浅谈水泥工程总承包项目的设计工作

杜继平

浅谈水泥工程总承包项目的设计工作

Engineering Design of the Cement General Contracting Project

杜继平

这些年，国内外水泥工业发展迅猛，水泥建设项目如雨后春笋。国内几家大型设计院或工程公司承接了大量的国内外EPC或EP总承包项目、国内外整条生产线设计与主机供货项目、现有生产线的改造项目。因此，工程设计任务非常繁重，人力资源严重不足。

对于总承包项目，如何提高设计质量、如何提高设计效率和进度、从设计角度看如何降低建设成本、方便现场施工，是工程设计工作直接面临的首要问题。影响工程设计的因素有很多，从设计经理设计管理的角度，建议采取的措施如下：

1 基础体系和业务的建设

这是一项系统工程，是实现每个项目工程设计目标的基础。

（1）项目运作模式的探索和奖惩机制。

（2）建立丰富的工程设计成果资源库。

这项工作的目的是提高现有的成熟车间图纸成果的利用率。

需要关注的是设计基础条件，关注相关主体专业（指工作量较大的专业）图纸利用程度的协同性和整体最大化。

（3）建立已经实施的EP和EPC项目的统计数据库。

这是投标准确报价的基础，也是实施限额设计的基础。

（4）归类设计。

（5）标准化设计。

（6）全员业务素质、业务建设和人才梯队建设。

2 项目工程设计的控制

设计经理在项目实施中要充分利用公司现有的资源，体现公司的整体水平，始终掌握项目的进展情况和潜在的问题，把主要精力集中于控制项目的进度及费用、提高工作效率和保证工程质量等重要环节。避免设计、采购、施工相互脱节，同时全局性宏观与具象性微观相结合。

按照项目初始阶段、中期实施阶段、结束阶段，对下述几个环节实施控制。

2.1 工程设计总体策划的控制（项目初始阶段）

项目初始阶段是项目的重要阶段，设计经理对工程设计的实施工作进行总体策划和统筹安排。此项工作意义重大，对项目今后的设计管理与控制至关重要，应与业主、市场经理、项目经理、专业负责人充分沟通，并取得统一认识。

2.1.1 组建设计团队

2.1.2 研究、熟悉合同文件

（1）了解合同谈判背景，理解中标条件及合同主要条款。

（2）熟悉合同内容。如工程承包范围、工作任务内容、工程采用的标准规范、产品的认证标准和准入、图纸审批模式、工程进度、合同价款、计价类型、付款方式和付款条件、考核验收、违约责任等等。

2.1.3 研究项目的特点和业主的特点

2.1.4 评估风险

评估项目技术难点、技术风险、商务风险、其他潜在风险的可能性。

2.1.5 研究制定执行合同的策略

如了解业主关心和优先考虑的事项，在可能和合理的范围内尽量予以满足；明确合同开口事宜，采取预防和避免风险的措施。设计分包或转化模式。确定需要设计评审和商务评审的内容。

2.1.6 确定设计经理和专业负责人的技术支持平台（尤其是海外项目）。

2.1.7 确定工作内容、编制项目计划，确保项目有条不紊地运行。

2.1.8 业主（用户）开工会议

这是合同项目成立后与业主的第一次重要会议，此次会议应澄清或确定合同双方的责任和义务；明确工程公司的工作内容和基础条件、项目采用的规范及相关事项；确定双方的联系渠道和初步协调事项，建立双方有效合作的基础；以及项目计划工作。参加会议的人员组成很重要。

2.2 工程设计过程的控制（项目中期实施阶段）

项目中期实施阶段延续的时间最长，需要投入大量的人力，是设计工作实施的主体阶段。在此阶段，设计经理对外应合理满足业主及有关各方的利益，协调好关系；对内应全面掌握项目进展情况，指导、检查、协调各项工作，处理解决重大问题，使项目设计工作顺利进行。此阶段重点控制好下列工作：合同管理、协调程序管理、重大变更管理、进度控制、质量管理与控制、费用控制。

2.2.1 设计输入（外部）的控制

（1）及时召开内部合同澄清会议，配合市场经理和项目经理与业主进行合同澄清。对合同开口事宜、调整和风险实施封闭和控制。

（2）及时召开各类设计评审，包括土建结构形式和方案的评审。

（3）前期工作和基本设计方案的交流应充分。

我们的工程设计分为前期工作/基本设计阶段、施工图设计两个阶段。

前期工作和基本设计这个阶段非常重要，尤其是海外工程，涉及到不同标准规范、建设程序、技术方案等诸项事宜的交流。这个阶段参加人员的组成很重要，时间也不宜太紧，正确的交流方法和准确的信息很重要，相关工作务必讨论清楚，正确到位，为后续的施工图设计奠定基础。

前期工作中，重点是搜集和得到正确的设计基础条件，在此基础上设计院与业主讨论和确定主要的设计方案。如果在建设过程当中发现设计基础条件有误，可能有两种后果：其一会产生重大返工或大幅增加建设工程量，造成建设工期的延长和费用的增加，其二会影响工厂日后的生产。

基本设计文件需要得到业主（或咨询公司）的确认或批准。在这个阶段，业主（或咨询公司）提出的意见越多越好，交流越充分越好。这对后续工作顺畅、杜绝或减少返工十分有利。如果交流不充分，实施中间出现大的意见分歧，会造成返工风险、费用的增加和延期风险，建设进度和费用同样会受到影响。

（4）确定项目所在地（指海外项目）采购的设备清单和材料清单。

（5）及时提供机电设备资料。

这是后续施工图进度的关键环节，应在第一时间内提出影响设计的机电设备清单和订货资料，加强与项目经理、采购经理的协调，尽快订货，并应在第一时间内提出影响设计的机电设备资料。

一般来讲，国外设备资料提供比较缓慢，应重点关注。

如果订货及时，设备资料就会及时提供，设计进度就会加快。设计进度的加快，会有利于混凝土施工图纸和钢构制作图纸的提供，有利于后续机电设备的及时订货，有利于现场土建施工、设备及时到货和设备安装，这是整个项目进度的基础。

在机电设备资料技术接口中，专业负责人应负责设备资料的及时确认或明确反馈意见，定期向设计经理书面陈述设备资料到位情况和需协调事宜。设计经理作为设计总负责人，应负责及时与项目经理协调，并定期书面回复专业负责人。

设备资料的及时确认，会有利于设备供货的进度。

（6）设计变更的控制

施工图设计过程当中，尤其是已经完成了大量的施工图设计工作后，业主又会提出设计方案变更的要求。对此，应从技术可行性、安全性、可靠性、先进性、对现场进度和费用的影响程度、对设计返工量和设计周期的影响程度等方面，全面评估业主提出的设计变更方案，充分与业主交流，并严格控制。

必要时，应进行费用和工期等方面的索赔。

2.2.2 设计输入（内部）和设计输出的控制

（1）互提资料版次的控制

必须控制互提资料的版次。

设计人员人力资源紧张、设计工期紧、任务重，要完成设计任务就必须提高设计工作的整体效率，不可能像某些海外设计公司那样N版次互提资料。

一般来讲，这与前面所述的设计输入有关。设计输入到位，版次问题基本能够得到控制。

（2）设计查返的控制

必须严格控制设计查返意见的提出时间，设计查返意见应全面完整准确，避免各专业间的相互等待和问题的休眠。

设计经理与专业负责人之间，专业负责人与专业负责人之间，专业负责人与设计人员之间，应加强沟通，积极互动，相互服务，主动/及时发现、协调解决设计生产问题，增强服务意识，服务意识和技术能力同等重要。

（3）设计输出版次的控制

这里主要指的是结构专业施工图的设计输出。

结构专业施工图多版次出图，主要是解决供图与现场施工进度的脱节，缓解供图压力。

出图版次越多，本专业审校工作量越大，其他专业查返会签工作量越大，人力资源浪费越大，设计总工期越长；同时多版次容易引起资料管理混乱和设计错误，埋下隐患。

因此在现场进度允许的情况下，结构专业应尽可能减少版次，原则上较大的子项控制在两版以内（即基础图和成品图）为宜，小子项一版出成品。

2.2.3 业主或咨询公司的设计审批进度的控制和设计分包的控制

业主或咨询公司对设计的审批进度，以及设计分包的进度，直接影响到设计工作的整体进度，尤其是海外工程。这项工作应纳入到设计进度控制体系当中。控制措施因项目不同而异，应专题重点讨论。

大部分国外项目，会涉及到采用当地或业主指定的设计标准规范、设计分包、咨询公司（或业主）对设计的审批，施工图设计周期相对较长，工作量较大。

2.2.4 按照公司体系文件实施项目运作，这是控制质量的基础。

2.2.5 注重过程记录和各类统计

2.3 项目实施后的总结（项目结束阶段）

重点抓好项目总结和文件、资料整理归档工作，为公司后续项目积累经验。

3 其他几点建议

（1）沟通模式与交流

正确应用会议模式。根据设计工作的不同阶段和进展情况，以及工作头绪的多少，采用内外部定期召开会议与定期检查落实相结合，及时沟通与协调。

需要说明的是，会议是一种非常好的沟通模式，利用好这种模式，对提高管理效率和推动设计进度非常有帮助。

会议前的准备工作很重要，参会各方应提前将需要讨论、澄清、沟通、解决、协调的内容准确列出，供对方充分准备，以提高会议的效率和效果。

会议后应形成会议纪要，指导、规定、落实、约束各方下一步的工作。

（2）交流方式的建议

交流的对象不同，交流的方式也不同。对于与业主领导的交流应图文并茂、辅以数据。对于咨询公司或业主技术人员应多准备些类似的项目图纸和计算书，辅以图片。

（3）在一定的层面上共享EP和EPC项目的统计数据库。

（4）对于关键线路、建设/设计周期长的子项应优先策划安排，同时兼顾设计工作的整体推进，适时提前安排其他子项设计工作。这样做的目的，主要是基于有些专业的设计工作需要某个区域工艺资料齐全后方能进行；使设计工作整体有序高效，缩短总的设计工期；有利于缓解现场区域性土建和安装过度交叉和混乱；满足现场实际情况的需求。

4 结语

实施这些控制后，会使整个施工图设计工作更加顺畅，全员工作量降低，整体工作效率提高，设计周期缩短，设计人力资源成本降低，现场施工安装总工期缩短，同时对提高设计质量也有帮助。

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2011-06-20；

吕 光