怎样致信中南海

　　如何给领导人写信?怎么才能获得来自最高层的回信?长久以来，一直是广大群众最想探知的中南海“秘密”之一。
　　“大事不漏报，小事不干扰”
　　中南海西侧院墙外，府右街乙二十七号，是上送下达中南海信件的中南海邮局。来自各地的邮件，也只有被发送到这里，才可以盖上“中南海”的落地邮戳。所有投递到中南海的民间邮件，也都会聚集到这里。信件也被统称为“人民来信”，这些信都会在每天早上八点被送往中南海的信访部门。经过信访部门的程序处理，甄选出来的人民来信，会送到领导人手中。
　　这也是绝大多数的人民来信，在到达领导人案头之前，必经的组织程序。
　　一般情况下，通过邮政渠道发送给领导人的信件，都会先进入信访部门的办信程序。所以发送给领导人的邮件是以何种形式寄出，收件人名称怎么写，其实并不重要。绝大多数来信都会经信访部门，转往信访内容所涉及的单位进行处理。只有极少部分来信，会被制作成简报形式，如《群众反映》等文本，报送领导人。而直接呈送来信原件，则更为少见。
　　近年来，多位获得温家宝亲笔回信的普通民众，事后透露他们在投寄时，平信、包裹、挂号信、特快专递等都有采用。
　　什么样的来信要靠信访部门消化，什么样的来信才能报送领导人?据原任中办、国办信访局干部李振洪回忆，为领导人办信，依据的一条重要工作思路，就是“大事不漏报，小事不干扰”。
　　有章可循的回信规律
　　对于大多数民众而言，投书中南海，邮路是唯一的选择。但实际上，得到领导人的回信，其进入中南海的渠道也是五花八门。
　　已成经典的一则往事，发生在1975年。当时三个默默无闻的科研人员——黄仲玉、林克平、钟义信焦虑于大陆的通信卫星研究的落后，他们决定给周恩来写信，向总理反映真实的情况和意见，建议中国尽快搞通信卫星。但这封信通过什么方式送给周恩来?林克平是时任邮电部部长钟夫翔的秘书，处理这类问题很有经验。他说最好的办法，就是随同机要文件一起走，而且邮件要挂号。
　　于是，一封由三位普通年轻人签名的群众来信，通过内线的秘密渠道，进入中南海。
　　据工作人员回忆，周恩来看到了这封来信之后很激动，当场批示“先将卫星通信的制造、协作和使用方针定下，然后再按计划分工做出规划，督促进行”。11天后，周恩来住进305医院，直到去世。
　　而这封成功“过关”到达周恩来办公桌上的来信，也改变了我国通信卫星的发展轨迹。很难想象，如果这三个年轻人完全不知中南海内情，这封来信也不走秘密渠道，今天我国的通信卫星事业会是怎样一番景象?
　　在1980年代初期，数量庞大的人群去信中南海，谋求平反冤假错案。此时当权者的身边人，也担任起转递申诉信件的中间人角色。
　　胡耀邦夫人李昭，就曾转递了大量人民来信。李昭回忆称，从富强胡同到东单三条的上下班路上，总有人把信和材料塞给她，后来纺织局专门派车接送李昭上下班，即使如此，也不断有人往她车里扔信。最多时，一天能收到上百封人民来信。
　　事实上，通过领导人身边人投书，目前已不多见，这一奇景也随冤假错案的大批平反以及领导人个体风格的变化，消失在公众的视野当中。
　　而在当下，每每临近节日前夕，如“六一”之前给儿童回信、“五四”之前给大学生回信，以书信示重视，已成为领导人的例行动作。
　　除此之外，通过“两会”代表，在全国“两会”期间投书，也是增大领导人回信几率的重要因素之一。
　　另一方面，在领导人视察过后，向领导人发去信件汇报本地改革喜讯，也更容易获得领导人的回信。据统计，胡锦涛2003年至2008年共计十次的回信清单中，就有四次回信是因为其在当地调研后，当地民众致信给他。（摘自《凤凰周刊》）