如何做好规模养殖场的防疫监管

王烈英 张俊文

（1.甘肃永靖县畜牧技术推广中心，永靖 731600；2.甘肃永靖县动物疫病预防控制中心，永靖 731600）

近年来，畜禽养殖业发展迅速，饲养方式逐渐向规模化、集约化方式转变。全面做好规模养殖场的监管工作，是有效防控重大动物疫病、提高动物产品安全监管水平的一项基础性工作。根据《动物防疫法》的有关规定，并结合自身多年从事动物防疫监督工作实践经验，本人认为规模养殖场的防疫监管应从以下几方面做着手。

1 做好“五个监管”，做到“出入把关、中间全程巡查”

1.1 外引动物监管

要突出强化外引动物隔离监管工作。继续贯彻落实《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》（农业部令2010年第6号）精神，切实落实和完善引入前申报审批制度，从省外引入猪、牛、羊、禽必须向省级动物防疫监督部门申请审批，并组织做好隔离场所的防疫条件审查。切实落实和完善引入后落地报告、监管制度，严把入口关，严防重大动物疫病的传入。

1.2 强制免疫监管

规模养殖场每个强制免疫项目要做全做到位，做到不漏一畜一禽，不留空挡，不留死角。防疫部门要认真审核查验免疫档案，定期进行监测，确保强制免疫实施到位、监管到位。

1.3 产地检疫监管

动物产地检疫要做到临栏检疫，查验免疫情况及免疫监测情况，实施临床健康检查，并严格按法定“检疫规范”要求实施检疫。出栏畜要全部识读二维码耳标信息，完备相关记录并留存。检查每个特定管理相对人在动物出栏时是否在检疫申报点申报检疫，出现问题追究责任人，严把检疫第一关。

1.4 染疫、死亡动物监管

充分发挥县、乡、村3级防疫监管体系优势，实行层层上报，建立信息网络，实行岗位监管责任制、例行检查、有奖举报和社会监督等办法措施，切实掌握死亡动物流向，坚决杜绝病死动物、病害动物产品流通，确保病死畜禽按规定进行无害化处理，保证畜产品质量安全和人民群众食肉放心。

1.5 防疫条件监管

重点加强动物饲养场的防疫条件监管工作，同时对辖区内的养殖场进行全面摸底，建立健全基本信息档案和动物防疫条件监管档案，实行一场一档；对依法应实施《动物防疫条件合格证》管理的场所，依法进行申报材料审核和现场检查，办理《动物防疫条件合格证》。对动物饲养场（养殖小区）、屠宰加工场等场所全面实施动物防疫条件行政许可管理，确保《动物防疫条件合格证》监管率达100%。

2 全方位规范其养殖行为

2.1 四个报告

即畜禽引入报告、发病报告、死亡报告、出栏报告。每个规模养殖场自觉将这4种情况如实向当地动物防疫监督机构及时报告。

2.2 四个健全

即防疫管理组织结构及人员要健全、基础设施要健全、制度措施要健全、记录档案要健全。防疫监督执法机构要与规模养殖场之间明确责任区域、责任对象、责任事项、责任人员，建立健全各项防疫制度和消毒制度，完善饲养档案、免疫档案、产地检疫档案，并且定人、定岗、定期对规模养殖场进行监管检查。

2.3 五个保证

即为进一步规范养殖行为，建立责任承诺制度，监督机构与场方签订“永靖县规模养殖场重大动物疫病防控责任书”，保证按规定隔离、保证按规定免疫、保证按规定消毒、保证按规定实施检疫、保证按规定处理。

总之，动物防疫监督机构在加大监管力度的同时，还要强化指导和监督各规模养殖场建立和完善疫情报告、检疫申报、疫病监测、防疫档案、引种调运、免疫接种、隔离、消毒和病死动物无害化处理、用药用苗记录等动物防疫管理制度，真正将监管工作落实到位。