新疆生产建设兵团

新疆生产建设兵团新闻出版局 刘国栋

新疆生产建设兵团

新疆生产建设兵团新闻出版局 刘国栋

一、新疆兵团期刊简介

2011年，兵团共计出版各类期刊39种，其中公开出版发行的期刊15种，占兵团期刊总数的38.5%；内部资料（刊形）期刊24种，占期刊总数的61.5%；工作指导类和学术类分别为13种和12种，共计25种，占总数的65.8%，是兵团期刊的主体。文化艺术类8种，教育类3种，技术类2种，分别占总数的18.9%、7.9%和5.3%。在兵团出版的39种期刊中，教育类期刊数量最多，共12 种。占兵团期刊总数的31.6%，这与兵团对教育学科重视的现状相符；其他如政治法律类9种，占兵团出版期刊总数的23.7%。经济类和自然科学技术类偏少，分别为3种和4种，占兵团出版总数的7.9%和10.5%。全年发行份数78.9万份，远低于全国平均水平，但比2010年增长9%。

二、2011年兵团期刊出版管理主要做了以下工作

（一）围绕党委中心工作，加强政治舆论宣传

1.把握正确的导向，为十七届六中全会和建党90周年营造良好的舆论氛围。报刊定期与读者见面，时刻与大局相连，期刊管理工作思想性、政治性强，必须坚持正确的舆论导向。党的十七届六中全会的召开，吹响了兵团期刊大发展大繁荣的号角。及时转发中宣部下发的《党的十七届六中全会精神宣传报道意见》，结合兵团实际，制定了兵团《党的十七届六中全会精神宣传报道意见》，组织兵团期刊媒体利用多种形式，开设专栏专题，围绕宣传推动文化大发展大繁荣这个主题，加快文化体制改革这一主线，加大对全会一系列重要观点、重要任务、重大举措宣传解读，及时反映兵团贯彻落实十七届六中全会精神的进展成效，形成声势。6月至7月，兵团新闻出版局先后召开专题会议，要求各媒体统一开设“学习胡锦涛总书记七一讲话精神”专栏，组织报道兵团党委学习贯彻讲话精神的重要新闻，做好“继续发扬优良传统 大力弘扬兵团精神”的典型宣传，推出理论文章120篇。7月19日，下发《关于召开学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话加强和改进兵团新闻宣传工作座谈会的通知》，要求各媒体主要负责人围绕胡锦涛总书记“七一”讲话精神，撰写论文或文章，同时加大对各师、团群众性庆祝活动的报道力度。

2.围绕重大活动，突出报道质量和水平。根据局统一部署，兵团各级报刊精心组织兵团党委工作会议、首届亚欧博览会、第十二届西部博览会、央企产业推介会、19省市党刊媒体兵团行、老战士进北京等重大会议、重大活动的宣传报道，并对兵团的“三化”建设、对口援建成效、唱响兵团精神等进行了重点报道和专题报道，对兵团集中力量建设的重点工业项目进行了有效宣传，为推进新型工业化进程营造了良好的舆论氛围。通过采用深度报道、言论、理论文章、访谈、典型宣传、经验推介等多种方式，使兵团党委的中心工作深入人心，形成共识。强化了“典型宣传、热点报道、舆论监督”的报道力度，起到重点新闻宣传、正面舆论引导的积极作用。

3.加快改革创新步伐，提升期刊业质量和水平。各类期刊在抓好舆论引导的同时，结合自身实际和读者要求，积极改版、扩版，调整栏目，努力开拓新的报道领域和报道渠道。《兵团建设》杂志为适应发展需要积极改革，创立半月刊，增强刊物的阅读量和可读性，更名为《当代兵团》；行业期刊作为非时政类报刊改革单位，加快转企改制力度，丰富稿件内容，同时加快改革力度，出台转企改制方案；《兵团工运》作为兵团工会主办的面向兵团职工的刊物，积极改革创新，坚持“三贴近”原则，对进一步巩固反对民族分裂主义舆论阵地，加强党与职工群众特别是少数民族职工群众之间的血肉关系，起到积极的推动作用。同时，《兵团建设》、《兵团工运》等兵团各期刊单位借助国家新闻出版总署“东风工程”免费赠阅项目，积极改（扩）版创新，不断增强出版物的可读性和耐看性。

（二）以主题教育活动为抓手，深化期刊队伍建设

1. 深入开展“杜绝虚假报道 增强社会责任 加强新闻职业道德建设”专项教育活动。按照新闻出版总署等五部委联合下发的《关于深入开展“杜绝虚假报道 增强社会责任 加强新闻职业道德建设”专项教育活动的通知》精神要求，在兵团新闻期刊战线掀起一场自上而下、全员参与的对马克思主义新闻观、职业精神职业道德的再学习、大讨论。一是召开动员会部署活动安排。通过召开动员会、下发活动方案、倡议书，开展专题讲座22堂（次），引导从业人员深入学习中国特色社会主义理论体系，树立马克思主义新闻观，充分认识杜绝虚假新闻的重要性和紧迫性。二是学习《中国新闻工作者职业道德准则》的有关规定，大力加强职业和思想道德建设。把学习、宣传、贯彻《准则》作为深入“专项活动”的重要内容。严格按照新闻采编人员职业道德规范、职业素质和职业素养的相关规定，制定相关实施细则，对兵团期刊界持有新闻记者证的人员进行自查，进一步的完善和修订从业人员的各项规章守则。三是开展自查自纠，努力改进工作作风。对有偿新闻、虚假报道、低俗之风和不良广告，尤其对有发稿审签权、对编辑记者承担日常管理职责的领导干部、业务骨干和容易产生违规违纪行为的业务部门和工作流程，严格对照检查、自查自纠、及时整改。在兵团主要期刊媒体公布虚假报道监督电话，动员社会力量参与整治突出问题。对于违规违纪案例要发现一起、查处一起、通报一起，通过具体案例分析开展警示教育。四是整改总结，充分发挥先进典型的引领示范作用。对存在的问题进行梳理并逐一进行整改。同时，树立典型、学习典型，向新闻界的以往的优秀人物学习，向系统内先进同志学习，引导新闻工作者立足本职岗位，深入学习，大力弘扬先进事迹和崇高精神，提高新闻宣传工作水平。

2.深入开展“走转改”活动，推动兵团期刊业更好地服务职工群众。根据新闻出版总署等五部委联合下发《印发〈关于在新闻战线广泛深入开展“走基层、转作风、改文风”活动的意见〉的通知》文件精神，去年8月13日，出版局迅速行动，专题部署，落实精神。主要体现在三个方面：一是各级高度重视，思想认识到位。兵团局及时成立了“走转改”活动领导小组，在报刊处设立了办公室，联合有关部门下发了开展“走转改”活动的实施方案。各师出版局和期刊媒体积极响应，先后召开动员会、策划会和座谈会，对活动进行全面动员部署。媒体负责同志亲自带头，率先垂范，深入团场、连队，厂矿蹲点调研，并指导随行记者采写了一批反映基层一线生活的鲜活报道。各级都建立了“走转改”活动目标责任制，推动了“走转改”活动制度化、规范化、常态化。二是创新思路方法，丰富活动内容。在“走转改”活动中，积极创新思路方法，广泛开展了“三个一”的活动，即：组织一场群众路线的学习教育活动，建立了一批基层联系点，采写了一批面向基层、服务群众的稿件，使“走转改”活动形成了声势。三是注重联系群众，活动成效明显。首先，拉近了新闻工作者与群众之间的距离。兵团新闻工作者下田间、入地头，把笔触和镜头对准群众，让职工群众成为新闻人物。其次，提升了兵团的对外形象，凝聚了人心。一些报道在社会上产生良好反响，有力有效推动了工作。如兵团建设采写的《北塔山在呼唤》，对农六师北塔山牧场存在的问题进行了深度报道，引起有关部门的关注。第三，锤炼了新闻队伍。广大新闻工作通过“走到职工中间，和职工交朋友”行动，了解了职工的需求，增进了与职工的感情。据统计，“走转改”的活动开展以来，兵师各期刊媒体先后下基层达1100人次，累计发稿4200篇。

3.抓精品，带队伍，培养出一批名记者名编辑。兵团新闻出版局通过开展主题教育活动，使报刊新闻出版单位在杜绝虚假报道，增强社会责任，转变工作作风，改变“短新实”的朴实文风方面取得良好效果。《兵团建设》通过改革创新，已跻身新疆维吾尔自治区优秀期刊之列，并获得2011年全国优秀出版先进集体称号；《兵团工运》通过改革创新，获得职工读者的广泛赞誉；兵团新闻出版局每两年都要评出“兵团十佳新闻出版工作者”，现已开展五届，评选出的名记者、名编辑已经成为兵团新闻期刊界的中坚力量。

（三）兵地共建、理顺关系，做好报刊管理常规工作

1.加强基础工作，推动报刊业健康有序发展。组织各单位认真学习新闻出版总署新修订的《报纸出版管理规定》和《期刊出版管理规定》，结合新闻出版总署颁布的《新闻记者证管理办法》、《关于新闻采编人员管理的规定（试行）》，严格要求从业人员行为。进一步理顺新闻出版行政部门与市场、社会、企业、行业组织的关系，正确履行管理职责，切实做到不缺位、不越位、不错位，尤其是加强对行业协会的指导，促进其完善工作职能、充分发挥作用，促进工作效能建设，注重实效，改进政风，不断提高行政效率和工作成效，不断提高工作的规范化、制度化、科学化管理水平，推动兵团新闻出版事业健康、有序的发展。

2.综合治理，减轻职工负担。坚持以预防为主，多次召开报刊管理通气会，提醒报刊社要始终保持清醒头脑，规范新闻工作者行为。做好内部资料的清理整顿工作，科学管理内部资料准印证的申办工作，控制不必要的内部资料，经过严格把关，与自治区新闻出版局协调沟通，2011年只申办了《兵团统战》一份内部资料。对报刊社落实《出版管理条例》、《印刷业管理条例》、《关于进一步加强新闻出版法制工作的意见》、《内部资料性出版物管理办法》等法规情况、新闻宣传和期刊社建设、发展基本情况进行抽查，提高期刊社依法出版水平。继续做好禁止报刊摊派，减轻职工群众负担工作。探索建立制止利用职权摊派报刊和查处违纪违规行为的长效工作机制，组织各期刊社开展自查自纠活动，防止期刊摊派问题出现。

3.做好报刊、记者证年度核验工作。期刊年度核验和记者证年度年审是加强经常性管理的主要措施。2011年，随着兵团期刊管理力度的不断加大，兵团期刊单位、新闻出版新闻工作者在增进年度审核意识、积极主动配合年度审核方面有了重大改观，针对兵团目前报刊年度审核和记者证年度审核的实际情况，对于报送材料进一步规范化、量化，使报刊年度核验工作真正起到了解掌握报刊单位的真实情况，从中发现共性和倾向性问题，从而改进报刊管理工作。