九寨沟国家森林公园低碳运营模式*

张 利 蔡小虎 陈素芬 何建设 杨 华 刘千里

1 阿坝州科学技术研究院林业科学研究所 四川阿坝州汶川县 623000

2 四川省林业科学研究院 成都 610081

3 九寨沟国家森林公园管理局 四川九寨沟县 623400

1 九寨沟国家森林公园概况

九寨沟国家森林公园位于四川省阿坝藏族羌族自治州九寨沟县，E103°38'～ 103°49'，N33°02'～33°26'。地处世界自然遗产九寨沟与黄龙之间，东距九寨沟13 km，南离黄龙风景区65km，位于“大九寨”国际旅游区的核心区域［1］。九寨沟国家森林公园是于1995年经林业部“林场批 (1995)132号”文及四川省林业厅“川林造函 (1995)501号”文批复同意建立的国家级森林公园，经营面积46 000 hm2，包括神仙池 (嫩恩桑措)和甘海子两大旅游区。

2 低碳运营策略

2.1 整体规划，开发与保护同步

公园内的神仙池和甘海子景区，既有九寨沟的秀美、黄龙的神韵，又有大面积保存完好的原始森林。但原有的景区公路长超过129 km(从黑河桥至神仙池)属林区集材道路，不具备开发旅游的条件。在四川省政府正确的引进外资政策的指引下，在州委、州政府及县委、县政府的正确领导下，根据“有钱自己干，无钱请人干，钱少合伙干”的原则，采取施工单位垫资修建的方式于2000年5月破土动工了上四寨—神仙池的旅游观光公路建设［2］。新建观光旅游公路全长45 km，于2002年8月竣工投入使用。另外，本着高起点、高标准的开发建设原则，于2001年，与美国加州集团、成都国际会议展览中心股份有限公司签署了《合作开发森林公园的协议书》。成都国际会议展览中心股份有限公司投资20多亿元人民币，开发建设“九寨天堂”国际会议度假中心项目。

2.2 合理配置低碳旅游设施

1)统一采用绿色环保观光车，建设生态停车场，使用电瓶车、天然气车等低碳旅游交通工具，建设覆盖景区的生态旅游栈道、规划自行车道等;2)使用循环污水处理装置，建设智能型全自动环保型厕所，使用生态垃圾桶，太阳能和风能为辅助能源等方式，发展低碳旅游环卫设施;3)利用清洁能源技术对路灯、厕所照明、环境监测仪器设备等进行能源供给;4)九寨天堂的大堂利用玻璃钢架结构，在采光、取暖、推广节能灯技术等方面采用多种措施;5)大力发展藏家乐旅游，实现公园与社区的共同发展。

2.3 采用“绿色饭店”经营模式

倡导绿色消费，尽量减少能源、水和生活用品的使用，尤其要注意减少一次性用品的使用，避免浪费和污染。服务行业产生的垃圾量大、类多，需分类收集废弃物，以便于无害化处理，形成可利用的二次资源。公园除使用可降解纸质餐具减少“白色污染”外，还加大了对太阳能、沼气、水电、风电等的利用。

2.4 积极倡导低碳旅游消费方式

在旅游消费过程中，低碳旅游消费对实现低碳旅游发展目标具有重要实践意义［3］。在这方面公园采取的措施主要包括:倡导低碳旅游交通方式和住宿餐饮方式，倡导游客植树绿化，进行碳补偿，倡导“生态环境保护人人有责”理念，加大宣传，倡议人人参与其中。

2.5 正确处理好与社区居民的关系，促进公园与社区共同和谐发展

在九寨国家森林公园内共有4个村、527户、1 873人。当地社区居民与森林公园有着错综复杂的关系，得到社区支持是森林公园健康发展的必备条件。特别是甘海子景区和中查生态旅游区虽然自然环境优美，但所住房屋极其破旧和杂乱，不利于旅游发展。在“九寨天堂”项目投资开发建设初期，九寨天堂国际会议度假中心为甘海子村居民统一修建具有藏、羌风格的碉楼，让居民统一居住，也可以供游客参观考察，体验藏、羌民族文化、风俗［4］。中查村引进了九旅集团和颐和集团2家企业进行生态旅游开发，现已具备较强对外接待能力。上四寨村和东北村的生态旅游村的打造已着手规划。根据居民的自身条件和用工需要，社区户均有1人在公司就业，还可以在住宿区域内销售一些旅游纪念品及小商品。另外“九寨天堂”在景区的门票收入中也规划出一部分资金，用于对该区居民进行直接补贴。这些举措一方面解决了居民长久生计问题，使景区居民在成为森林公园保护者的同时成为开发的获益者;另一方面，也丰富了旅游项目，很好展示了藏、羌民族文化。

2.6 管理局职工和公司人员互配，有效避免管理和经营脱节

按照《合作开发协议》，九寨国家森林公园管理局代表九寨沟县人民政府管理、保护森林公园的资源，九寨天堂则负责开发、经营。然而在经营过程中，出现了管理和经营的严重脱节，既影响了资源的保护管理，又影响了公司的经营，尤其是神仙池景区。对此，在2007年九寨沟县人民政府及时采取措施，让管理局部分人员进入公司到相应的经营部门兼职，如管理局局长兼公司方常务副总经理，公司总经理兼管理局副局长，在公司的相对重要岗位也有管理局派出的干部兼任了相应职务。这一举措不但避免了管理和经营脱节的问题，而且也起达了互相监督、共同发展的目的。

2.7 加强职工培训，进一步提高管理能力

九寨国家森林公园管理局每年都会在旅游淡季安排部分优秀员工分批次前住森林旅游和生态旅游先进地区学习考察，为进一步提升森林旅游和生态旅游发展提供了有力的保障。

3 结语

森林公园的低碳发展是森林生态旅游业发展的一个系统工程［5－6］，不仅需要部门和产业采用低碳、环保的建设理念或者建筑设施，还需要森林公园管理部门及其相关单位在漫长的发展历程中去努力和探索，并根据自身的实际情况制定合适的发展战略，统筹各相关资源、各相关单位之间的关系，寻求适合的开发管理模式，实现资源的合理开发、有效保护，从而达到资源永续利用的可持续发展目标。

［1］蓝振江．九寨沟陆生植物群落的生物量和生产力研究［D］．成都四川大学，2004

［2］侯文亮，梁留科，司冬歌．低碳旅游基本概念体系研究［J］．安阳师范学院学报，2012(2):86－89．

［3］黄文胜，论低碳旅游与低碳旅游景区的创建［J］．生态经济，2009(11):100－102．

［4］马驰，丁俊慧．基于低碳经济的旅游业发展对策研究［J］．现代经济，2009(7):8－13．

［5］朱飞．旅游景区低碳发展的途径、模式与测试研究:以南京江心洲为例［D］．南京:南京师范大学，2011．

［6］陈智卿．塞罕坝国家森林公园健康经营［J］．中国城市林业，2011，9(2):32－34．