明初浙江都司昌国卫的建置及变迁

张 维

（陕西师范大学历史文化学院，陕西 西安 710060）

明代卫所制度是明太祖为巩固政权、稳定地方、加强国家统治而建立的一种准军事管治制度。《明史》载：“明以武功定天下，革元旧制，自京师达于郡县，皆立卫所。”[1]2175其卒伍之设为“每百户所旗军一百一十有二，千户所一千一百二十，卫列五所，及卫镇抚，凡五千五百有奇。”[2]684明王朝据此在浙江建立卫所，在北起乍浦、南至蒲门的沿海地区先后设置11处卫，31处所。洪武十七年（1384），明朝在舟山岛上创置昌国卫（今舟山市定海区城关镇[3]399）。三年后，昌国卫迁移至象山县境内，并增石浦前、石浦后、钱仓、爵溪四个千户所。在舟山岛另设舟山中中、舟山中左两个千户所，隶于昌国卫，洪武二十五年（1392）改隶于定海卫（今宁波市镇海区城关镇东一里[3]428），具体见表1。

表1 浙江都司昌国卫管内千户所建置时间及驻地表①

一、昌国卫的创置及缘由

昌国卫的创置源于明代初期的卫戍体制。“昌国，古会稽海东洲也。东控三韩、日本，北抵登、莱、海、泗，南抵庆元。四面环海，中多大山。人居篁竹芦苇之间，或散在沙墺，习于舟航，风帆便利。”[4]4253宋熙宁六年（1073），鄞县县令王安石考虑到舟山群岛治理的不便和军事交通的重要地位，奏请朝廷始置昌国县。元朝至元十五年（1298），因“海道险要”和“户口倍增”，升昌国县为昌国州。方国珍起义反元，以舟山群岛为据点，割据浙东沿海诸府州县。从此，方国珍统治昌国州达十余年。明初，洪武帝平定东南，方国珍及张士诚“余众多窜岛屿间，勾倭为寇”[1]2243，不断袭击浙江、福建沿海地区。明王朝为加强对浙东沿海的统治，采取徙民海禁、广置卫所之策，于洪武十二年（1379）在舟山岛上筑设新城。明年（1380）设置昌国千户所，十七年（1384）改置为昌国卫。昌国卫驻守于昌国县城中，额定军士有4800人。据史料推断，昌国卫的兵源应有以下几种：其一，归附者，主要来自于方国珍的余部。洪武四年（1371），镇海侯吴贞“籍方国珍所部温、台、庆元三府军士及兰秀山无田粮之民，凡十一万余人隶各卫为军”[1]2243；其二，谪发者，主要来源于犯罪的流人。洪武二十年（1387），就有诏令“谪戍昌国卫者，咸出海捕寇，以功折罪”[5]2753的记录。其三，归附者和谪发者的后代。明制，军籍世代相袭。后来，信国公汤和奉旨巡视海上，以昌国卫“悬居海岛，易生寇盗”，居民“外连倭夷，屡为边患”[4]4253为由，上奏朝廷实行清野、迁民、墟地之策。于是，洪武帝调整海防政策，废昌国县，徙民内迁，并考虑迁移昌国卫。

昌国卫是明王朝为确保浙东沿海地区政治局势的稳定而设置的。自古以来，中原王朝对浙东海疆的管理就相当重视。昌国县地处海岛，亡命之徒往往流窜于此，起义造反。晋末有孙恩、卢循起义，唐末有袁晁之乱，元末有方国珍割据。明代初年，浙东局势错综复杂，既有割据势力的分裂活动，又有倭寇的侵袭，浙东洋面上的舟山群岛成了各种叛乱势力的寄居场所。因此，明王朝设置卫所予以镇抚，就显得尤为重要。大体来说，昌国卫的设置主要有以下两个原因：一是明朝廷巩固政权、打击倭寇的需要。在明朝未建立之前，浙东地区长期处在方国珍的统治之下，其势力范围大致包括今浙江的宁波、台州、温州、舟山等地。方国珍败后，沿海的土地需要戍守，投降的士卒需要安置，明王朝亟需设置管理机构用以维护浙东地区的统治。因此，卫所的设置被提上议事日程。昌国县地处海岛舟山，是重要的军事据点。明初，“方国珍遁入海岛，亡其所受行枢密院印，兰秀山民得之，因聚众为盗”。[5]559兰秀盗屡次侵扰浙江沿海地区，对东南海疆的稳定造成极大的消极影响，虽最终平定，然岛上盗贼“生聚既久，繁殖如故”。[4]4253后来，日本的落魄武士和浪人西来，与沿海的盗寇相互勾结，屡犯明朝的东部海疆，而浙东沿海尤为严重，“倭寇所至，人民一空”。[5]1391匪患和倭患的渐趋严重促使明王朝决心整肃海防，在倭寇时常侵扰之处筑城、设卫、戍兵、造船。而为有效管理舟山群岛，明廷在昌国县境内创设昌国千户所，后又升置为昌国卫。昌国卫扼处舟山岛上，地处冲要，位于钱塘江出海口，杭州湾之外，为东海和黄海的分界所在。舟山岛“群山环峙，海港四通，为设险之处”，[4]4255周边海岛地形复杂，东北海中的兰、秀、剑、玉峰等山和东南海中的双屿、双塘、六横等山均是海盗、倭寇频繁出没的地带。倭寇入侵浙东沿海之前，会择一岛屿停泊，而后“觇我兵虚实以为进止”。[6]1378明朝虽然在浙东沿岸建置大量的卫所，但考虑到匪患在海上的严峻形势，必须部署相当的兵力予以震慑，确保浙东海域的稳定，遂在舟山岛增立卫所等建制单位。二是昌国县拥有足以供养卫所军户的土地资源。粮食的供应是军队作战的保障，昌国县虽然僻居海岛，交通不畅，然而军事物资却足以自给。《读史方舆纪要》云：“舟山为里四，为嶴八十有三，五谷鱼盐之饶，可供数万人，不待取给于外也。”[5]4253再加上附近海中的大山，如秀、岱、兰、剑、金塘五山，“每岁垦之，可得数十万石”。可垦土地广阔，成为建立卫所的物质基础。

二、昌国卫的迁移及原因

洪武二十年（1387），明太祖移昌国卫于象山县东门山（今宁波市象山县石浦镇东[3]158）。昌国卫及其前身昌国千户所驻扎于舟山岛的时间，前后共计八年。依历史文献记载判断，昌国卫迁往象山县境的原因主要有以下两点。

第一，舟山海岛易生匪患。昌国县僻居海岛，与倭岛为邻，地形复杂，又是明朝贡道的必经所在，倭寇和海盗往往隐匿于此。明初，倭患泛滥于东部海疆，浙东沿海地区既是重灾区，“先是，倭寇出没海岛中，数侵掠苏州、崇明，杀伤居民，夺财货，沿海之地皆患之”。[5]824同时，又有盗匪与倭寇相互勾结，“导其群党至海边剽掠，边海之人甚患之”。[5]3137明廷官吏认定“倭贼入寇多因我民为之勾引”引起，“倭奴敢肆流劫者，皆缘我之内逆为之向导也。倭奴非内逆无以逞狼贪之志，内逆非倭奴无以遂鼠窃之谋”[2]676，于是以昌国县居民“外连倭夷，每为边患”为由，实行废县徙民、墟地靖边之策。《明实录》载：“（洪武二十年）丁亥，废宁波府昌国县，徙其民为宁波卫卒，以昌国涉海，民尝从倭为寇，故徙之。”[5]2745在撤销昌国县的同时，昌国卫被内迁至象山县境。

第二，舟山海岛与大陆的交通不便。昌国县座落于海岛之上，距大陆路途遥远，遇上紧急军情便很难应援。浙江定海卫的官员曾奏称廓衢等千户所，“皆濒海地方，陆路一百二十里，水路则风涛险起，遇紧急，卒难应援，请于穿山(今宁波市北仑区柴桥镇之穿山[3]496)筑城，置千户所，分调官军守御。”[5]3423昌国卫也以所属钱仓千户所“临海口去卫二百余里，遇警急，卒难应援”[5]3692为由，重新布置防务。座落在大陆海岸的卫所尚且难以应援，更何况驻于海岛的昌国卫。同时，征发的军卒也不愿涉海戍守。“国初，海岛便近去处，皆设水寨以据险伺敌。后来将士惮于过海，水寨之名虽在，而皆是海岛移置海岸。”[2]764海上卫所孤立无援的窘境，军卒不愿过海的情绪，在一定程度上影响着明朝的海防部署，从而影响到卫所的分布。明太祖在听取汤和等人的建议后，实施“徙海岛之民，严放洋之禁”的举措，并在“嶴屿要害悉置兵守，使相为掎角，呼吸可应其措”。[7]基于这种政策的指导，昌国卫由舟山岛迁移到大陆，驻于象山县东门山。东门山，又名天门山，位于象山县南一百二十里，“其状若门，下有横石如阙……高二百丈，周二十五里”。[4]4261地势险要，易守难攻，为设险之处。南边更有众多的嶴口，可以避风泊船。由日本而来的倭寇往往在此停靠补给，然后由此南侵浙东沿海的台州、温州等地。地势险要以及倭寇频繁出没，导致明廷迁昌国卫于东门山。洪武二十七年（1394），驻于东门山的昌国卫，又因“东门悬海，薪水艰阻”[4]4265而迁移后门山。后门山即今宁波市象山县东南之昌国镇[3]400，这是昌国卫的第二次迁治。

三、昌国卫的迁移对舟山地区的历史影响

昌国卫的创置，意在抵御倭寇、安置降民和加强浙东沿海的统治。这既加强了明王朝在东部沿海的统治实力，也对舟山群岛的开发起到很好的推进作用。然而，随着倭寇势力的渐趋嚣张，海岛管理多有不便，昌国县遂徙民废县，昌国卫迁移至大陆，在舟山岛仅留置舟山中中、舟山中左两个千户所，这种军政调整措施虽然显示了明王朝加大海禁政策的力度，但对舟山群岛的发展客观上产生了极大的消极影响。首先，舟山的劳动力大量流失，田地趋于荒芜。舟山群岛居民的13000余户、34000余人悉数被遣送大陆，仅剩舟山岛上的500户居民留驻耕守。由于人口的大量流失，舟山的农业、渔业、盐业以及其它行业陷于停滞。这种停滞的状态，导致了舟山地区社会经济发展十分缓慢，长期落后于大陆；其次，明朝减弱了对浙东海疆的控制，海盗、倭寇势力更趋猖獗。由于卫所的内移，海陆防御体系出现漏洞。“止设二所，兵力单弱。虽有沈家门水寨，然舟山地大，四面环海，贼舟无处不可登泊。设乘昏雾之间，假风潮之顺，袭至舟山。海大而哨船不多，岂能必御之。”[6]1380所谓“江南控扼在崇明，浙东控扼在舟山，天设此险，以障蔽浙、直门户”。[4]4253弃守众多海岛，仅留两个互不相辖的千户所，放弃海陆结合的卫戍防御体系，实施消极的收缩型的海防战略，从此浙东门户大开，倭寇势力长驱直入。而倭寇和海盗势力的增长，又导致了明朝实行更加严厉的海禁政策。这种愈加严厉的海禁政策不仅没能制止明朝在浙东海疆的颓势，反而滋生了沿海的走私活动，并使倭寇和海盗的势力更加猖獗。驻防在舟山的昌国卫本是抵御倭寇从海上入侵的重要力量，对浙东沿海地区的稳定起着非常重要的作用。但是在海禁政策的指导下，明朝政府没能有效地利用舟山群岛天然的地理优势，加强对舟山群岛的政治军事管理，把倭寇消灭于国门之外，反而拱手相让这个战略要地，使之成为倭寇、海盗盘踞的巢穴和走私贸易的中转站。史书有载：“寇至浙洋，未有不念此为可巢者”，可见明朝放弃舟山这个“屏障”是多么不明智。[6]1379正如胡宗宪所说，“信国公汤和经略海上，区划周密，独与舟山似有未妥者”。[6]1378《读史方舆纪要》也云：“明初，信国（汤和）废昌国县而内徙之，未必非千虑之一失也。”在海禁政策的指导下，舟山群岛的战略地位没能得到明王朝的充分重视，从而造成了倭寇、海盗长期盘踞于此的局面。

总之，昌国卫的创置和迁移，对明初浙东沿海防务产生了重大的影响。它的创置应时而需，是明初构建的浙东海上防御体系的组成部分，对抵御倭寇，加强国家对舟山地区的统治起了重要的作用。它的迁徙则是一次历史性的倒退，不仅造成了舟山地区社会经济的长期落后，而且防倭目的远没达到，倭患愈演愈烈，使舟山和东南沿海的经济蒙受了更大的损失。

舟山群岛作为浙东的门户，在东南海防体系中有着不可取代的作用。自明以来，舟山多次遭到中央政府废弃，以致在抗御外敌的过程中，时常处于被动的局面。以史为鉴，建设舟山、武装舟山，这是维护我国海疆地区稳定的重要举措。

注释：

①图表关于浙江都司昌国卫管内千户所建置时间的史料来源于《读史方舆纪要》卷92《浙江四》4264—4266页，古今驻地的考证来源于《浙江古今地名词典》。倭寇有此海上根据地，不断地袭扰东南海疆。

[1]张廷玉.明史[M].北京:中华书局,1974.

[2]郑若曾.筹海图编[M].北京:中华书局,2007.

[3]陈桥驿.浙江古今地名词典[M].杭州:浙江教育出版社,1991.

[4]顾祖禹.读史方舆纪要[M].北京:中华书局,2005.

[5]明太祖实录[M].上海:上海书店出版社,1982.

[6]胡宗宪.海防图论[M]//中国兵书集成（第16册）.沈阳:辽沈书社,1990.

[7]张时徹.宁波府志[Z].嘉靖39年版本,1560.