桐乡市崇福镇设施农业调查及发展措施探讨

汪 军

(浙江省桐乡市崇福镇农业经济服务中心，浙江 桐乡 314511)

设施农业是知识与技术高度密集的产业，集成了现代科学领域如信息、电子、能源、建筑、材料、机械、生物、品种、栽培、养殖、管理等现代科学技术，是最具活力的现代农业，是衡量一个国家和地区农业现代化进程的重要标志之一。面对当前资源紧缺、生态环境污染严重、农业从业者队伍日益萎缩、农民增收日益艰难、国内外市场竞争日趋激烈的严峻现实，改变传统农业生产方式落后、结构单一、技术含量低下、效益微薄、农民增收困难的现状，就势必要改变落后的生产方式，走技术密集型道路，促进农业持续高效发展，促进农民持续稳步增收，因此，发展现代农业的根本途径就是大力推进设施农业建设。

1 现状

桐乡市崇福镇地处桐乡市南侧，是桐乡市南部经济、文化、商贸中心，也是浙江省小城市建设试点镇。地理位置优越，交通十分便捷，京杭大运河、320国道横贯全镇，沪杭高速公路、高速铁路穿境而过，西距杭州市中心55 km，东距上海市区159 km，距沪杭高速公路长安入口处3 km。崇福镇辖区面积100.14 km2。有26个行政村，594个村民小组，总人口10.2万人，其中农业人口8.3万人。

崇福镇有耕地5 247 hm2，其中水田4 146 hm2，旱地1 101 hm2。专业桑园1 555 hm2。2010年全镇农作物播种面积6 816 hm2，其中粮食播种面积4 021 hm2，蔬菜面积 1366 hm2，油菜面积65.2 hm2;全年生产粮食 2.976万 t，蔬菜 5.119万t，油料1 390 t，果用瓜6 100 t，全年饲养蚕种3.955万张，产茧 1 900t，饲养生猪3.286万头，羊5.178万只，家禽22.7万羽，兔1.8万只，水产品874 t。是一个粮、油、茧、畜、果、蔬全面发展的乡镇。常年农业总产值稳定在2.5亿元，2010年农民人均纯收入1.46万元。

崇福镇现有设施农业基地241.86 hm2，其中标准大棚85.41 hm2，避雨栽培76.72 hm2。设施农业的总产值3 800万元。设施农业生产正由零星分散的普通中小棚向集中连片的标准大棚发展。无公害农产品面积进一步扩大，2010年全镇共引进营养钵育苗、新型8 m大棚、滴灌、测土配方施肥等新技术6项，芦笋、番茄、茄子、草莓、猕猴桃、葡萄、西甜瓜等系列新品种得到推广应用。目前全镇拥有新桥蔬菜基地等百亩种植基地11个。

设施农业的发展带来了良好的经济效益。设施农业具有节水、高产、高效、稳定、便利的特点，是避灾农业、节水农业、高效农业。设施农业的发展，拓宽了农业产业结构路子，加快了露天农业向设施农业、传统粮油作物向经济作物调整的步伐，改善了农业生产条件，提高了农业经济效益。据初步统计，近几年种植大棚蔬菜的产值都在10万元·hm－2以 上，而 葡 萄 更 是 达 到 了15万元·hm－2以上，比种植粮油作物净收益4 500元·hm－2增加十多倍或几十倍。

通过设施农业基地的建设，还充分利用了农村富余劳动力，增加了农民收入。例如:崇福新桥蔬菜基地面积达到了22 hm2，基地常年用工50～60人。像这样的基地还有中夫蔬菜基地、南阳蔬菜基地等。

2 存在的问题

崇福镇设施农业发展中存在的问题有:一是资金投入不足，造成设施不到位，大棚设施、工厂化养殖是一项高投入的项目，建667 m2标准大棚需资金1.4万元左右，加上水、电、路，资金投入更大，资金不足的矛盾十分突出;二是先进技术应用不够，农户习惯了传统的生产方式，对先进技术的掌握及应用，存在一定的差距，造成在种植、养殖的各个环节中工作不到位，从而影响产量及质量;三是质量和品牌意识不够强，农民受旧的“解决温饱”的思想影响，重产量轻质量，对绿色农业、特色农业和生态农业的概念模糊，在一定程度上影响了设施农业的发展。

3 对策措施

3.1 抓好设施农业生产示范基地建设

加快设施农业科技示范园 (区)建设，统筹安排科技园区和设施农业区域布局。到2013年，在全镇建成1个千亩连片、10个百亩连片的设施农业生产基地，抓好品牌建设，力争做到“一村一品，一基地一品，数村一品”。

用3年时间，以新桥、联丰为重点，建立2个20 hm2的设施农业成果综合生产示范园区。通过推广科学合理的茬口安排、优良品种、节水灌溉、测土配方施肥、病虫害综合防治等良种良法综合配套技术，建成无公害生产示范、绿色食品生产示范、外向型出口示范基地，使之成为新品种引进试验、新技术示范推广、综合技术的组装配套及技术培训为一体的核心基地，发挥典型引路、示范引导、辐射带动的作用，推动全镇设施农业的发展。

在设施农业集中连片、生产规模较大的片区，建立一批育苗基地，统一品种，提高育苗质量和供苗能力，为连片基地的产业化生产奠定基础。

坚持新建与更新改造并重的原则，认真实施设施农业技改工程，用5年时间，对结构不合理、不能正常投入生产的设施进行结构改造和更新，盘活设施农业资源，发挥好现有设施的作用，努力实现建设一批、更新一批，成功一批。

3.2 加强设施农业科技研发和技术推广

要与农业科研、技术推广等单位加强合作，针对影响和制约崇福镇设施农业发展的关键技术问题，开展科技攻关，为设施农业发展做好科技储备。要建立设施农业新品种、新技术和新材料引进试验和科技研发基地。引进和研究开发科学合理的肥、药、水滴灌技术;加强新品种的引进与选育，培育一批适合本地种植和出口要求的设施农业蔬菜、瓜类和水果新优品种;探索和总结科学合理高效的茬口安排;研究不同作物的需水和需肥规律，积极探索合理的节水灌溉模式和测土配方施肥技术;积极开展设施农产品无土栽培技术、无公害、绿色栽培技术和病虫害综合防治体系研究。通过新技术、新成果与传统适用技术组装集成，全面推动设施农业的标准化生产。

充分发挥镇、村和专业合作社三级农业技术部门职能作用，把设施农业技术服务作为一项重要任务，大力支持科技人员到生产第一线开展技术咨询、技术承包和技术服务，充分调动广大科技人员的积极性，建立科技人员直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人的科技成果快速转化长效机制，切实解决农业技术推广和成果转化的问题。

3.3 建立健全农产品质量安全体系

认真执行国家制定的设施农产品无公害和绿色食品标准，加强产地农业生态环境的监测和治理，规范农业投入品的管理和使用，大力推广测土配方施肥、有害生物的农业防治、物理防治和生物防治等措施，推广无公害、绿色食品生产技术，引导和帮助农民科学施肥、安全用药，全面提高设施农产品的质量安全水平;加强农产品检测，保证农产品质量安全。

3.4 注重市场和农产品流通领域建设

农产品要立足本地和市外2个市场，以满足和丰富人民群众物质生活需求，不断提高反季节蔬菜、瓜果的供应能力，同时要充分发挥本地的交通和地理优势，积极开拓外部市场，打开蔬菜、瓜果等设施农产品外销的通道。

3.5 强化品牌意识，实施名牌战略

引导有实力的龙头企业参与设施农业生产、产品保鲜、加工和市场营销，延伸产业链，发挥龙头企业示范带头作用，积极推行“公司+农户+出口基地”的产、供、销一条龙经营模式，建立可持续发展的、长期的贸易合作关系，提高设施农产品的市场竞争力，加快产业化经营步伐。通过多种方式对无公害产品和绿色产品进行强有力的推介和宣传，提高产品的知名度，做到“人无我有，人有我优，人优我强”，以农民专业合作组织名义注册商标，通过企业树立品牌，打造名牌。使产品打入沪、杭等大中城市。

3.6 加强农业信息网络建设

利用网络等手段，收集整理、分析预测周边城市和地区的供求信息，与国内各大蔬菜批发市场实现信息联网，通过信息网络及时反馈各地的市场价格和主要产地的生产状况，沟通、衔接设施农产品生产、经营、销售各个环节，提高对市场信息的反应能力，建立相对稳定的产销供求关系。要利用各种媒体为农民提供全方位的产销信息，引导农民按照市场需求生产，避免或减少生产的盲目性、趋同性和随意性。

3.7 加大政策扶持力度

设施农业建设是一项投资大、技术复杂、涉及面广的产业和系统工程，必须切实加强组织领导。镇村要建立健全目标管理和工作责任制，成立设施农业发展领导小组，明确任务，落实责任，通力合作，齐抓共管，推动设施农业持续健康快速发展。建议桐乡市财政进一步加大对设施农业发展专项资金扶持力度，崇福镇财政也要进一步加大对设施农业的资金投入。扶持资金主要用于科技生产示范基地和集中育苗基地建设，开展新品种引进、新技术研发推广，农技人员和农民的技术培训，农产品质量安全体系、信息体系和社会化服务体系建设等;并对设施农产品贮藏保鲜、出口基地建设、市场开拓给予支持。

3.8 建立多元化投入机制

协调各级金融机构，每年从信贷规模中安排一定比例资金用于发展设施农业，特别要对大户和专业合作组织小额信贷、中长期贷款给予扶持。吸引各类民间资本投入设施农业发展，鼓励和支持社会力量采取股份制、股份合作制等多种形式参与设施农业发展。鼓励和支持龙头企业建设设施农业生产基地、购买或租赁原属集体建设的温室、拱棚，转变经营机制，提高生产经营的主动性和积极性。建立以农民和企业投入为主体、社会投入为补充、政府投入为引导的设施农业发展多元化投入新机制。通过全社会的共同努力，推动设施农业持续、快速、健康发展。