鄂南农村体育现状调查与对策研究

施 俊

鄂南农村体育现状调查与对策研究

施 俊

推行全民健身计划，构建具有中国特色的全民健身体系，重点在农民，难点在农村。采用文献资料、调查访谈、数理统计等研究方法，对湖北省咸宁市农村体育现状、制约因素等两个方面进行调查分析，并结合咸宁市的农村实际，探寻促进咸宁市农村体育发展的对策，旨在为有关体育工作者开展农村体育工作提供一定的现实依据和理论参考。

鄂南;农村体育;现状调查;对策研究

《湖北省实施(全民健身计划纲要)意见的通知》明确提出:“抓好农村体育，提高农民的体质与健康水平。在全省农村实施‘体育下农村，健康奔小康’计划”，以行政村为主要实施对象，以经济、实用的小型公共体育健身场地设施建设为重点，把场地建到农民身边，同时推动农村体育组织建设、体育活动站(点)建设，广泛开展农村体育活动，构建农村体育服务体系。咸宁市是武汉城市圈的核心城市之一，辖嘉鱼县、通城县、崇阳县、通山县、赤壁市、咸安区四县一市一区，共设12个乡、51个镇、6个办事处，下辖1 049个村民委员会、10 145个村民小组。咸宁市农村体育的现状如何?今后如何推进农村体育工作的开展?工作的重点在哪?这些都需要对咸宁市农村体育现状进行调查，并在分析现状的基础上，探寻适合咸宁市农村体育发展的对策。本文以咸宁市1 049个行政村为研究对象，采用文献资料调研、问卷调查法、实地访谈等研究方法，采取抽样调查和走访部分文体局、乡镇、行政村等单位和对文体站负责人和部分群众。以期能对咸宁市的农村体育现状有一个整体的把握，找到制约农村体育的因素，并提出相应的对策。

1 咸宁市农村体育现状调查

1.1 咸宁市农村体育人口情况

表1 咸宁市农民每周活动次数(n=261)

表2 咸宁市农民每次活动时长(n=261)

所谓体育人口是指生活在一定时间、一定地域，以增进身心健康或提高运动成绩为目标，以身体活动为共同标志的个人所组成的社会群体。并以“每周身体活动频度3次以上;每次身体活动时间30min以上;每次身体活动强度中等程度”三个条件同时满足，作为体育人口的判断标准［1］。从表1和表2中可发现，咸宁市农村体育人口仅占13.79%。结合国家体育总局公布的2001年我国农民体育健身现状调查结果:我国农村体育人口已达2.5亿，占7－70岁总人口的33.9%［2］。咸宁市农村体育人口大大低于我国的总体水平。

1.2 农村体育领导机构及体育组织情况

表3 乡镇、行政村体育领导机构及农民体育组织情况(n=261)

在被调查的乡镇中，乡镇政府没有全民健身体育领导机构，没有乡镇干部分管体育工作，没有农民体协及其他农民体育组织的分别占62.5%、61.6%、78.2%。在被调查的行政村中，没有村级体育领导机构、没有村干部分管体育及没有村农民体育组织的分别达91.7%，88.4%和93.8%，个别行政村这几项“没有”的比例甚至超过97%。没有文体站的乡镇占49.8%，村体育指导室和体育健身活动点的数量也很少，没有的比例分别高达90.2%和73.1%。

1.3 农村体育经费来源情况

调查结果显示，近两年73.2%的行政村没有体育经费添置体育设施和组织开展体育活动。在有体育经费使用的乡镇和行政村中，其经费来源的渠道都是以本乡镇和本村财政支出为主，列在第一位。农民体育健身工程、企事业单位、个人也有一定的捐赠和赞助，但比例不高，而县财政拨给乡镇的体育经费在经费来源的因素中所占比例更小。

1.4 农村社会体育指导员人数

在所调查的27个群众体育活动点中，共有组织指导人员11人，平均每个活动点有组织指导人员0.4人。其中具有社会体育指导员资格的仅为1人，社会体育指导员占组织指导人员总数的9%，远远低于43.73%［3］。说明咸宁市的社会体育指导人员的资源配置情况不容乐观。另通过问卷调查发现咸宁市农民体育健身活动获得指导的比例仅占14.56%，反映出体育指导员的缺乏是制约咸宁市开展农民体育健身活动的一个重要的因素，它极大地影响了农民的体育健身活动。

上述调查表明，咸宁市农村体育的组织管理机构还不完善，特别是村一级的还很不健全。乡镇文体站和村体育指导室、健身点的数量明显缺少，资源的分布也不合理。社会体育指导员配备情况不容乐观，相对于全国平均水平还有比较大的差距，长期缺乏专业的社会体育指导人员。组织管理经费的来源比较单一，仅仅依靠财政支出远远不能满足修建体育场地设施、配置体育器材和开展农村群众体育活动的需求。

2 制约农村体育发展的主要因素分析

表4 影响农民参加体育活动的主观因素(多项选择n=261)

从表4中发现，对体育运动不感兴趣和认为没有必要活动的人分别占51.72%和56.70%。他们认为“劳动即是锻炼”、既然身体是“健康”的就没有必要进行体育“锻炼”。同时，受农村传统文化的影响，觉得参加体育活动怕人嘲笑，或者认为自己的体质体格较差(多为老人和妇女)等的农民分别占16.09%和3.07%。通过访谈发现，农民对体育的认知水平也较低。这些问题表明，目前咸宁市农民对于体育的认知水平较低，这直接影响着农民参与体育运动的主观能动性，也严重阻碍了体育运动在农村广泛开展。

表5 影响农村体育活动的客观因素(多项选择n=261)

从表5显示，影响咸宁市农村体育发展的客观因素主要有:农村经济发展水平，体育运动场地和器材、体育运动指导。分别占51.72%、45.21%和34.10%。同时，农民在从事繁重的农业劳动后，时间和精力也是影响农村体育发展的重要因素，分别占39.46%和36.78%。此外，缺乏组织也是制约农村体育发展的一大问题。经济是社会发展的基础，也是群众体育发展的基础。咸宁市是一个以农业经济为主的地区，长期以来农村经济相对滞后，体育经费投入相对较少。这直接导致农村体育场地、器材较为缺乏。也是由于农村经济的落后，农业生产依旧是以手工畜力生产为主。这直接影响到农民参加体育锻炼的时间和精力。

3 咸宁市农村体育发展的对策

3.1 加强宣传，营造良好社会氛围

农村体育工作已经不仅仅是体育部门的事情，它是社会经济发展的需求，人们对幸福生活的希望，也是国家政府推进社会主义新农村建设的重要举措。咸宁市相关职能部门要加强《全民健身计划纲要》的宣传力度。市县区的文体局和基层文体站要将实施“农民体育健身工程”建设作为今后一个时期体育工作的一项重要任务，保证农民体育健身工程的资金需求。政府的体育经费投入，应当优先或者是侧重投向农村。

3.2 大力发展小城镇农民体育

结合咸宁各地的实际，大力发展小城镇农民体育，探索切合当地实际的农村体育发展模式。同时在加快小城镇建设的同期要按“亿万农民健身”的要求，每个行政村至少应当建立一个村文体活动场所、文体活动中心或综合文体活动室;在村委会附近、人口集中的地方，每村修建一个篮球场、一套健身器材和一个“文化屋”。通过小城镇来辐射农村，可以使农村体育走上稳步发展的轨道。咸宁市城镇的建设已进入实质性阶段，比如九宫山、东港漂流、陆水湖的建设都初具规模，且有自己特色。所以我们应该根据各城镇的文化底蕴，结合农民参与体育的特点，发展小城镇农民体育，探索切合当地实际的农村体育发展模式。

3.3 加强农村中小学的体育工作的开展

农民的体育教育主要是在农村中小学完成，农民的体育认知、锻炼方法的获得、锻炼习惯的养成主要是通过学校体育。因此要加大对农村中小学的体育投入，配备必要的体育师资，保证开足体育课时。另外，农村基层教育的体育师资也是开展农村体育活动的骨干。抓好了农村的学校体育，实际就是抓住了农村体育的发展方向。要抓好农村学校体育:首先，要及时转变观念，各级领导重视，把体育纳入学校工作计划中去，切实把学校体育放到应有的位置;其次，体育、教育部门要增加对学校体育的投入，拨出专款用于农村学校体育的场地设施建设。第三，提高体育教师素质。要利用多种形式对现有体育教师进行培训，不但提高他们的政治和业务水平，还应重视其社会体育指导业务知识和能力的培训。

3.4 加强农村体育基层组织和人才队伍建设

基层乡镇和行政村应当普遍成立农民体育工作机构，落实管理职责、人员与经费。乡镇文化站应当有专职体育工作人员或专职社会体育指导员的编制，为村级文体活动中心培养并配备兼职社会体育指导员和管理人员，保证村级农民体育活动的正常开展。建立和完善基层各单项运动协会，利用社会力量和资源充实农村体育组织，丰富和活跃农民体育活动。例如:每年由市体育局主办，市篮协协办的“重点乡镇农民篮球赛”，历史悠久，规模较大，已经成为民间最隆重地传统体育赛事。

咸宁市现有一些经过培训并被批准的等级社会体育指导员。各级体育管理部门要定期或不定期地给予他们以必要的荣誉和精神鼓励;要加强对他们的专业业务知识培训和学习。充分发挥外出经商人员、高中生和外出打工人员对体育的认知和接受新事物快的优势，培养农村体育骨干，这是农村开展农民体育活动的人才队伍保障。

3.5 搞好农村体育设施的建设与保护工作

农村体育设施建设主要依靠两个积极性:一是政府部门的积极性;二是社会、群众的积极性。作为政府部门要做好体育设施规划，做好经费的预算安排;另一方面要积极发动企业、社会团体、个人捐资建造体育设施，为社会公益事业做贡献。这几年来大批农村体育设施建成的同时，一些农村体育设施却遭到破坏。光建不护是农村体育设施增长不快的原因之一。农村体育场地随便侵占、移作他用的现象时有发生，有关方面应引起高度重视。依法保护农村体育设施是根本办法，因此，各地人大、政府均要制订相应的法规，来切实保护好农村体育设施。

3.6 以亿万农民健身活动为中心，加快民间体育资源的开发和利用

开展亿万农民健身活动是发展农民体育事业的一项好办法，是抓住开展农民群众性体育活动的一个突破口。它可以包罗各种形式的活动内容，既可以是现代体育活动，也可以是传统的体育活动，包括民间的舞狮、舞龙、气功以及各种体育与舞蹈与文艺相结合的项目等等，只要是群众喜闻乐见而又能锻炼身体的各种活动，都可以包括到健身活动里去。总之，“亿万农民健身活动”最基本的要求是把工作做到村镇，使发展农民体育的任务真正落实到基层。

咸宁市有许多民间传统体育项目，如舞龙舞狮、赛龙舟、踩高跷、划旱船、民间拳术等。但是通过实地调查中发现，咸宁市开发和利用民间传统体育资源方面，大多集中在与旅游资源的结合，而作为农民群众的活动方式，丰富农民群众的余暇生活方面明显不足。要多举行具有民间性、传统性和地方特色的多种文体活动。在旅游资源开发的同时，应考虑加入健身内容的项目，使旅游开发具有体育健身的特色。各级文化体育部门通过开展各种丰富多彩的文体活动、文艺三下乡活动，将农民从麻将、扑克等赌博活动中吸引到健康文明的文体活动中来。

［1］卢元镇.中国体育社会学(修订本)［M］.北京:北京体育大学出版社，2000.

［2］乔玉成.构筑小康社会全民健身体系若干问题的思考［J］.中国体育科技，2004，24(4):14 －15.

［3］林 鹏，等.中国群众体育现状调查与研究［M］.北京:北京体育大学出版社，2005.

A Study on Status and Countermeasures of Rural Sports in South of Hubei Province

SHI Jun

Carrying out the program of fitness for all and constructing national fitness system that with Chinese characteristics，its importance is on peasants and its difficulties is in the rural.The research by using the methods of literature data，questionnaire research and statistics，we investigate and analysis the status and influencing factors of rural sports in xianning of Hubei province.This study explored the countermeasures that promote the development of rural sports according to the actual situation.Hope this study can provide basis and theoretical reference for concerned sports worker to develop rural sports.

South of Hubei Province，rural sports，status investigate，countermeasures

G812.7

A

1003-983X(2012)01-0010-03

2011-10-15

施 俊(1966－)，男，湖北咸宁人，硕士，副教授，研究方向:体育人文社会.

咸宁学院体育学院，湖北 咸宁 437100

Physical Education Department，Xianning University，Xianning Hubei，437100