协会通讯

国家能源局发布页岩气“十二五”规划

近日，国家能源局正式发布 《页岩气发展规划(2011-2015 年)》。《规划》提出，到 2015 年，基本完成全国页岩气资源潜力调查与评价；建成一批页岩气勘探开发区，初步实现规模化生产，页岩气产量达到65亿立方米/年；突破页岩气勘探开发关键技术，主要装备实现自主化生产，形成一系列国家级页岩气技术标准和规范，建立完善的页岩气产业政策体系，为“十三五”页岩气快速发展奠定坚实基础。

《规划》的实施具有重要意义，一是促进改善能源结构，实现页岩气产业化开发，有利于增加天然气供给，缓解我国天然气供需矛盾，改善能源结构，降低温室气体排放，提高我国天然气在国际市场上的影响力。二是推动油气产业科技进步，页岩气突破了传统油气地质理论的认识，有利于开拓油气产业发展思路，促进行业科技进步，并进一步推动石油工业长期稳定发展，天然气工业快速发展。三是带动国民经济发展，页岩气作为一项重大能源基础产业，相关基础设施建设可拉动钢铁、水泥、化工、装备制造、工程建设等相关行业的发展，增加就业和税收，促进地方经济乃至国民经济的可持续发展。

煤炭安全生产费用提取标准大幅提高

财政部、安监总局于近日联合发布办法，进一步完善高危行业企业安全生产费用财务管理制度，提高安全生产费用提取下限标准，扩大适用范围。

与原办法相比，此次发布的名为《企业安全生产费用提取和使用管理办法》扩大了政策的适用范围，将需要重点加强安全生产工作的冶金、机械制造和武器装备研制三类行业纳入了适用范围，同时拓展了原非煤矿山、危险品生产、交通运输行业的适用领域，如非煤矿山行业中增加了煤层气开采等。

此外，办法提高了安全生产费用的提取标准，扩大并细化了安全生产费用的使用范围。

我国积极开展煤矿防治水专项治理

近日，国家安监总局和国家煤监局发出通知，决定3月至11月开展煤矿防治水专项治理，以加强煤矿防治水基础工作，排查整治水害隐患，推广先进适用的技术、工艺和设备，督促煤矿企业落实水害防治主体责任，认真执行相关法律法规和技术标准，有效防范和坚决遏制重特大水害事故的发生。

此次专项治理的主要内容为防治水制度制定情况及机构人员配备情况、防治水基础资料编制情况、探放水制度落实情况、井下防治水措施落实情况、地面防治水措施落实情况、水害应急救援措施落实情况。

十省区工矿废弃地复垦利用试点启动

日前，国土资源部下发《关于开展工矿废弃地复垦利用试点工作的通知》，确定在河北、陕西、内蒙古、辽宁、江苏、安徽、河南、湖北、四川、陕西十省（自治区）开展试点，通过对历史遗留废弃地的复垦利用，与新增建设用地挂钩，合理调整建设用地布局。

山西委员联名建议实行煤层气和煤炭矿权两权合一

两会期间，山西省全国政协委员向大会提交联名提案，为本省发展积极争取中央的政策扶持。委员们认为，作为重要资源的煤层气产业在山西经过近10年的发展，在取得很大成绩的同时也遇到了法律法规不健全、规范标准制定滞后等问题，其中煤炭矿权和煤层气矿权重叠问题成为制约产业发展最主要的问题。为此，联名提案希望国家帮助山西解决气随煤走、采煤采气一体化的问题，实现山西煤炭安全可持续发展。

山东能源三到五年实现整体上市

重组成立一年的山东能源集团煤炭年产量突破1亿吨，跃居全国煤企第5位，有望跨入世界500强企业之列。目前，山东能源集团正在加快推进企业资产证券化，年内将完成股份公司设立等阶段性目标。力争三到五年内，实现集团内关联度高的主要产业整体上市。

开滦集团今年前两个月非煤产业收入比重超过83%

开滦集团产业结构调整和经济转型进一步深化，今年前两月煤炭基础产业收入45.37亿元，占总收入的16.82%，非煤产业收入占集团营业收入的比重达到83.18%，其中物流产业收入177.4亿元，占集团总收入的65.75%；煤化工产业收入35.6亿元，占总收入的13.2%；煤电热、装备制造、建筑施工、建材化工等其他产业收入11.42亿元，占总收入的4.23%。

大连商品交易所将推出焦煤期货

近日，全国人大代表、大连商品交易所总经理刘兴强表示，大商所今年准备推出焦煤期货。他透露，2011年推出的焦炭期货有助于焦炭相关企业利用好期货工具管理风险，提高企业经营管理水平。为了让焦煤焦炭两个品种形成配套，大商所计划在今年推出焦煤期货。目前焦煤期货已进入审批程序，未来大商所将就具体合约和规则的设计向市场征求意见。

中煤地质16亿挂牌中煤大地80%股权

中煤地质工程总公司近日在北京产权交易所挂牌转让北京中煤大地技术开发公司80%的股权，挂牌价格为16亿元。转让完成后，中煤地质工程将仅持有中煤大地20%股权。