徐斌
在李金华的“审计风暴”刮过之后,人们起先还怀疑,继任者刘家义是否还能如李金华般犀利?在2008年十一届全国人大常委会四次会议第二次全体会议上,审计报告锋芒依旧。
刘家义资深而又年轻,他见证了中国审计机关自1983年成立以来的全过程。1980年刘家义进入四川省财政厅监察处。财政监察机构,后来成为各级审计机构的组建基础。他几乎每4年换一个地方,平均每两年一次提拔:从四川省审计厅,到成都特派办,再到审计署商贸司。40岁时,他成为最年轻的审计署副审计长。
据报道,在审计署内部,刘家义被公认是李金华最得力的干将之一,但置身“审计风暴”中的他却始终处于幕后,恪守“副职本分”。而他在副审计长行列中位置长期靠后,一眼扫去,极少人会注意到他。
除了业务能力外,刘家义也是公认的“绩效审计”专家。2006年全国政府绩效管理研究会成立,他就被推举为名誉会长。刘家义说,与一般审计指向“钱是怎么花的”不同,绩效审计重点是考量政府“花钱的效果”,是审计的“更高目标”。“把你这个单位、这个部门、这个领域的老底给揭出来了,把存在问题的根本原因分析出来了……这比收几个钱的力度不知大多少倍。”
与西方的最大不同是,中国的绩效审计并不单独进行,而是与日常审计结合,既重视“3E”(即经济性、效率性和效果性),又重视真实性和合法性。
有媒体报道,刘家义最大的兴趣是历史和艺术话题,现在最爱好的运动,是去玉渊潭散步。
刘家义,1956年8月出生,西南财经大学财政系财政学专业毕业,经济学博士学位,高级审计师。