浅谈预防煤矿生产安全事故对策

杨建文

（神华神东煤炭集团安全监察局，内蒙古 鄂尔多斯市 伊旗 017209）

浅谈预防煤矿生产安全事故对策

杨建文

（神华神东煤炭集团安全监察局，内蒙古 鄂尔多斯市 伊旗 017209）

煤炭是我国的重要能源，近年来在能源资源需求不断增加的刺激下，煤矿开采事业取得了非常大的进展，煤矿开采技术逐步成熟，然而在煤矿的生产过程中时常发生一些生产安全事故，严重影响了煤矿开采事业的发展，对开采人员的生命财产安全造成了严重的威胁，影响社会和谐发展。为此必须对煤矿开采安全生产事故加以预防，本文针对煤矿开产事故的预防措施进行了分析，寻求有效降低煤矿开采事故。

煤矿开采；安全生产；事故；预防措施

1 目前我国煤矿安全生产工作的现状

在我国除上海市与香港特别行政区以外，我国其他各个省份均有煤矿资源的分布，具已探明的煤矿储量来看，我国煤矿资源储量丰富，但面对我国庞大的人口系数，我国煤矿资源的人均占有量非常小，在开采与运用的过程中还造成了严重的煤炭资源浪费。煤矿企业作为支撑我国国民经济发展的重要支柱，为促进我国国民经济的发展做出了突出贡献。煤炭资源的年均开采量巨大，每年用于生产生活所消耗掉的一次性能源中，煤炭资源占七成左右，而且就我国煤炭资源的市场需求及开采情况来看，在近几年的时间里将不会发生大的改变。怎样长期的满足市场对煤炭资源的需求，煤矿的安全生产问题显得非常重要，安全生产问题一直以来都是一个国家生产力发展水平的重要体现，是关乎一个国家和谐稳定的重要因素，煤矿生产多在地下进行，开采环境具有不确定性，由此决定了煤矿开采是一项高危险性行业，为此如何解决好煤矿的安全生产工作，预防煤矿开采事故的发生具有非常大的难度。

近年来随着经济的不断发展，人们安全生产意识的不断提高，我国煤矿安全生产问题已经引起了全社会的普遍关注。人们在追求煤矿开采经济效益的同时，也更加关注煤矿安全生产问题。针对我国煤矿安全生产所面临的严峻形势，我们必须采取一切有效措施，对煤矿安全生产工作中存在的各种问题依法加以治理，从根本上保障我国煤矿生产安全，减少安全生产事故的发生机率。

2 对煤矿生产安全事故进行有效预防的具体对策

2.1 认真贯彻落实"以人为本"的安全生产理念

煤矿安全生产除了维护正常的生产秩序外，最根本的目的在于保护好人的生命财产安全，为此煤矿安全生产的各项工作一定要以保护人的生命财产安全为根本出发点，坚持“以人为本”的发展理念。在煤矿生产中一定要对威胁人生命安全的所有行为加以杜绝，消除各种安全隐患，禁止一切以追求经济效益为目的损害人的生命价值的行为发生。必须高度重视人的生命价值,重视人的健康和生存价值,尊重人的精神、情感意识。

2.2 认真落实企业安全生产责任制

对煤矿安全事故进行分析可以发现，导致煤矿安全事故发生的多数原因在于煤矿开采企业的不规范经营，煤矿企业作为安全生产工作的主体，承担着保障煤矿开采工人生命安全的重要责任，我国法律明确规定，只有符合煤矿开采资格，企业依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照、矿长安全资格证及矿长资格证，方可以进行采矿生产，在生产过程中煤矿企业的负责人与实际管理经营者要严格参照国家相关文件的具体规定，轮流带班下井,并对井下开采工作的实际情况进行检查，制定下井登记档案，并就煤矿开采事故承担刑事责任。企业承担着安全生产的大部分责任，煤矿开采企业要建立严格规范的安全管理制度，在开采实践中认真贯彻落实这些管理制度，并通过加大安全生产经费投入，保障安全生产管理工作的顺利实施，以及通过不断提高自身的安全生产技术水平，规范煤矿开采工作人员的开采行为等手段，降低煤矿生产安全隐患的发生。

2.3 努力完善煤矿生产安全保障体系

煤矿的通风、防瓦斯、防水、防火、防煤尘、防冒顶等安全设备、设施和条件应当符合国家标准、行业标准,并有防范生产安全事故发生的措施和完善的应急处理预案。同时构建煤矿生产安全保障体系还要积极的采用现代化的生产设备提高煤矿生产的安全系数，例如可以采用高强度抗炮崩通风柔性风筒设备，这种技术主要采用进口的高强度合成纤维作为骨架材料，生产出高强度抗炮崩柔性风筒，极大的增强了其抗炮崩性能，这样可以有效预防普通风筒在掘进放炮时发生崩裂，对开采人员所造成的损伤。还可以采用玻璃钢罐笼罐道，这种罐道较传统的罐道具有质量轻，耐腐蚀、耐磨损、强度高、使用寿命长（30年以上）、平直度好、阻燃、抗静电等一系列优点。为矿山井筒装备长效防腐开辟了一条新途，极大的提高了煤矿开采环境的安全性与稳定性。煤矿开采设备的研制正在不断需求开采效率与开采安全的最佳结合点，相信在不久的将来，通过煤矿开采设备安全指数的不断提高将为消除我国煤矿生产事故作出突出的贡献。总之，通过新技术、新工艺、新设备、新材料的应用，提高矿井的抗灾、防灾能力，达到安全生产。

2.4 对乡镇小煤矿依法进行严格的整顿处理

加大对乡镇煤矿的整治力度,广泛开展安全评估,对不具备安全生产条件的小煤矿立即关闭。建立资源有偿开采制度应学习美国的经验,实行资源有偿使用制度,对国家资源进行拍卖,然后进行勘探、建井、开采。购买者要想赢利,就必须达到一定生产规模,必须对资源精打细算。

2.5 加强对煤矿安全生产全过程的监察与管理

依法行政和依法监察是市场经济条件下安全生产管理的主要方式。安全生产的法律、法规是安全生产的准绳,各级安全生产监察部门必须健全执法、监察体系,增强行政执法意识,以法律为准绳,依法行政、依法监察,排除干扰,严肃法纪,树立国家监察部门的权威性,加大对违法、违规行为的惩治力度,加大对违章指挥、违章作业的惩戒、惩罚,维护安全生产正常秩序。特别是加强对危险源超前预控，从安全生产源头上治理生产责任事故；对造成责任事故的责任人给予严肃处治,依法追究行政和法律责任。

2.6 加强煤矿生产工作人员的安全培训

煤矿企业应当依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训,保证井下作业人员具有必要的安全生产知识,熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,并建立培训档案。未进行安全生产教育和培训或者经教育和培训不合格的人员不得下井作业。

结束语

鉴于目前我国煤矿安全生产工作形势比较严峻，针对煤矿生产安全中存在的各种隐患问题实施治理并不是一朝一夕的事情，而且仅仅依靠煤矿施工企业加以治理和国家法律的规范是远远不够的。针对煤矿安全生产事业所涉及到的多方面问题，在对煤矿生产事业进行规范治理的过程中，必须综合运用政治、经济、法律、社会各种力量，进行综合治理。既要通过国家的宏观调控手段，又要通过企业自身的自我控制调节，同时还需要国家的强制力作为保障煤矿生产安全可靠保障。我国不仅要在进行煤矿安全生产工作改革工作还要在努力提高自我发展建设的基础上，不断地吸收借鉴国外的安全生产经验，紧密的结合我国煤矿安全生产的实际情况加以运用，尽量在实施煤矿安全生产的道路上少走弯路。我国煤矿安全生产工作还要逐步倡导“安全生产人人有责”，全体社会成员要在生产过程中逐步提高安全生产意识，在生产过程中还要加强自我保护意识，从自己做起。从身边小事做起，努力通过社会的共同努力将安全生产事故的发生机率降到最低。

[1]肖兴志,吴丽丽.中国煤矿安全事故分析[J].东北财经大学学报，2006，(03).

[2]林柏泉，常建华，翟成.我国煤矿安全现状及应当采取的对策分析[J].中国安全科学学报，2006，(05).

[3]刘过兵，顾秀根.煤矿安全生产管理机制研究[J].华北科技学院学报，2004，(04).

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