项俊波 保监会主席文人铁帅再跨越

曹圣明

从知青、秘书、前线战士、审计员到银行家，项俊波每一次转折都是一段涅式的跨越。这一回，他进入的是一个近乎完全陌生的领域——问题缠身的中国保险业。

在吴定富任期内，保险资产从6000亿元跨越式增长到5.8万亿元。这主要得益于银保合作。通过银行渠道，各大保险公司的保费规模才有了迅猛增长。但这门保险业的巨大利好，却给银行带来了极大的麻烦。许多储户明明是到银行存款，却被工作人员莫名其妙地转换成了保险费用。自然纠纷不断，品牌形象也严重受损。于是，在2010年11月份，银监会发布一纸《商业银行代理保险业务监管指引》，规定保险公司人员不得派驻银行网点进行营销，整顿银保合作产品等内容。

自此，各大保险公司的保费规模开始大幅缩水。加之诚信危机、从业人员锐减危机、巨额不良资产危机、偿付能力和盈利模式单一危机、商业化与服务三农矛盾突出等等——这一切，都需要项俊波一一化解。

2011年12月7日下午两点半，保监会22层会议室，项俊波新晋以来第一次公开亮相，一场热烈的座谈会正在进行。座谈会一直开到下午6点左右。从始至终，项俊波认真地听取发言并记录要点，偶尔打断发言，询问具体情况。

“今天来的代表中，有实践者、观察者，也有仲裁者。大家提出的意见和建议既有针对性，又有建设性，既摆出了问题，又分析了原因，还提出了解决的办法……保护保险消费者利益，是保险监管的天职，是衡量监管工作成效的重要标准。”项俊波当场表态：将督促保险公司做好信息披露工作，建成消费者相关信息自主查询系统；建立保监局局长接待日制度；尽快推出全国统一的投诉维权电话专线；强化保监会官方网站的投诉功能，等等。

长期以来，保险业“虚假宣传”“推销骚扰”“理赔难”“保险营销员误导”“条款不合理”等弊端顽固不化，漠视、侵犯消费者利益的行为也一再上演、屡禁不止，成为一个令监管者极度头疼的行业老大难问题。项俊波此番表态若能真正落到实处，可谓提纲挈领，为盘活全局打下一个良好的开端。

上任后，项俊波给自己设定了为期两个月的调研工作，以更加深入地了解保险行业的现状，谈得最多的是“监管严，发展快，诚信经营”。这种基调，很快就以自曝“家丑”的行为得以表现。

12月19日，保监会发布消息称，针对2011年保险公司中介业务检查情况，已经分别向永安财产保险股份有限公司等14家保险公司发出监管函，详细通报各公司被查基层机构违法违规问题，并提出综合性整改要求。在2011年度检查中，上述14家公司的80个机构违法违规问题较多，集中表现为虚构中介业务、虚构销售人员、虚列中介业务费用等手段非法套取资金等，查实违法违规套取资金8065.8万元，涉及保费8.55亿元。

这是保监会第二次就保险基层公司中介业务违法违规问题向保险总公司发出监管函，也从一个侧面体现了项俊波一贯的铁腕本色。

“你想干什么就干什么吧!告诉你，我参过军，打过仗，负过伤，什么我没见过?”这段霸气十足的话语，不是电视剧里的台词，而是出自项俊波之口。

1999年3月2日，举报天津市蓟县国税局存在严重问题的一封封举报信，摆在了时任审计署署长李金华的案头。3月12日，审计署管理指导司副司长项俊波带领工作小组进驻蓟县。这是一个窝案，牵涉其间的有蓟县时任国税局局长梁化泉等上百人，当地黑社会竟然嚣张地对工作小组进行了监控，项俊波等人甚至都接到了恐吓电话。于是，有了前述一幕。

再回望2007年初到农业银行，不良贷款率高达23.43%，是当时商业银行平均7.5%的3倍多。项俊波上任第二天就带领一干人马奔赴各地，或微服私访，或突击查账、查库。在这场突击行动中，基层银行风险管理漏洞凸显，多名基层银行领导被就地免职。

2010年7月15日、16日，项俊波治下的农行，分别在上海和香港挂牌交易，完成了从四大商业银行最差到全球最大IPO的飞跃。

项俊波毕业于中国人民大学财经系，项俊波有一个作家梦始终挥之不去。不管后来的职业方向跟文学有多么不搭调，也遑论公务何其的繁忙，他始终笔耕不辍。

据公开资料，在北京求学、工作期间，项俊波跟在京的一帮四川籍文学创作者交往密切，经常在一起切磋文学。据他的一位同乡文友介绍，在当时的四川文学界里，项俊波写诗、写小说都已是小有名气。

他的题材涉猎极广，一般都取材于川东的风土人情和个人的经历，创作过电影《远山》、武侠剧《紫剑传奇》等。其中最出色的是与审计有关的反腐影视剧。早在1986年到1987年，项俊波创作过国内第一部反映审计工作的多集电视剧《人民不会忘记》。