新能源在崎岖中前行

高素英 郭纪亭

随着年底国家发改委电价调整方案的出台，可再生能源电费附加由现行每千瓦时0.4分钱提高至0.8分钱。有机构预测，一年将能收取200亿元左右作为可再生能源补贴资金，那么这将为光伏、核电和风电装机容量的进一步大幅提升留足了余量。

然而这一年，新能源的发展可以说遭遇多重压力。

日本福岛核电站核事故之后，各国核电发展计划都受到了一些影响，中国也暂停了核电项目的审批；而风电由于并网瓶颈一时难以解决，国家下调了装机容量；光伏产业更是在价格触底后面临着政策收紧的考验。

这一年对于新能源产业来说可谓是一波三折，在崎岖中寻找着未来的路，有艰辛亦有收获，有清醒也少不了迷茫。

那么新政策的出台可谓是黑暗中的曙光，让新能源的发展再次看到了希望。

核电项目审批暂停

这一年对于核电的发展来说，影响最大的莫过于日本福岛核事故。2011年3月份全国核电安全大检查，核电项目的进程延缓，设备采购受阻。

可以说，在“十一五”期间投入了近千亿元建设起来的核电设备制造能力面临后续订单中断，企业面临无米下炊的境况。

国家发改委副主任解振华表示，到2015年，我国要将非化石能源占能源消费总量的比重提高到11.4%。在发展核电方面，在确保安全的前提下，中国的决心不会改变。

国家核安全局于11月26日向中核集团秦山核电基地颁发了新运营管理模式下的运行许可证，标志着我国核电在日本福岛核电事故之后再次前行。

目前中国已建成的核电装机容量在1000万千瓦，在建的超过3000万千瓦，到2015年前后将达到4000万千瓦。这五年内将逐步完成核电技术的引进、消化、吸收及国产化技术的转化，到2015年后将实现国产化技术的批量化建设。运行核电机组13台，总装机容量1080万千瓦。

2010年核电发电量747亿千瓦时，约为全国总发电量2%；相当于每年少烧煤炭2500万吨，减少二氧化碳排放7300万吨。

2010年底，国家新核准建设的核电机组32台，总装机容量3650万千瓦，2010年新建成投产2台机组，在建机组27台，占世界投产数和在建数的40%和43%。

目前全国在建、在运核电机组安全检查、评估工作已经告一段落，安全检查报告正在形成之中；核安全规划、核电中长期发展规划正在推进，有望年底前完成。

湘财证券分析师侯文涛表示，国内已运行和在建项目装机规模已逾4100万千瓦，另有1600万千瓦已开展前期工作。随着未来新建项目审批闸门的重启，这1600万千瓦将率先进入全面建设阶段。

如果按一座百万千瓦级核电站按2万元/千瓦的投资成本计算，其带来的市场规模将达3200亿元。

前10个月中国核电投资同比增长26%，核电标准扩容已定，随着核电恢复审批预期明朗，未来中国核电发展将进入新轨道。

2012年3月以后，国际、国内对核电的认识有望出现转机，有可能步入恢复发展的轨道。

届时有些国家新的核电站将许可建造，我国秦山又将有新机组投产，AP1000的建造将取得进展，核安全规划也应该会出台，因此从上到下越来越多的人应该对核电重拾信心。

风电行业投资放缓

随着国家政策收紧，投资过热的风电行业开始降温。2011年国家能源局首批有近半的风电项目未获批准。

整个风电板块近一年股价表现低迷，各大投资机构对风电行业的投资热情正在减退。

2011年以来，风电行业上市企业的资金呈现明显流出的态势，行业饱和度较高、毛利率降低，整个行业业绩增速低于预期，使得机构接连抛弃风电类个股。

2011年8月份，国家能源局向各省下发了《关于“十二五”第一批拟核准风电项目计划安排的特急通知》。安排全国拟核准风电项目总计2883万千瓦，并将拟核准指标分解到各省，未列入计划中的项目将不得核准，不能并网，也不享受可再生能源电价附加补贴。

近年来，风电装机速度要远远大于电网的配套建设速度，加之风电具有间歇性和随机性的特点，大规模风电并网对电力系统的规划和运行带来了巨大的挑战。

目前电网已经成为风电发展的重要瓶颈，在已经运行的风电场中，因受用电负荷所限制，有些风电场被限制电量上网。

未来风电设备需求增速减缓，市场容量有限。尽管按照国家规定目标到2020年风电累计装机容量达到1.5亿千瓦，平均每年只能新增1200万千瓦。

但是目前风电整机制造业的生产能力仅金风、华锐、东汽3家企业2010年的产量超过了1000万千瓦，其他60多家要竞争另一个200万千瓦，可以说竞争颇为激烈。

2011年10月份，华锐风电甘肃酒泉5MW吊装基地发生吊装设备倾倒事故，导致五死一伤的严重后果。这也为风电设备厂商一味追求设备大型化、求快、求低价的竞争敲响警钟。

风电企业负责人一致认为，应该在机组容量发展速度上求稳而不是求快。机组容量大小要与国家的整个工业发展水平相匹配，应该在加工能力、吊装、维护能力的基础上追求单机容量的逐步上升。

另一个层面上，风机厂商同时意识到了在价格的博弈中，不应该以牺牲质量作为追求低价的成本。2011年风机价格经历了巨幅的下降后，目前已有所回升，同时，业主方在竞标中增加了延长风机质保期限的要求。

这些迹象都表示风电行业经历了最初的低价疯狂后，正在走向理性竞争的坦途。当然，经历第一阶段的厮杀，必然面临重新洗牌。

可以说，2011年整个风电行业的形势有点特殊，国家紧缩的财政政策和风电行业的调整刚好重合在一块，使得风电人感觉到环境的压力特别大。

并网难题、技术难题以及补贴缺口增大，让国家在未来风电项目的审批中更为谨慎。新政的出台会在短期内使风电盲目投资的热情减弱，但从长远来看，国家在扶持风电发展的大方向并没有改变。风电行业现在的发展还仅是一个开始。

光伏产品量价齐跌

对于光伏行业来说，2011年无疑是颇具考验的一年。

不管是价格上的高台跳水，还是政策上全面收紧，对中国光伏企业都是一个不小的打击。年末，来自美国的“双反”调查又留给行业一个不小的悬念。历经行业洗牌的光伏产业，2012年会呈现怎样的面貌，其中又将隐含着怎样的投资机会？

国内很多小的光伏生产厂家已经停工，工人遣散回家，等待行业光景好的时候再开工，这是记者在年中采访光伏生产厂商处了解到的情况。

那么中国光伏行业行情何时会转暖，中小企业主所等待的光景又将于何时到来？

过去的一年，光伏企业主首先受到了价格方面高台跳水的冲击，最新监测到的数据显示，光伏组件价格2011年11月相比1月下滑50%，多晶硅价格2011年11月相比1月下滑70%。基于此，企业被迫做出了大幅存货价值，导致三季度行业全线亏损。

祸不单行，除了价格快速下跌意外，需求量也明显下滑。

2011年全球新增光伏装机量预计在21GW左右，同比增长23%，相较前些年的快速发展，2011年的增速明显放缓。在前三季度出货量统计中，位列前排的几家大公司占据绝大部分，小厂生存艰难。

作为民营行业主导的光伏产业，行业发展中一直贯穿着市场化的优胜劣汰。目前光伏行业已进入第二次深度整合期，而这一整合则将历时6到8个月。最终光伏行业将由几家骨干企业支撑。

随着欧洲尤其德国和意大利政策补贴的下调，中国的光伏企业一直依赖的欧洲光伏市场已经出现萎缩，全球光伏产业格局将发生变化。

在这样的环境下，中国光伏厂商需要寻求更有潜力的市场。而新兴市场中潜力最大的美国和中国市场的打开成为关注的焦点。

据记者了解，中国国内光伏装机容量正呈现爆发式增长的态势，发改委已经连续两次上调“十二五”末光伏装机容量目标：由5GW到10GW，再上调到目前的15GW。海通证券分析师张浩预计，2011年-2013年中国新增装机容量将分别达到1.8GW、3.0GW、4.5GW，部分企业经营重心将转向国内。

美国的光伏市场发展也方兴未艾，然而美国“双反”政策却对中国的光伏产业主提出了一个不小的挑战。市场的激烈角逐最终将带来价格全线下滑，而这对与下游光伏电站来说却是一个利好消息。

适时，太阳能这一万物能量之源，则将得到广泛应用。而人类发展新能源以替代一次化石能源的本意，也将得到回归。