩大到全国。

多省保障房建设任务已提前完成

住房和城乡建设部日前对外发布，2012年前9月，保障房已完成开工720万套，开工率为97%。基本建成480万套，竣工率达96%，完成投资9600亿元。

截至9月底，江苏省实际新开工保障房已达31.6万套，是中央下达任务数的115%，是省定任务数的100.4%。

截至10月15日，江苏省住房和城乡建设厅数据显示，今年1-9月，江苏省新开工了保障房31.6万套，竣工14.1万套，从中央与省政府下达的进度算，9月时间江苏省已经超额完成了全年的目标任务。

安徽省9月29日公布数据表明，全省新开工各类保障性住房和棚户区改造住房40.22万套，占年度目标任务的100.4%，提前1个月完成全年40万套的开工任务；基本建成29.73万套，年度目标完成率达115.6%，提前3个月完成全年任务。

专家称对中国外贸无需悲观

由于成本上升压力削弱了中国部分制造业，特别是传统劳动密集型产业的价格竞争力，加之外部经济环境不确定，2012年初中国外贸开门不力曾引发了一阵担忧浪潮。尽管9月份出口增长9.9%，出口规模创下单月历史新纪录，但市场忧虑未解，人气不旺的广交会似乎也给市场的忧虑雪上加霜。

其实，尽管外部经济环境阴晴不定，但在危机时期激化的市场份额竞争中，中国产业的竞争力基础还是相当扎实的。作为全世界唯一拥有联合国产业分类所有工业门类的国家，作为人力资源充裕且优良的第一人口大国，鉴于我国基础设施在很多方面已达发达国家水平，公共服务效率已达较高水平且仍在不断改进，中国外贸早已超越单纯依靠价格竞争力的年代，我们对中国外贸的前景无需悲观。

就整体而言，作为世界第二经济大国、第一贸易大国，我们已经不是原来单纯的国际市场被动接受者，而有能力通过调控、稳定、推动贸易伙伴经济，进而从根本上带动中国制造的外部需求，“援助+海外工程承包”等就是潜力巨大的带动出口新路。通过这些新路，我们完全可以将资本输出、扩大原料进口、海外工程、带动资本设备出口结合起来，为中国外贸开辟升级转型的更广阔空间。

国土部：严格监控各地房地产调控政策变化

国土资源部网站日前发布中国土地勘测规划院城市地价动态监测组《2012年第三季度全国主要城市地价监测报告》。报告显示，2012年第三季度，全国主要监测城市综合地价环比增长率为0.78%，地价环比增速略有提升，较上一季度增加了0.39，地价水平总体平稳，环比增速微升，同比增速持续放缓。报告强调，下一阶段要严格监控各地的房地产调控政策变化，避免部分地方政府重新陷入以刺激房地产拉动经济的模式。

在监测的105个城市中，地价环比增幅微幅上扬。综合、商服、住宅地价环比增长率分为0.78%、1.13%、0.92%，地价环比增速略有提升，较上一季度分别增加了0.39、0.73、0.79个百分点；工业地价环比增长率为0.47%。

同比方面，同比增速连续五个季度回调，增速继续放缓。第三季度末，全国主要监测城市综合、商服、住宅、工业地价同比增长率分为1.77%、3.15%、1.03%和2.00%，地价同比增速继续放缓，较上一季度分别下降了0.56、0.77、0.74、和0.27个百分点。

发改委：退耕还林实施4年保存率达98.9%

记者从国家发改委获悉，我国实施巩固退耕还林成果专项规划4年多来成效明显，退耕还林面积保存率达98.9%。退耕农户口粮自给能力增强，参加基本口粮田建设的退耕户人均累计建成稳产高产基本口粮田1.48亩，亩均增产粮食50公斤以上。

退耕农户收入快速增长，2011年退耕农户人均纯收入达5247元，比2007年增加2275元，年均实际增长11%，高出全国同期水平1.4个百分点。退耕农户生活方式也发生可喜变化，沼气、太阳能灶、太阳能热水器等清洁能源和新能源消费方式逐步成为农村能源消费的新亮点，退耕农户衣、食、住、行条件大大改善。

退耕农户长远生计有了基本保障，退耕还林地区一批种植业、林产业和养殖业等后续产业项目建成发挥效益，促进了农业产业结构调整。