孜孜以求中的嬗变与辉煌

　　长沙、株洲、湘潭同处湘江中游，三市呈“品”字形分布，从长沙到株洲、湘潭两地不过40多公里，株洲、湘潭两市仅仅10多公里。面对三者之间特殊的地缘、业缘环境，湖南历届省委、省政府以及诸多有识之士，都先后产生了使之珠联璧合带动三湘腾飞的遐想。自20世纪50年代以来，湖南以此为重点，着眼长远、谋划大局、寻求突破，经历一次次波折与磨难，最终将其打造成了“环境友好型、资源节约型”试验区。这不仅为湖南经济又好又快发展装上了一个巨大引擎，还彰显了湖南当政者孜孜以求、锲而不舍的精神与品质。
　　“毛泽东城”呼之欲出
　　在火红的20世纪50年代，三湘大地最流行两种现象：一是家乡人对毛泽东的无限热爱，到处飘扬着“东方红，太阳升，中国出了个毛泽东……”的歌曲。二是对建设家乡的高昂激情，每个人都全身心投入，希望湖南发展得快一些、再快一些。当这两种感情出现碰撞、交集的时候，“毛泽东城”的构想也就浮出了水面。
　　新中国成立之初，中央接受了苏联提供的156项工业援助项目，全国范围内选择工业基地的工作开始了。苏联专家组奔赴湖南考察工业布局。为争取到于己有利的条件，长沙、株洲、湘潭三地领导自弹自唱，各摆各的优势。此时，长沙市城建局局长潘基踬心里非常着急，他苦苦思索，试图寻找一条让长沙能够获得更好发展的道路。一天，他和城建局的几名工程师凑到了一起，聊了几句以后，大家发现思路不谋而合。有的同志提出，社会主义国家苏联有列宁格勒、斯大林格勒，越南有胡志明市，资本主义国家美国有华盛顿特区，为什么中国人就不能建设自己的领袖城呢?此语一出，大家茅塞顿开，将长沙、湘潭、株洲连起来，城市不就大了吗?竞争力不就强了吗?而且，这样一个城市命名为“毛泽东城”也再合适不过。一来毛主席在人们的心目中具有非常重要的地位，绝大多数人会认可；二来这里是主席的家乡，理应建设得更好。有了这个梦想，潘基踬便积极行动起来。闪光的思想总会得到某种涟漪般的响应，在湘潭市召开各界人民代表会议时，也有两位代表提出将湘潭市更名为“毛泽东市”的建议。虽然地点设置不同，但目标取向却归于一致。
　　“毛泽东城”的构想在三湘大地不断酝酿、升华、传播，终于影响到了省委、省政府的决策层，有关领导表示坚决支持。随之，这一建议又得到了时任中南局书记陶铸的认可，并指示湖南方面设法向毛泽东汇报。春节期间，潘基踬按照惯例到老师周世钊家里拜年。天气虽然有点冷，但他的心却是暖暖的。在老师家里，两人促膝长谈，甚是高兴。潘基踬按耐不住自己的兴奋，向老师提出了建设“毛泽东城”的想法，并要求其向老同学代为转达。周世钊听了以后，也很受鼓舞，欣然表示会将此事告之毛泽东。
　　1954年底，周世钊到北京看望毛泽东。昔日同学兼好友到访，毛泽东自然特别兴奋，一定要周讲一讲湖南以及长沙的发展和变化。看到毛泽东兴致很高，周世钊便说：家乡人民正在努力搞规划，打算建设一个全新的城市，准备命名为“毛泽东城”，不知您意下如何?听到这个话，毛泽东的神情顿时凝重起来，陷入了深思。他想到了自己在七届二中全会期间曾经的提议：禁止给领导人祝寿、禁止以领导人的名字命名街道、企业等，防止对个人歌功颂德。所以，对于周世钊的提议，毛泽东没有明确表态，而是选择了沉默。后来，周世钊再次提出了这一问题，毛泽东仍然没有吭声。最后，周世钊即将离开北京，临出发前，毛泽东才掷地有声地说：我最忌搞个人崇拜，尽管苏联也有列宁格勒、斯大林格勒等，但在中国，有哪个城市是用领导人名字来命名的?“毛泽东城”的规划就此打止，转告他们不要搞了!
　　长赫潭经济区横空出世
　　20世纪80年代，中央批准创办深圳、珠海、汕头、厦门4个经济特区，从而将一些城市引入了腾飞的快车道。面对沿海地区的强劲发展势头，湖南各界都感觉到再也不能沉默了，必须有所作为，必须大胆谋划。
　　为了寻找经济发展的引擎，省政协委员、社会科学院研究员张萍不知道多少次翻看湖南省地图，全省的空间地理结构一次次在脑海中浮现。经过深深的思索与考量，他最终将目光锁定在了长、株、潭一带，感觉到这里实际上就是一个大的城市综合体。
　　1982年12月，湖南省政协四届六次会议召开。张萍第一次正式亮剑，提交了自己精心撰写的提案——把长沙、株洲、湘潭在经济上联结起来，逐步形成湖南的综合经济中心。虽然，提案没有形成可操作性的具体方案，但基本构想是十分明确的：方式是三市经济联结，即经济一体化；目标是构建湖南多功能的综合经济中心，即经济增长极；目的是通过各种渠道，发挥工业中心、科技中心、金融中心、贸易中心、情报中心和服务中心等综合功能的作用，带动全省城乡商品经济发展，促进四化建设。提案内容一经公开，立即得到许多季员的赞赏。
　　12月20日，《湖南日报》首先发力，率先报道这一构想，在全国引起了很大反响。张萍于1984年初邀集10多名同事一道攻关，经过4个月的艰苦奋战，终于完成了《关于建立长株潭经济区的方案》，方案紧接着被送到了省委、省政府有关领导的手中，长株潭一体化第一次进入湖南省决策层视野。
　　省委、省政府一些领导获悉方案后，感觉到具有较强的合理性、可操作性，非常有必要进行集体研究、部署。11月10日下午，省委、省政府、长株潭三个市的主要领导，以及省政府主要职能部门代表齐聚一堂，共商长株潭未来发展大局。
　　在听取方案介绍阶段，每一个与会者都全神贯注，时而在文件上钩钩画画，时而点头表示赞许，时而会心微笑。在讨论阶段，大家畅所欲言，全面、细致、深入分析方案的优缺点，一些新的思想火花在碰撞中出现，初步的共识在交流中达成：长株潭经济区建设具有长远的战略意义，适合湖南省情，总体上是可行的。
　　湖南人的躬行实践品质再次得到最充分展现：规划城市布局、组建企业集团、改革金融以及有关电信、供电、供气、交通、经济技术开发区选址、环境治理等十大工程，先后启动。在不到两年时间里，长株潭经济区建设不仅取得了突破性进展，还产生了广泛社会影响。
　　“半夜鸡叫，叫得太早也要被吃掉”，一位政府官员用这句话形容长株潭一体化过程中曾经遭遇的10年停顿。伴随着长株潭一体化工程的顺利推进，质疑、反对的声音开始出现：长株潭是湖南经济最发达的区域，为什么还要作为战略重点?如果不兼顾其他地区的发展，差距越来越大怎么办?湖南的发展是一盘棋，要考虑公平!当这种声音足够大时，其结果就会在许多方面显现出来。
　　失去“令箭”的威力，工作停滞不可避免。停顿未必全是坏事，它会激励怀揣梦想的人更加孜孜以求。20世纪90年代中期以来，长株潭经济一体化发展的呼声再度高涨，再次引起湖南决策层的高度关注，于是，长株潭一体化又一次扬帆启航!
　　1999年2月25日，春节后湖南省委召开的第一个最高规格的会议就是长株潭经济一体化座谈会。时任省委书记杨正午、省长储波亲自主持，周伯华、周时昌、唐之享、潘贵玉、庞道沐等领导出席，三市主要党政领导、省计委、省建委、省电力局等部门代表参加了会议。会议中，省领导高屋建瓴谈了看法，3个市的市长、部门代表满怀激情地汇报了远景规划、具体措施。大家都在重申同样一个主题，表达同样一份共识：三市经济一体化是湖南省迈入新世纪发展战略的一项重大决策与战略举措，关系到全省经济的长远发展，必须全力推进!充分酝酿之后，交通同环、电力同网、金融同城、信息同享、环境同治成为新的共同目标。
　　3＋5城市群应运而生
　　在科学发展的大环境中，湖南省委不仅仅考虑长株潭一隅之地，而是将长株潭作为引擎，带动经济腾飞。那它带哪些地方?如何带?这些问题再次引起了湖南高层的深思。
　　2005年底，湘潭市人大常委会研究室原主任陈国和给时任省委书记张春贤写了一封信，明确提出，启动研究长株潭城市群的建设问题，打造“腹部”品牌，开发腹部地区，还随信将自己撰写的论文和议案等材料一并寄出，得到了张书记的认可。张春贤逐步意识到，湖南落后在工业，潜力在工业，希望也在工业。
　　2006年4月，三湘大地，山青田绿，春和景明。张春贤深入到娄底、岳阳、常德、张家界等地开展大规模调研活动，所到之处看的基本上是工业项目、工业园区建设情况。其中，在“永州之野”的视察给他留下了深刻印象：步行3个小时山路，走访白云深处一个不通公路的瑶族山村。村子里，唯一一座刚建了一半的红砖房的主人说，为了建这三间房，搬运材料累死了三匹马。正是这些考察行动，让张春贤最终定下了以“新型工业化”为主的治湘策略。
　　但究竟怎样推进才是最有效的方法?这一问题又摆在了省委的面前。
　　5月10日，省委、省政府、部分市州主要领导，以及专家学者、部分大型企业负责人坐在了一起，共话加快推进湖南新型工业化问题。对于3＋5的发展战略构想，时任益阳市委书记蒋作斌诚恳地说“益阳将主动对接长株潭，主动融入长株潭一体化；我们要把益阳市建设成为环省会的中心城市，也建成长沙的后花园。”湖南省社会科学院专家童中贤研究员急切地说：只有将城市从一个“点”，延伸到一个“带”，进一步将区域联结为一个“环圈”，经济潜力才能依照等比级数增加，实现1：3：9。对于长株潭我们一定要讲两句话：作为省域核心增长极，要讲一体化；作为省域核心城市群，要讲“3+5”城市群!
　　湖南华菱钢铁集团董事长李效伟讲出了与会者的共同感受：这次讨论会完全突破了“就湖南论湖南”的狭隘视界，将湖南的工业化、长株潭一体化以及“3＋5”城市群建设，置于国际国内发展变化的主流趋势中全面加以考量。至此，湖南省委以新的决策视野、新的价值理念、新的思维模式，擘画了湖南新型工业化发展的方向、路径和着力点。
　　2006年11月，长沙橘黄枫红，党旗似火，又一次改变历史的新节点出现了。湖南省第九次党代会再次强化了大力发展长株潭、“3＋5”城市群的决心：加快以长株潭3个城市为中心，以一个半小时通勤为半径，包括岳阳、常德、益阳、娄底、衡阳5个城市在内的“3＋5”城市群建设。以“3＋5”城市群为主体形态，带动我省区域经济的协调发展，加快形成以特大城市为依托、大中小城市和小城镇协调发展的新型城市体系。
　　2007年4月，三湘大地，生机勃勃，万象更新，“3＋5”城市群市长论坛期间，市长们庄严宣布：放眼神州大地，城市群发展方兴未艾，加快构建长株潭“3+5”城市群是实现富民强省的必然要求。我们一定要锐意进取，奋力争先，全力推进“3+5”城市群建设!将其建设成为推进我省新型工业化和城市化发展的主要基地，率先在湖南和中部地区实现工业化、信息化、国际化和现代化，成为中部地方快速崛起、最具活力、最具潜力的城市群、内陆经济发展的重要核心增长极。
　　两型试验区水到渠成
　　2006年3月的一天，春雨连绵，株洲、湘潭交界处霞湾换乘站内人头攒动，一辆株洲15路公交车抵达换乘站，乘客们下车冒雨跑步换乘湘潭的21路公交车。虽然这两路公交车相距不过数十米，但来往于湘潭和株洲间的市民却奔跑了多年，而且一般要在此等待5-10分钟。有乘客抱怨：“长株潭一体化喊了20多年，搞了些么子名堂咧。”其实，类似的声音多次出现在这个换乘站。鉴于这种情况，省里几个部门全力协调开通长株潭公交问题。三市公交开通时，时任省长周强出席了仪式，并乘坐了第一班公交。
　　这一件看似不大的事情，却对湖南当政者产生了不小的触动：长株潭一体化需要进一步推进，但需要更加有力的推手来发力，推手必须是来自国家层面的战略决策!当年6月，湖南省政府便向国家发改委正式递交了关于在长株潭地区设立综合配套改革试验区的申请，从此加入综改试验区的竞争行列。11月，省委提出交通同网、能源同体、信息同享、生态同建、环境同治，“新五同”为进军国家战略画上了重重一笔。
　　2007年3月，张春贤、周强与国家发改委主任马凯、常务副主任陈德铭商量，请国家发改委指导湖南抓紧完成试点方案和行动计划，研究确定综合配套改革试验区以建设“资源节约型、环境友好型”社会为试点主题。4月，张春贤、周强又专门致信国务院总理温家宝，温家宝作出重要批示。6月7日，张春贤与周强等省领导带着一份重达3斤的调研报告进京，向温家宝进行专题汇报。温家宝当即鼓励说：从湖南基础的工作和你们对这个问题认识的程度，我感觉国家应该批准你们这样一个试验区。有了总理的承诺，长株潭即将被推向资源节约和环境保护的最前端。
　　12月14日，经国务院同意，国家发改委正式下文批准，长株潭城市群为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”。长株潭终于上升到了国家战略!湖南终于成功了!当这个振奋人心的消息传到三湘大地时，人们无不欢呼雀跃。
　　12月16日，湖南省政府举行高规格新闻发布会。省长周强称，这是湖南难得的重大历史机遇和重大历史使命。让世界瞩目湖南!在这里，我们可以借用阿基米德说过的一句话，
　　“给我一个支点，可以撬动整个地球”。现在，国家给了湖南改革试验的政策，给了湖南这个支点，我们湖南6800万人民完全有信心在深化体制改革方面，在推动科学发展方面，为全国探索新的路子、积累新的经验，在实施中部崛起战略中实现率先发展。
　　不久，长株潭改革建设顶层设计隆重推出：建设全国两型社会的示范区；全省新型工业化、新型城市化和现代农业的引领区；湖南经济发展的核心增长极；具有国际品质的现代化的生态型宜居城市群。2009年1月4日，新年上班第一天，正厅级的长株潭办成立，是省政府专门负责长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区工作的行政机构，归口省发展和改革委员会管理，这意味着在长株潭三市展开的“改革试验”，将进入实质性的实施阶段。
　　省委、省政府围绕长株潭两型试验区作出的决策顺民心、合民意，建设者们的热情空前激发，留给我们的印象是敬业、勤奋、奉献：2008年春节前夕，长株潭经济一体化“桥头堡”洞井镇镇领导亲自挂帅，奔波于镇上的各个拆迁建设工地，工作人员挨家挨户做工作，他们没有节假日，没有白天黑夜，放弃了个人的休息时间，而以不停的工作，以实际行动来给长株潭建设献礼!2009年5月22日晚10点30分，长株潭升位并网预演总指挥部灯火通明，数十位技术人员在计算机前有条不紊地操作，经过8个多小时奋战，23日清晨7时许，预演顺利完成，为6月28日正式升位并网打下了坚实基础。这样的场景何其多!建设者们值得彪炳史册1
　　2010年4月，周强继任省委书记，他以新的眼光、新的视野继续强力推进长株潭两型社会建设，并真正将其作为湖南发展的火车头。在积极推进长株潭“两型社会”实验区建设的同时，2010年湖南省委通过调研决策，制定了在全省范围内推进调整经济结构、转变发展方式的“四化两型”战略。随着决策者的思路逐渐清晰，这一战略也日益完善。正如周强书记所讲的，
　　“四化两型”战略有着极为丰富的内涵：大力推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化和信息化，力争率先建成资源节约型、环境友好型社会，着力建设创新型湖南、数字湖南、绿色湖南、法治湖南。在许多场合，周强书记都强调：以建设“两型社会”作为发展方式转变的目标和着力点，以推进“四化”建设为基本途径；以“两型”引领科学发展，以“四化”带动“两型社会”建设；把资源节约、环境友好的要求贯彻落实到经济社会发展的各个方面、各个环节。这样，“四化两型”为湖南实现科学发展找到了一把“金钥匙”，也在很大程度上切合了长株潭两型试验区的重要引领作用。至此，长株潭和整个湖南的发展紧紧捆在了一起，并将长株潭的探索中形成的好规范、好做法、好经验作为衡量乃至推动全省发展的一个重要标准和助推器。
　　一场波澜壮阔的改革建设壮举由此全面拉开序幕，并向纵深强力推进，捷报频传：
　　美国盖尔集团以国际视野和现代理念，高起点规划梅溪湖示范区；
　　《长株潭城市群“两型”社会建设综合配套改革试验方案》、《长株潭城市群区域规划》获得国务院正式批复；
　　“3+5”城市群城际铁路建设成功实施；
　　32个国家部委、70家央企和金融机构先后与湖南对接合作；
　　五区十八片的示范区建设全面启动……
　　一件件大事将人们的激情点燃，一个个亮点如星光般璀璨。长株潭试验区越来越成为湖南一张靓丽的名片，越来越成为全省科学发展的重要引