浅谈施工企业工程项目成本管理

史镇瑞

（乌鲁木齐市建工集团第一建筑工程有限责任公司，新疆 乌鲁木齐 830000）

建筑施工企业的产品生产是为社会建造符合国家和人民生产生活需要的房屋建筑商品（建筑物）。在为社会生产的同时，获得相应的经济回报。随着我国社会主义市场经济的健全与发展，建筑市场的竞争也愈来愈激烈，施工企业要想在市场竞争中求生存谋发展，加强工程项目的成本管理与控制，科学组织施工生产，运用先进施工技术和工艺，降低工程成本支出与费用消耗，努力实现施工项目的经济目标，首先要从工程项目成本管理抓起。

1 项目成本管理的基本意义

施工项目的成本控制是指在项目成本费用形成的过程中，对生产经营中所消耗的人力资源、物质资源和费用开支加强管理，采取各种有效措施，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项费用控制在计划成本的范围之内，消除施工中的损失浪费现象，同时，对施工过程中的设计变更、施工定额水平调整、及承包合同的修改等涉及经济结果变化的因素都应当按照政策规定办理签字证明手续，为经济结算准备基础依据，以保证项目施工经济成果的实现。

2 项目成本控制的原则

2.1 目标管理原则

目标管理是进行任何一项工程管理的基本方法和手段。成本管理与控制也必须遵循这一原则。即工程施工经济目标的设定、分解，目标的责任制定、确定和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环。因此，在工程施工经济目标管理过程中，应将工程项目的总成本目标逐项细化，分解、落实到各部门、各个专业班组或个人，使工程成本的管理自上而下形成良性循环。

2.2 成本节约化原则

施工企业项目的成本控制的目的，在于通过成本管理的各种手段，不断降低项目成本消耗，以保证工程产品实体的形成（建筑物的功能实现）。在实现工程施工成本投入节省原则时，而工程施工的进度、质量、安全生产都达到和适应管理水平，达到国家的技术规范标准要求，得到建设单位、协作单位和职工的支持与协助，绝对不能以施工单位的经济利益而损坏投资人与合作者的经济利益。

2.3 全面成本控制原则

施工企业的特点是工期长、流动性强、分布广，每个工程项目都需要单独核算，成本管理不同于其他行业，它应该是一个全员、全方位、全过程、全环节的管理。由于工程的复杂性和个别性，施工过程中会涉及不同性质的工作人员，例如施工技术员、预算员、材料供应人员、机械管理人员等等。所以，施工企业的成本管理要全面。同时，项目成本的发生涉及到项目的整个周期，从投标开始至中标后的实施到竣工交工、工程结束结账，都要有成本控制意识。

2.4 责、权、利相结合的原则

要使成本控制方法真正发挥及时有效的作用，必须严格按照经济责任制的要求，贯彻责、权、利相结合的原则。施工企业的施工项目管理应建立以项目经理为责任主体的项目管理制度。由项目经理按项目任务落实到各业务部门和管理人员，并对各责任人制定相应的责任、权利及利益分配等相配套的管理体制，加强约束的同时也实行激励。在保证工程质量和工期的同时，编制各施工阶段的施工成本控制目标计划，根据确定的目标成本分解到各班组，并对各部门成本控制中的业绩进行定期检查和考核，分析确定造成差异的原因和责任归属，并及时采取相应措施进行调整。考核有节约的给予奖励，超出的进行处罚，使目标成本、计划成本得以实现。

3 施工企业项目成本管理的对策

3.1 准确编制施工预算，控制项目成本投入

随着市场经济的发展，施工企业在日趋激烈的市场竞争中，为了生存和发展，往往低价中标，工程项目管理好的能盈利，管理稍一放松，就会发生亏损。因此做好标前成本预测，科学合理地计算投标价格，显得尤为重要。同时，投标要发生多种费用，包括标书费、差旅费、咨询费、办公费、招待费等等。因此，提高中标率、节约投标费用开支，成为降低成本开支的一项重要内容。

加强项目的成本控制必须重视施工过程的每一环节。项目开工前，应深入研究招标文件和合同内容，根据设计图纸并认真研究施工现场，综合分析并计算出工程量，根据施工进度计划安排施工内容和合同规定的结算方式，作好工程的施工预逄和决算。

3.2 加强劳动组织管理，控制人工费用开支

人工费用的控制和管理，是项目成本控制的难点，一般人工费用超定额预算较普遍。人工费的控制一般可以采取的措施：一是尽量控制施工人员的数量，尽量选择多技能的生产人员，避免出现生产人员窝工怠工现象，提高生产效率；二是根据劳动定额计算出定额用工量，按一定比例承包给班组，进行包干控制；二是提高生产工人的技术水平和班组的管理水平，合理进行劳动组织，做到精干高效，避免无效劳动，从而使人工费得到有效控制。

3.3 按照施工定额指标，严格控制材料消耗费用

建筑施工企业材料费用占总价的60%-70%左右，是施工项目成本控制的重中之中，而且有较大的节约潜力，因此材料成本的节约是降低项目成本的关键。在工程项目的管理中，节约材料消耗必须从材料的采购运输、使用等方面采取必要的措施。在材料采购方面，应制定科学的招标方法，通过“货比三家”商议材料的价格，并签订供货合同等方式，确保材料质量，降低材料价格，使材料采购真正透明，避免“暗箱”操作，坚持货找“源头”(直接生产商)，严把质量关。同时合理确定材料采购时间，避免因材料价格上涨而造成材料成本增加；在运输环节，应尽量就地取材，避免远距离运输，选择经济合理的供应方式和运输工具，避免产生二次搬运；在材料的使用方面严格执行限额领料制度，应根据工程进度按照企业的材料消耗定额测算材料用量，合理使用材料，降低材料成本费用。

3.4 运用先进装备，控制机械费用

控制机械使用费，要根据工程的实际情况和企业的生产能力，采用租赁或自购设备方式，科学合理地选用机械，应充分利用现有机械设备，加强设备管理，不断提高机械设备的完好率，提高机械设备的工作效率，防止事故发生，减少机械使用费和维护费，从而降低工程成本。

3.5 改善管理，提高效率，加强质量控制、安全文明施工

质量成本指项目为保证和提高产品质量而支出的一切费用，以及为达到质量指标而发生的一切损失之和。在项目工程施工过程中，应严格执行各项规范、工艺标准、质量验评标准，分项工程均需进行事前交底，事中控制，事后检查。要建立严格的质量奖罚制度，调动班组积极性。同时应加强成品保护管理工作，减少修补费用，确保产品一次成优，降低返工、停工损失。健全材料验收制度，控制因劣质材料而引起的质量故事，从而承受额外的经济损失。应严格执行《安全生产法》和《安全生产管理条例》，按照安全技术规范的要求。组织施工，杜绝重大安全事故 的发生，并加强施工现场的管理，做到科学合理的劳动保护，文明施工，树立企业良好形象，将质量、安全事故成本降至最低。

3.6 加强法制，防范风险，加强合同管理强化索赔观念

在竞争激烈的市场中，索赔已成为合同实施过程中的重要内容之一。索赔是相互的、双向的，承包人可以向发包人索赔，发包人也可以向承包人索赔。这就是要求施工企业加强合同管理水平，慎重签订合同、严格执行合同，增强合同意识、索赔意识。一方面加强索赔管理，另一方面规避反索赔，避免被索赔造成增加成本的风险。

工程项目成本控制是项目管理核心内容。加强工程项目成本管理，要树立全面成本管理的意识，建立起相应的管理制度和责任中心，抓住成本管理的关键环节，重视和解决成本管理中出现的困难与问题，对项目成本管理全过程控制，最大限度地降低成本消耗是提高经济效益的基本途径，工程项目成本管理抓紧抓实了，其经济目标必然可以实现。

[1]建设工程项目成本管理.中国计划出版社，2007年.

[2]项目管理学概论.中共中央党校出版社，2006年.