“十年最迟”中央经济工作会议

新一轮的政策调整不是简单的松紧之变，而是要着力促进经济和产业结构调整。

一年一度的中央经济工作会议向来被视作是判断当前经济形势、定调第二年宏观经济政策的权威风向标，而2011年的中央经济会议却因为当前国内外复杂的经济形势而一再推迟。

12月12日，这届号称“十年最迟”的中央经济工作会议在北京召开。会上明确了2012年将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，并根据形势变化及时做出预调、微调。

此前，央行宣布下调存款准备金率，可见我国宏观经济政策的微调已经启动。不过值得注意的是，预调、微调并不等于货币宽松，新一轮的政策调整不是简单的松紧之变，而是要着力促进经济和产业结构调整。

另一方面，虽然关键字同样是“稳”，但与2011年多次加息、上调存款准备金率不同，明年的货币政策将重点突出“稳增长”。有研究指出，中国目前靠投资作为经济增长引擎的动能已经减弱，长期发展目标将逐步从“保增长”向“稳增长”靠拢，而在这个过程中“调结构”的地位将逐年上升。因此，2012年的宏观经济政策将更加注重经济发展方式的转变和产业结构的调整，这样的政策思路会贯穿货币、财政、产业等各个领域。

在产业方面，从今年下半年开始，多个国家级产业规划密集出台，并且均以产业结构调整和经济转型为主线，以改善民生、拉动内需、节能环保、低碳绿色和战略新兴为主要方向。由此可以看出，战略性新兴产业将成为未来“调结构”的重中之重。目前，新兴产业正处在加快发展并获得更多发展资源的时点，随着社会需求、国家政策和产业资金等市场环境的不断改善，未来将获得更广阔的发展空间。

明年是“十二五”开局后的第二年，“调结构、转方式”能否取得实质性进展对整个“十二五”目标的实现有着至关重要的作用。虽然目前我国经济增速放缓，但中央经济工作会议上的与会专家一致认为，经济减速将为改善产业结构、转变经济发展方式带来难得的好时机。

毫无疑问，“稳增长、调结构、控通胀”将成为最近几年乃至整个“十二五”期间的宏观调控主基调。而战略性新兴产业的发展将会助力经济结构调整、促进经济可持续发展，从而推动中国经济进入新一轮增长周期。