激活内生动力 助推创新型经济转型

　　摘 要：创新型经济正成为江苏发展的第三次机遇，对于江苏经济发展转型升级，寻求新的发展动力，创造新的竞争优势具有重要意义。文章从内生经济增长理论的视角深入分析创新型经济，提出影响和制约创新型经济转型的技术创新、人力资本投资、制度创新和文化构建等主要因素，并提出政策建议。
　　关键词：内生动力 创新 经济转型
　　中图分类号：F201 文献标识码：A
　　文章编号：1004-4914（2011）07-029-02
　　
　　创新型经济是对江苏新的发展现象的概括，正成为江苏发展的第三次机遇。如何认识和推进创新型经济的发展，已经是当前发展中的热点话题。
　　一、创新型经济本质上是内生经济
　　后起工业化国家的经济社会发展主要有两个推动因素：一是过渡性因素，即消除传统经济低效率体制性根源带来的产出增加和需求扩大；二是可持续因素，即知识进步深化、人力资本开发及其运用。当经济已基本完成工业化过程，有形资本积累达到了相当的程度，则不可避免地出现有形资本边际生产率递减的情况。此时，主要依靠要素投入及结构转换效应所实现的经济增长已不能持续下去，经济增长方式必须转变为以内涵式为主，即主要依靠全要素生产率或技术进步的提高。
　　当实际增长超过知识进步的限制，继续将大量资本、劳动倾斜在物质资本形成领域最终带来了高成本、低产出的现象。应不断增加对人力资本及研发领域等无形资本的投资。由于有形资本和无形资本之间的互补性，当有形资本增加时，对无形资本的投资能够延缓有形资本边际生产率的下降。经济在由发展中状态向发达状态过渡时，无形资本的作用将越来越大。
　　创新型经济由主要靠物质投入推动转向创新驱动，形成具有自主创新能力的现代产业体系。创新型经济注重培育企业和研发机构的创新能力，发展拥有自主知识产权的新技术和新产品，以自主创新为目标和主要推动力，不同于单纯依靠引进设备和技术，以照搬外来技术为主要推动力的“模仿型经济”，本质上是内生经济。
　　二、内生经济增长理论的启示
　　为了解释经济增长中层出不穷的现实问题，内生经济增长理论在不断的质疑中修正、丰富、完善，逐步形成较为系统的理论框架，把技术进步、人力资本、制度创新和文化建设作为经济增长的解释因素，对诸因素之间的逻辑联系进行了解释，并提出一系列的政策建议。从内生经济增长理论的视角解释创新型经济发展的主要影响因素，应当主要包括以下几点：
　　1.创新型经济发展的内在动力——技术进步。保罗·罗默的生产四要素理论核心思想将知识作为经济增长最重要的要素，知识能够提高投资效益，知识需要投资，知识与投资存在良性循环的关系。经济增长四要素是资本、非技术劳力、人力资本(可按接受教育时间长短衡量)、新思想(可按专利数量衡量)，这四个要素构成了新的经济增长源。知识可分为一般知识和专业化知识，一般知识可以产生规模效益，专业化知识可以产生要素的递增收益。两种效应的结合不仅使知识、技术和人力资本本身产生递增的收益，而且也使资本和劳动等投入要素的收益递增。对于个别厂商来说，这种递增的收益形成垄断利润，而垄断利润又成为新产品研究与开发的资金来源。
　　技术是内生的经济变量，并且是一种经济体系的核心部分，虽然任何特定的技术突破都可能表现出偶然性，但是技术的总体增长则与社会对其投入的资源呈正比关系。技术能够提高投资的收益，技术变革来源于企业在利益驱动下根据市场激励信号所进行的研发活动，也就是说，技术进步是市场激励创新行为的客观经济结果；投资能使技术增值，同样技术也能使投资增值，如果说，这是一种经济循环的话，那么，两者之间肯定存在一种良性互动的关系，这种循环正是国民经济持久增长的源泉。
　　2.创新型经济发展的内在动力——人力资本投资。技术进步的原因是什么？不同国家和地区技术进步的差异根源何在？卢卡斯的人力资本的溢出模型，用人力资本的溢出效应解释技术进步，说明经济增长是技术进步不断积累的结果，而技术进步又是人力资本投资的结果。
　　现实经济是以不完全竞争为市场条件的，因而生产规模收益递增，这种结果是由于人力资本积累而来的。知识积累、技术创新及专业化人力资本不仅能使自身的收益递增，而且还可以使其它投入要素的收益递增，从而使经济增长动态化、长期化。在开放经济条件下，各国间人力资本禀赋的差异通过国际贸易可能得到强化，并形成专业化生产，从而有助于人力资本禀赋更丰裕国家的经济增长。结果各国的经济发展不仅必然存在着差异，而且这种差异有可能进一步扩大。由于同样的原因，在一个国家内，资本和劳动力也都向经济发达地区转移，从而使一国的资本和人口都集中在一些大城市和部分发达地区。
　　3.创新型经济发展的内在动力——制度创新。技术进步必然要求实施相应的制度创新，而顺应技术进步的制度结构一旦确立，就会促进持续的技术创新，乃至实现技术进步的飞跃。政府应该鼓励人们进行人力资82e956478a74579eb27ba42fcb7bc230本投资，向知识生产提供补贴以促进技术创新。
　　制度是具有协调功能的规则和规则集，其本质在于行为的高度可预测性，即提供相对稳定的预期。制度结构主要通过降低交易成本、外部性内部化、减弱不确定性、为合作创造条件，从而为技术进步提供一种激励与约束机制。
　　交易效率或交易费用取决于制度、政策、交易技术、城市化等因素。一定的制度结构通过提高交易效率或降低交易费用，从而促进分工及专业化水平，并进而推动技术进步。技术创新活动的重要特征之一就是其正的外部性。技术创新的成果很容易被人低成本地模仿，如果没有一定的制度安排来保护技术创新者，就不会有企业或个人投入大量资源从事这种不能获利的创新活动。为了保护技术创新的活力，通过一定的制度安排来保护技术创新者的利益是十分必要的。例如，以专利法、商标法为主要内容的知识产权保护制度和以税收补贴、奖励政策为主要内容的政府扶持制度都具有将外部收益内部化，使私人收益率接近社会收益率，从而促进技术创新的功能。以年薪制、股票期权、技术干股等为主要内容的人力资本产权制度向企业的技术创新者传递了一种信息，这种信息降低了技术创新者未来收益的不确定性而影响着他的预期，并进而对技术创新者形成一种激励机制与约束机制的对称结构。政府对技术产品的采购制度也有利于降低技术创新的不确定性。技术创新过程具有系统集成性和组织网络性的特征，强调企业与其他企业、大学、科研机构、金融机构等各种组织之间的合作对技术创新的重要意义。促进各种组织之间在研究开发的合作，就成为制度设计的一个重要内容。如建立科学园区、完善技术市场，建立信息中心、信息网络和图书馆，提供顾问和咨询服务，建立数据库，支持研究协会、专业协会的活动，鼓励兼并或联合，公共咨询等，有力地促进了各种组织之间的研究开发合作与技术创新活动。
　　4.创新型经济发展的内在动力——文化建设。正式制度只有在社会认可与非正式制度相容的情况下，才能发挥作用。而非正式制度是正式制度的“先验”模式或萌芽形式，是正式制度的形成的基础和前提，非正式制度通过对正式制度的补充、拓展、修正、说明和支持，成为得到社会认可的行为规范和内心行为标准。因此，合适、有效的制度安排必定是正式制度和非正式制度的有机统一。文化是节约认识世界费用的有效工具，也是人力资本和社会资本的重要内容。当文化的价值取向与社会制度变迁的方向协调