防雷重点单位雷电短信预警服务满意度调查分析

王玉帆 张 宏 胡德云

(1．临安市气象局，浙江 临安311300;2．杭州市气象局，浙江杭州310051)

0 引言

为提高雷电灾害预警和防雷减灾服务能力，临安局结合“平安浙江”、“平安临安”考核要求，把建立防雷重点单位信息平台并开展服务列入2011年重点工作之一，确定专人负责，于2011年3月开展服务工作。该系统是以短信发送的形式通报临安辖区内各防雷重点单位雷电信息的预警服务，其主要目的是为防雷重点单位采取应急避雷措施赢得宝贵的时间，对防止人员伤亡和减少经济损失做出了一定贡献。该服务系统以杭州市气象局网络装备中心技术为支撑，利用已建大气电场监测、闪电定位仪、多普勒天气雷达等探测设施提供的资料，通过对雷电强弱分布情况进行数据分析，形成网格化预警信息，针对不同单位所处雷电影响区域自动发布黄、橙、红色雷电实时监测预警信号，并依照雷电动态分布状况，提供实况监测预警短信服务。

临安局从2011年3月份开展雷电短信预警服务至今短信覆盖面已至临安市各个行业的154家防雷重点单位，以单位的法人代表、安全员为服务对象，共发预警短信919条。为了解雷电短信预警服务的实施效果，更好开展下一步工作，临安局设计了雷电短信预警服务满意度调查问卷，在各防雷重点单位中进行了调查工作。

1 雷电短信预警服务满意度调查情况

1．1 调查时间

临安局于10月上旬制定工作计划，设计准备调查表;10月中旬分散发放调查表并陆续收回，截止11月底，共回收89份，有效问卷87份。12月初对有效问卷进行了汇总、统计、分析。

1．2 调查方式

本次调查采用问卷调查法，以直接上门、防雷QQ业务交流群共享文档以及电话传真的方式进行分发回拢，收到79家重点单位的短信接收人即该单位的法人代表或者安全员共87份问卷。

1．3 调查内容

该次调查问卷从12个问题来了解各重点单位期望临安局达到的水平。短信预警服务的接收情况、准确率，服务总体的评价;各重点单位对短信预警服务用语、雷电灾害信号含义、预警信息起到的作用、能够减少的损失等情况;及各单位的评价、建议和意见。

1．4 调查对象

本次调查对象主要针对信息平台中的防雷重点单位，参加调查单位共79家，占总数的一半以上，包含了42家单位企业及37所学校的法人代表、安全负责员。

1．5 被调查者的答题信息

1．5．1 被调查人员对短信预警服务的关注程度

有87%的各重点单位被调查人员对短信预警服务表示非常关注和比较关注(见表1)。说明短信预警服务与各重点单位的日常工作和生活等的关系是密不可分的。

表1 被调查人员对短信预警服务的关注程度

1．5．2 各重点单位被调查人员对短信预警服务准确性评价和总体评价

对短信预警服务总体认为“满意”及“较满意”的占总人次的83%(见表2)，说明我们短信预警服务得到了大多数重点单位的认可。对于准确性认为“准确”的占总人次的39%，说明我们短信预警服务的准确度有待提高，短信预警服务的能力和水平与各重点单位的需求还有一定差距，服务质量有待提高，提高短信预警服务的准确率是一项长期的、艰巨的任务。

表2 各重点单位被调查人员对短信预警服务准确性评价和总体评价

1．5．3 对雷电灾害预警信号(黄色、橙色、红色)具体含义的了解

灾害预警信号是判断该次灾害天气严重程度的最直观、有效的判别方式。中国气象局于2007年6月11日发布了《气象灾害预警信号发布与传播办法》，意在统一管理，规范气象灾害预警信号发布与传播，加强宣传，做好灾害天气的应急、预防。在被调查人员中有67%的人表示“比较了解”和“一般了解”(见表3)，因此在这方面，还需加强宣传，其中“不太了解”的均为学校安全管理员，可看出我们后期的着重宣传工作应集中在学校实行，加强学校管理工作者的防雷意识，使更多的人了解灾害预警信号的含义。

表3 对雷电灾害预警信号(黄色、橙色、红色)具体含义的了解

1．5．4 被调查人员对短信预警服务的接收时间的满意度

有14%的各重点单位被调查人员不满意短信的接收时间(见表4)，不满意人员提出要第一时间、至少提前3～6 h预警，或者在上午8时、10时这两个时间段进行预警等。说明我们的短信发送时间上还有待改进，要尽量做到能让各单位都在有效时间内接收到短信，并有足够时间采取相应的雷电防护措施。

表4 被调查人员对短信预警服务的接收时间的满意度

1．5．5 被调查人员对短信预警服务能否起到作用和减少损失

有94%的被调查人员都认为短信预警服务是能起到作用的(见表5)，这是对临安局推出雷电短信预警服务工作的一种认可。据调查表中显示，有了雷电短信预警服务后，能减少各重点单位直接、间接损失最少的有1000元，最多可达10万元。这说明我们的预警工作已经起到了积极作用，并且推动了我们的工作积极性、不断创新、更好的为广大人民服务的动力。

表5 被调查人员对短信预警服务能否起到作用和减少损失

1．5．6 被调查人员对预警服务的用语

有15%的各重点单位被调查人员对短信预警服务的用语表示“有待改进”、“较模糊”(见表6)。要减少预警服务的专业性和术语化，提高预警服务的通俗性、实用性。

表6 被调查人员对预警服务的用语

1．5．7 短信预警服务应优先改进的方面

有84%的被调查人员认为短信预警服务需要“加强多样性”和“增强时效性”，16%的公众认为需提高预警服务的准确率(见表7)。

表7 短信预警服务应优先改进的方面

2 分析与总结

通过此次调查让我们看到自己的工作得到各防雷重点单位的肯定，对以后的工作更加充满信心，同时也认识到有众多不足的方面仍需改进。

2．1 短信预警信息的准确率有待进一步提高

调查表明，接近16%的被调查人员认为短信预警服务准确率水平有待提高。

提高预警服务准确率是气象部门永恒的话题，是提供服务的基础。没有百分之百的准确，只有百分之百的努力。我们会努力提高工作效率，增强服务的敏锐性。进一步加强分析、细心工作、提前介入，巩固做好灾害性天气的预测预警服务的基础。

2．2 加强预警信息的多样性、时效性，普及气象知识宣传

经济社会的发展水平越高，对气象服务的需求就越大，被调查人员认为目前短信预警服务距深层次、时效性、多样化的社会需求相比，始终存在差距。

现阶段，各重点单位被调查人员获取预警服务信息的方式主要是手机短信，由于种种原因，有不少的重点单位被调查人员，特别是偏远区域认为获取灾害预警信息的渠道不顺畅，所以我们需要加强信息的发布，积极拓宽灾害预警信息发布渠道，扩大预警信息服务的覆盖面。

随着人们生活质量的不断提高，气象与人们日常生活的密切关系也越来越得到人们的重视。近67%的人处于“比较了解”和“一般了解”，其中杭州临安加顺管道燃气开发有限公司在留给我们的工作建议中特别指出要及时开展雷电知识培训及预防知识普及;近5%的处于“不太了解”的状况，根据统计全为学校安全管理员，可看出我们后期的着重宣传工作应集中在学校实行，进一步加强宣传力度，普及气象科普知识，使气象服务更加贴近群众的需求，努力营造民生气象氛围。

2．3 短信预警信息的预警时间有待改进

调查表明，有14%的被调查人员不满意短信的接收时间，原因是希望在第一时间、至少提前3～6 h预警，或者在上午8时、10时这两个时间段进行预警等。被调查人员提到有时空中已经打雷才收到预警短信，这样预警信息就起不到预警作用。针对这个情况，临安局向杭州市局网络装备中心进行了反映，经过调查主要是因为雷雨对流云团发展、变化很快，而天气雷达扫描一周需要6 min，资料传输和处理工作还会造成时间差，预警等级计算每3 min进行一次还会造成时间差，再加上计算方法有待改进，偶尔会发生预警短信在打雷时才收到现象。毕竟这项工作2011年才开始，还处于尝试阶段。在2012年，我们计划将雷电天气预警和雷电监测预警相结合来开展短信服务，做到能让各防雷重点单位在有效时间内接收预警短信，并有足够时间采取相应的雷电防护措施。

3 结语

随着科学技术的不断进步，微电子信息技术的广泛运用，雷电灾害频繁发生，做好雷电灾害防御工作就显得至关重要。加强灾害监测预警及信息发布是防灾减灾工作的关键环节，是防御和减轻灾害损失的重要基础。通过我们对雷电短信预警服务工作的探索，进一步提高了辖区内各防雷重点单位的雷电灾害防御意识，为提升气象社会管理工作奠定良好的基础。