淳安县：重点跨越支撑发展

淳安县：重点跨越支撑发展

2011 年，淳安县科技局夯筑创新基石，开拓创新，真抓实干，克难攻坚，亮点突出，圆满完成了年初确定的各项目标任务。

坚持项目带动 增强科技创新能力

积极争取上级科技项目。农业与社会发展方面共申报上级项目65项，立项36项，工业与信息方面共申报上级项目40项，立项25项。据统计，淳安县2011年共争取市级以上各类科技项目补助经费已突破了1000万元。

在重大项目管理方面，取得了一定突破。淳安县省级科技富民强县专项千岛湖名茶产业化提升与发展项目顺利通过专家组评审验收，后续方案也顺利通过。淳安县蚕桑产业提质增效项目在国家科技部立项，这是淳安县迄今为止项目规格最高、经费数额最大的科技项目，这一项目的立项实施，实现了淳安县科技项目申报管理和经费争取的重大突破，树立了淳安科技发展新的标杆。

此外，重大科技专项和创新基金项目也取得了突破。杭州紫光网络有限公司的基于LTE的射频传输性能测试系统项目列为杭州市重大科技专项，2项创新基金项目已通过省火炬中心上报了省科技厅和科技部。

加强企业培育 推动高新技术产业发展

及时组织召开县高新技术企业认定管理领导小组工作会议，做好高新技术企业复审和申报工作。组织申报认定市级高新技术企业2家（清正生物和先芯科技）。组织申报省级高新技术企业2家（鲟龙科技和先芯科技）。积极做好企业技术开发投入所得税加计抵扣工作。

培育企业研发中心。筛选了清正生物、先芯科技、波菲特电子、永成食品、诚鑫织造等5家企业作为新的市级企业技术研发中心建设培育对象，经评审先芯科技新增为市级培育型企业技术研发中心。对已认定的15家市级企业技术研发中心进行规范建设，特别是对2010年列入市级培育型研发中心的3个研发中心做好规范建设指导工作，顺利通过市科技局考核列为市级研发中心。通过加强研发中心建设，逐步形成以企业为主体，高等院校、科研院所为技术依托，自主创新与引进消化相结合的县域科技创新体系，强化高新技术成果向生产力转化的中间环节，促进了企业的可持续发展。

优化创新环境 造浓创新创业氛围

全县科技创新大会于12月隆重召开。县领导、各乡镇及部委办局领导、各企业及协会等负责人共300余人参加了大会，明确提出了争创科技强县的奋斗目标，营造了淳安县科技创新的良好氛围。

修订完善科技扶持政策。对过去的科技政策予以归并、融合、提升，制定出台了《关于进一步推进科技创新的若干意见》（淳政发［2011］53号），对科技项目攻关、企业创新、科创平台建设、高新企业招商、知识产权等方面都一一明确了县财政的资金补助和奖励标准，将有效引领淳安县科技创新的发展方向。

隆重举办科技活动周。开展了以“创新创业、富民强县，携手建设创新型淳安”为主题的科技活动周系列活动，主要有科技知识咨询、医生义诊、防震减灾宣传、科普文艺节目演出、科普大篷车和青少年流动科技馆现场展示等活动，各学会、协会和研究所也发挥专业优势为百姓答疑解惑。开幕式现场还举行了科技富民强县蚕桑提质增效工程示范基地合作协议签约仪式，发放科技宣传资料2000多份，咨询1000多人次。淳安县被评为杭州市科技活动周组织先进单位。

优化创新体系 提升科技服务水平

大力推进实施企业知识产权战略。召开全县专利工作会议，表彰专利示范企业和专利工作先进个人，激发广大科技工作人员的积极性与创造性。借助城乡统筹区域发展的东风，淳安县与西湖区开展区县科技全面协作，挂牌成立了“西湖区—淳安县知识产权协作服务处”，成立了首家专利分支机构。加强与杭州专利代理机构合作，十余次邀请专利代理人来淳安县企业上门服务，专利申请量与授权量均大幅增长，2011年申请专利545件，授权专利330件，同比分别增长了87.93%和45.37%。经过几年的稳步发展，淳安县的专利申请结构明显优化，专利结构日趋合理，发明专利和实用新型专利的比重逐步提高。

探索科技金融合作。针对淳安县科技型中小企业融资难这一实际，县科技局在全省欠发达地区率先建立起首个科技型中小企业贷款风险池基金，搭建科技投融资平台。该基金规模为500万元，县财政、杭州市高科技担保公司、杭州银行科技支行按照4：4：2的比例共同出资建立。县科技局成立了风险池基金科技金融工作领导小组，首期9家企业符合参与定向信贷条件，总额度达2000多万元。这一工作得到了省科技厅领导的批示和肯定。

深化产学研合作。一方面是“走出去”，先后多次组织相关企业和人员到省农科院、浙江工商大学、浙江大学等高等院校、科研院所开展产学研合作洽谈。另一方面是“请进来”，多次邀请浙江工商大学、浙江省农科院、浙江科技学院生化学院的专家教授来淳开展科技对接活动。围绕主导产业升级和新兴产业培育，与浙大地方合作处签订了《关于共建浙江大学淳安合作服务中心的协议》，建立浙江大学与淳安县的信息沟通与协调机制。继续做好浙江大学研究生挂职基地建设，浙大10位研究生来淳安县4家企业进行挂职锻炼，帮助企业进行技术创新工作。淳安县被评为浙大2011年研究生挂职锻炼先进基地。

践行科技特派员制度。通过对各乡镇进行走访摸底，与乡镇领导商议科技特派员专项，加强科技特派员的协调管理，注重引导发挥科技特派员所在团队的科技力量，有效促进了农业增效、农民增收。新一轮科技特派员共23名都已选派落实到位，科技特派员专项共获各级补助资金84万元。淳安县科技特派员工作先后被省市评为科技特派员工作先进单位。

自主创新 走内生增长的发展道路

2012 年淳安县科技工作要积极贯彻落实“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的工作方针，推动全县经济社会走上创新驱动、内生增长的发展轨道。重点是抓好以下几方面：

进一步强化高新技术企业的招商引资，根据千岛湖的生态优势、山水资源和产业基础，每年有针对性地引进一批高新技术企业。

加强协调，继续推进科技金融合作，力争逐步扩大风险池基金规模，切实缓解淳安县科技型中小企业融资难题。

积极组织申报市级以上的各类科技计划项目，提高项目科技含量和申报立项率，争取更多的科技专项经费扶持。抓住重点行业、龙头企业技术升级和产品结构调整的关键，组织实施一批技术水平高、投入力度大、社会经济效益显著的重大科技创新专项，给予经费支持。