天台县森林城市建设总体规划

厉 燕 范义荣 陈佳菁 蒋文伟

浙江农林大学 临安 311300

1 天台县环境条件

天台县位于浙江省东中部，台州市西北部，东靠三门、宁海，南邻临海、仙居，西接磐安，北界新昌。距东海65 km。县境东西长54.7 km，南北宽33.5 km，全县总面积1 420.7 km2。

天台县隶属于台州市，辖3个街道、7镇、5乡以及4场站。全县总人口57.50万。其中农业人口46.74万，占全县总人口的82.29%。

2 森林城市建设现状

1)至2010年底，天台县全县土地面积为143 214.80 hm2，林业用地占总面积的72.89%。其中商品林面积为63 410.73 hm2，重点生态公益林面积为40 985.40 hm2。

2)至2010年底，天台县建成区总面积为1 900 hm2，城市绿地总面积为400.50 hm2。其中公园绿地面积101.70 hm2，生产绿地面积20.8 hm2，防护绿地面积30.70 hm2，附属绿地面积为247.31 hm2，人均公园绿地为7.59m2。天台县城周围还分布各类景观资源，不仅成为城市的生态屏障，同时也为市民提供了良好的野外休憩健身场所。

3 创建森林城市的机遇与优势

3.1 自然资源丰富

在天台县有野生动物为50目、231科、1 234种，木本植物87科、318属、625种，有稀有珍贵树种30多种，具药用价值的木本植物122种。还相应具有许多良种基地和苗木基地。全县森林覆盖率达69.8%，林木绿化率达70.4%。县城空气环境质量均达到国家2级标准，水质在二类以上。

3.2 生态城镇 (村)建设进一步深化

天台县以生态县建设和浙江省“811”环境污染整治行动为抓手，完成了天台工业园区环境整治工作，积极开展“生态乡镇、和谐生态村”创建活动，使乡村生态环境得到很大改观。雷峰乡获得“全国环境优美乡镇”称号，石梁镇、白鹤镇通过全国环境优美乡镇创建核查，街头镇、泳溪乡、三州乡、南屏乡、龙溪乡获得省级生态乡镇称号。由市级生态村、省级示范村、市级示范村等构成的城乡一体化的森林生态网络框架已基本形成。

3.3 森林产业快速发展，森林旅游资源丰富

天台县的森林支柱产业主要包括茶叶、果品、森林食品和竹产品 (竹加工)，其中天台云雾茶、天台蜜橘、高山蔬菜和天台乌药已形成地方品牌。创立林业品牌10余个，荣获省级以上金奖12个(次)、省级以上优质奖11个 (次)，涌现了一批省林业龙头企业、市级农业龙头企业。

天台山是国家级风景名胜区，历史悠久、文化灿烂，素以“佛宗道源，山水神秀”蜚声中外。现有国清寺、赤城山和华顶山等15个景区以及6个景群和2个保护小区，其中一级景点19个。全县森林旅游、休闲度假和“农家乐”等资源丰富。

3.4 政府重视，市民参与，森林天台建设已成合力

森林天台创建是一项涉及面广、投入大、影响深远的综合性工程。天台县委、县政府高度重视，提出了天台县生态文明建设纲要，以此指导天台今后一个时期的工作。目前，森林天台创建以政府为主导，部门及县乡村相互配合，市民积极参与。

4 规划总目标

构建“青山环绕、绿水相间、绿带成网、绿基串联、绿环社区、低碳和谐”的森林生态网络体系;采用近自然林业经营管理技术模式，定向改造林分林种，提高森林质量;结合天台山自然景观和人文景观与悠久文化资源加快森林旅游资源开发，发展其特色林业产业;建立健全森林安全保障体系;最终形成“城在林中、林在城中、城乡与森林交融”的“宜居天台”、“生态天台”。

到2015年，县域森林覆盖率稳定保持在71%，生态公益林面积达到44 800 hm2，城市建成区绿地率32%，绿化覆盖率38%，林木覆盖率30%，人均公园绿地9 hm2以上，城市中心区人均公园绿地面积7 m2以上。

到2020年，森林覆盖率达到73%，城市建成区绿地率37%，绿化覆盖率43%，林木覆盖率35%，人均公园绿地13 m2以上，城市中心区人均公园绿地面积10 m2以上。

5 森林天台总布局

森林天台总布局分县域森林建设布局结构和城市规划区森林绿地建设布局结构，规划范围15 700 hm2。

5.1 县域森林建设布局结构

通过对天台县域自然环境、社会条件、经济状况进行调查，结合相应的村镇分布状况、城市总体空间布局与规划、森林植被现状、分布状况等，提出天台县域的森林城市建设布局体系为“一溪、二轴、四区、五环、百村”。

“一溪”是指始丰溪及其支流两岸形成的县域主轴森林廊道，形成天台独特的森林脉络和森林县域主轴湿地景观。

始丰溪是县内最大溪流，并有多条支流，共117 km。流域面积539 km2，贯穿整个天台县，是生物多样性保护、提高环境质量的基础。

“二轴”是指通过上三高速公路及104国道(包括复线)形成县域森林主轴道路廊道，为城市灰色空间提供生态修复的森林道路廊道，起着森林网络连接作用。

对上三高速公路及104国道两侧进行道路绿化修复和森林植被修复，设置宽度为20～50 m的森林生态廊道;同时，为陆行野生动物扩大活动范围，提高天台生态环境质量。

“四区”即北部生态森林文化风景旅游区、中部城区及平原丘陵森林生态区、西南森林生态文化休闲旅游区、东南生态农业及公益林区四个森林生态保护区。

北部森林旅游区位于天台县北部，包括石梁镇、三州乡、华顶林场、苍山顶茶场以及白鹤镇的松关和左溪2个办事处。土地总面积33 120 hm2，占全县土地面积的23.2%。林地占区内土地面积的83.4%，是全县森林覆盖率最高的区域。该区域森林旅游资源丰富，是天台山国家风景名胜区所在地。

中部平原绿化区位于天台县中部，土地总面积46 400 hm2，占全县土地面积的32.5%。该区域是人口、产业、城镇空间的发展密集带，是县域城镇、产业、经济发展的重点区域。

西南森林产业区位于天台县西南部，土地总面积35 600 hm2，占全县土地面积的25%。林地面积占区内土地面积的78.8%。该区旅游资源丰富，立地条件好，是天台县的主要用材林基地。

东部生态工业区位于天台县东南部，土地总面积27 600hm2，占全县土地面积的19.3%。林地面积较大，但立地条件差，应该加强水源涵养和生态公益林建设，提高区域生态环境承载力。

“五环”是指在主中心城区外围、次中心城区及外围建设城镇 (乡)连续的环形森林绿地，其森林网络体系的发展是城镇森林绿化的重要环节。

在天台县中心的赤城、始丰和福溪街道城市建成区外围城乡接合处建设宽度为100～200 m的森林生态绿环，并在城市周边空间进行森林防护建设。

在天台县副中心的平桥镇城市建成区外围城乡接合处建设宽度为100～150 m的森林生态绿环。

在主要乡镇白鹤、坦头和三合镇等建成区及外围，结合乡镇内部的自然山体、路网、水系、农田等，建设其宽度为20～100 m的环形乡镇串联森林体块。

“百村”是指对全县597个行政村中开展100～200个“和谐生态村”和“美丽乡村”建设，形成散布县域的森林基体。

“和谐生态村”建设是天台县新农村建设的提升工程，以“森林村庄”为抓手，发展森林村庄文化。

5.2 城市规划区森林绿地建设布局结构

城区森林绿地是城市生态系统的重要组成部分，主要体现社会效益和生态效益，以满足市民生活、休闲、游憩的需要。结合市区森林绿地资源分布，充分考虑城市系统功能要求和土地资源紧缺的现状，为调整城区森林绿地功能类型和布局结构，扩大森林绿量，实现生态城市发展的战略目标，提出城市规划区森林绿地建设的布局结构为“一环、三区、四带、五楔、六溪、多极”。

“一环”是指在白岭—前山—龙山头—幸福村—莪园—八都—两亭巷—叶家井的绕城公路通过道路两侧的森林建设和森林绿化修复形成绕城环线森林景观带，成为天台县城市内部形体，增添其城市内在气质。

“三区”是指由分布在始丰溪、三茅溪两岸的三大城市功能区块 (中心城区、生态工业居住综合区、环赤城山生态保护和旅游开发区)共同形成城市三大森林体系，其三大城市森林绿基成为城市居民的重要环境载体。

“四带”是指城市中的带状森林，分别为对外交通防护带状森林、河流森林廊道、防护森林廊道、城市街道森林廊道。例如，上三高速防护绿带、104国道防护绿带、始丰溪滨水绿带等共同作为城市森林的重要组成部分，承担着连接县域森林外部区域和城市内部区域的作用，形成了城市森林生态网络的重要脉络。

“五楔”是指根据城市空间布局及城市用地布局特点，通过规划将赤城山、东横山、龟山、龙山、桐柏山五块森林绿楔组成城市周边的城市森林资源库，起城市氧源、森林碳汇库的作用，同时也是城市居民的休憩场所。

“六溪”是指穿过天台县城区的三茅溪、小法溪、赭溪、螺溪、乌石溪，最后汇入始丰溪，形成六溪穿城的自然景观。在沿其两岸建设10～20 m的森林绿廊，并点状布局滨水公园，使不同区段的滨水公园通过自然山水和其他带状绿地串联，形成整个城区的网状森林景观廊道。

“多极”是指城市规划区内的各类公园绿地、附属绿地、生产绿地、防护绿地及其他绿地等点块状森林地块。

［1］彭镇华.中国城市森林建设理论与实践［M］.北京:中国林业出版社，2006.

［2］何兴元，宁祝华.森林生态研究进展［M］.北京:中国林业出版社，1999.

［3］中国风景园林规划设计研究中心.天台山风景名胜区总体规划(2009－2025)［R］.浙江天台:天台县人民政府，2009.

［4］浙江大学环境科学系.天台县生态功能县建设规划(2002－2020)［R］.浙江天台:天台县人民政府，2004.

［5］浙江农林大学园林设计院.天台县城市绿地系统规划(2004－2020)［R］.浙江天台:天台县人民政府，2004.

［6］浙江工业大学建筑规划设计研究院.天台县域总体规划(2006－2020)［R］.浙江天台:天台县人民政府，2008.

［7］孙洁，黄成林.江西省峡江县城市森林建设规划［J］.中国城市林业，2011，9(1):25 －27.