回良玉:抓好扶贫开发为全面建成小康社会作出重要贡献.中新社专访范小建:中国将上调“贫困线” “扶贫”与“低保”衔接.人保部:十二五社会保障重点向贫困群体倾斜.广昌移民春耕有“家教”.安福县开设“田间课

　　回良玉：抓好扶贫开发为全面建成小康社会作出重要贡献
　　
　　中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长回良玉主持召开国务院扶贫开发领导小组全体会议，全面总结过去10年的扶贫开发工作，深入分析当前扶贫形势，安排部署未来10年和“十二五”时期的扶贫工作。他强调，要从全局和战略高度，充分认识做好今后1O年扶贫开发工作的重大意义，坚持以消除绝对贫困为首要任务、以连片特困地区为主战场，坚持扶贫开发和农村低保制度有效衔接，坚持政府主导、社会帮扶和自力更生紧密结合，更加注重提高贫困群体的综合素质、增强自我发展能力，更加注重转变贫困地区发展方式、增强可持续发展能力，不断提高扶贫开发成效，为全面建成小康社会作出重要贡献。
　　回良玉指出，过去10年扶贫开发工作成就辉煌、影响深远，应予以充分肯定。在党中央、国务院的正确领导和全国人民的大力支持下，经过贫困地区广大干部群众的共同努力，如期实现了《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010)》确定的目标和任务，农村贫困人口大幅度下降，贫困地区生产生活条件和基础设施状况明显改善、经济社会面貌发生巨大变化，进一步探索和拓宽了适合我国国情的扶贫开发道路。扶贫开发取得的巨大成就，为促进我国经济发展、社会稳定、民族团结、边疆巩固和构建和谐社会发挥了重要作用。我国的扶贫开发，不仅是我国经济社会发展的突出亮点，也为全球减贫事业作出了重大贡献。
　　回良玉强调，未来10年扶贫开发任务十分艰巨，必须保持清醒头脑。当前我国发展不平衡、不协调的一个重要原因，就是贫困地区与其他地区发展差距很大，制约贫困地区发展的动因依然存在；民生改善中的一个突出矛盾，就是贫困人口数量仍然很大，集中连片特殊困难地区贫困状况严重。要进一步增强责任感和紧迫感，继续毫不放松地抓好扶贫开发工作，切实把扶贫开发作为改善民生和加强社会管理的重要手段，把增加贫困群众收入作为调整收入分配结构、努力扭转收入差距扩大趋势的重大举措，把加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度作为促进区域协调发展的重大原则。要制定和实施未来10年扶贫开发纲要，提高扶贫标准，完善扶贫政策，创新体制机制，强化扶贫措施，加快贫困地区和贫困人口发展步伐。
　　回良玉指出，今年是新10年扶贫工作起步之年，要以更大的决心、更强的力度、更实的举措，努力实现良好开局。一要抓好新10年农村扶贫开发纲要和“十二五”整村推进等专项规划的编制工作。二要强化扶贫政策，增加扶贫资金投入，加强资金管理。三要抓好扶贫攻坚试点，对贫困面大、贫困程度深、致贫原因复杂的连片特困地区，采取特殊政策、特殊手段予以扶持，探索综合治理途径。四要继续抓好扶贫开发与农村低保制度衔接试点，更加有效地瞄准扶贫开发对象。五要推进各项重点措施的落实，有序开展易地扶贫搬迁，启动新一轮整村推进，加大产业化扶贫力度，继续对雨露计划实施方式进行改革，广泛地动员社会各方面力量支持扶贫事业，强化扶贫统计监测。六要继续完善“中央统筹、省负总责、县抓落实”的管理体制和“工作到村、扶贫到户”的工作机制。
　　会议听取了国务院扶贫办的工作汇报，对2O11—202O年中国农村扶贫开发纲要进行了认真审议。
　　
　　中新社专访范小建：中国将上调“贫困线”“扶贫”与“低保”衔接
　　
　　3月12日全国政协委员、国务院扶贫办主任范小建接受中新社记者采访时表示，中国的“贫困线”标准肯定将上调。未来，“低保”和“扶贫”这两项制度将得到有效衔接。目前，中国的“贫困线”是1196元人民币，而“低保线”已在去年底上调至1404元。
　　范小建表示，扶贫标准提高后，覆盖的对象会多一些，这意味着更多的人将可以享受发展成果。目前，中国正在研究制定2011年到2020年的“扶贫纲要”。他坚信，2020年，中国将基本消除绝对贫困现象。
　　
　　人保部：十二五社会保障重点向贫困群体倾斜
　　
　　3月20日在开幕的2011年中国发展高层论坛会上，人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，社会保障是社会稳定与和谐的安全网，是社会进步和文明的重要标志。中国是一个十三亿多人口的发展中国家，且农村人口占多数，建立一个覆盖城乡的社会保障制度体系，是一项艰巨复杂的工程。在“十一五”期间，我国社会保障体系建设取得了突破性进展，在“十二五”期间，我国将立足基本国情和经济社会发展的阶段性特征，加快建设中国特色社会保障体系，并更加注重向农村倾斜、向欠发达地区倾斜、向社会贫困群体倾斜。
　　
　　广昌移民春耕有“家教”
　　
　　春耕时节，广昌县塘坊乡池源村的烟地里一片繁忙，县烟草部门的技术人员手把手地指导当地缺少技术的移民进行烟苗移栽。为确保从深山区迁出的村民搬得出、能致富，该县在春耕生产中采取多种帮扶措施，为困难移民配备“家教”。
　　为解决困难移民春耕备耕难题，该县扶贫、农业、农机、金融等部门做到密切配合，协调联动，把资金、技术送到移民困难户的手中。该县农信社为困难移民贷款开辟“绿色通道”，并根据农业生产周期合理确定贷款期限；农机部门选派技术骨干下到移民安置点，从农机的安装、操作、日常维护和故障排除等各个方面对农户进行现场示范培训，让农户轻松掌握了农机操作要领。同时，积极引导当地种养大户、科技示范户与困难移民组成春耕备耕“互助组”，在农资采购、项目选择、销售信息等方面进行帮扶与交流，提高和促进移民群众的致富能力。
　　
　　安福县开设“田间课堂”很给力
　　
　　3月25日，安福县洋门乡石桥村的油茶林里格外热闹，附近村庄许多人都来听专业技术员讲解油茶栽培种植技术。“在这里学技术，边听边看，现场示范，技术学得快。”邻村农民刘三新说。
　　“田间课堂”是该县扶贫办为策应全县“‘三民’活动新春行”，结合工作实际，组织专业技术人员下到田间地头进行传技，将科技宣讲与解决实际生产问题紧密结合，有效推进了农村劳动力技能和实用技术培训工作的落实。
　　这种新型农民培训模式将农村实用技术培训地点设在田间地头或种植、养殖区内，组织种养能手、加工能手等致富能人现身说法，让村民看得见、摸得着、听得懂、学得快。为使“田间课堂”发挥更大的作用，县扶贫办计划将培训工作与产业结构调整紧密结合起来，针对当地不同的季节及技术需求，对农民进行轮流培训。
　　目前，县扶贫办已举办一期培训班，培训农民80余人次，发放宣传资料200余份。
　　
　　大余县扶贫和移民办“多管齐下”强化项目管理
　　
　　一是坚持项目申报村民海选制，防止暗箱操作。所有项目申报必须经村民代表或村小组长会议选定。二是坚持项目申报、开工实地勘察制，杜绝套取资金、多报少做。所有项目申报时，必须经本办具体负责人员实地勘察；所有项目开工时，本办具体负责人员须亲临施工现场。三是坚持公告、公示制，接受社会各界监督。各项目单位在收到我办下达的批复项目、资金文件5个工作日内，必须在村务公开栏或比较醒目的地方公示；项目完工后需将项目决算在村务公开栏公示。四是坚持招议标制，防止个人说了算。10万元以下项目在村议标，10万元以上30万元以下在乡镇招标。所有招议标会议须有乡镇纪委干部参加。五是坚持工程监理制，确保工程质量。所有项目全程接受工程监理公司监理，对未提供由监理公司出具的监理报告的项目将不予以验收、拨