公路工程施工成本控制管理探析

支边 李纯

（浙江正方交通建设有限公司，浙江 金华 321025）

当前，我国的公路施工企业正逐步走向市场，日益频繁的参与市场竞争，在获得自出经营权的同时，也承担着一定的市场风险。如何有效的对公路工程施工进行成本控制，已成为当前工程界谱表关注的问题。本文结合自己在公路工程施工中的实际经验，阐述了公路工程施工成本的类别，提出了公路工程施工成本控制的要求和制度，在此技术上，提出了公路工程施工前、中、后三个过程的的成本管理控制措施。

1 公路工程施工成本的类别

1.1 直接费用。直接费用是公路施工成本的重要组成部分，也是成本控制管理的重点。一是人工费用。人工费用是公路施工的过程中施工人员和施工现场材料运输、配合等工作人员的工资支出。二是材料费用。材料费用是公路施工所耗用的各种相关材料的成本支出，材料费用在公路施工的直接费用中占较大比例。三是施工的机械费用。机械费用是公路施工过程中使用机械的相关费用支出。当前，随着公路施工难度的较大，机械化施工越来越普遍，这部分费用在直接费用中所占的比例越来越高。四是其他费用。其他费用是正常施工之外产生的费用，主要包括夜间施工费用、恶劣环境条件施工费用、流动施工费用以及施工过程中的各种补贴津贴。为了有效的节省其他费用的支出，就务必较少施工中的干扰因素，合理安排施工进度，有效组织施工进行。

1.2 间接费用。间接费用是公路施工成本的辅助组成部分，当前这部分费用的比重也呈上升趋势。一是施工组织管理产生的费用。这部分费用是为了确保施工顺利进行、对施工服务产生的。主要包括施工过程中管理人员的工资、管理人员的办公费用、差旅费用、固定资产使用磨损费用等等。 二是其他间接费用支出。这部分费用主要包括临时施工设施费用、施工工人的劳动保险等。这部分费用的支出，主要是为了改善施工现场的生产生活条件，为野外施工的顺利进行提供保障，所以，要精心测算，合理支配，以减少整个间接费用的支出。

1.3 相关税金。相关税金主要包括工程造价的营业税，城市建设维护税和教育费附加，此部分费用是按照国家的相关规定进行支出的。

2 公路工程施工成本控制的要求和制度

2.1 公路工程施工成本控制的相关要求。在施工的目标成本确立后，每个施工部门、每个施工人员都要按照目标成本进行施工成本控制。要熟悉掌握标准，按照规定的标准办事，减少任何不必要的支出。如果施工中遇到特殊情况，要具体问题具体分析，及时作出调整变化，将成本控制到最低。在实际施工进程中，往往出现实际使用的成本与目标成本出现偏离的情况，具体表现为实际成本超过计划支出或者低于计划支出。出现类似情况后，要积极分析施工的质量和效果，对成本偏差进行细致分析，认真研究成本超支或节约的深层次原因，以免对施工目标成本计划产生影响。同时，相关成本管理人员要在查明超支或者节约的基础上，第一时间写出分析报告，呈交施工管理人员，以便对不符合要求的成本进行适当调整。

2.2 公路工程施工成本控制的的基本制度。一是建立项目经理负责制。要以项目经理为核心，不断建立健全成本控制体制机制。项目经理要对公路施工建设成本控制全面负责，同时兼顾施工的的进度、质量、成本及安全等相关因素。二是建立成本管理负责制。要层层签订目标责任书，使施工的每个层面、每个人员都强化成本控制意识，成为成本控制的"主力军"。三是建立上线联动体系。加强成本控制管理，不只是项目经理的事，也不只是施工人员的事。要依托内部经济承包，形成以专职管理为主，群众管理为辅的上下联动管理体系，，形成成本控制、人人有责的良好局面。

3 公路工程施工前、中、后的成本控制

3.1 公路工程施工前进行成本控制。在公路工程开始施工前，要认真分析施工图纸和相关的技术材料，认真研究施工方法、施工工序、施工形式和机械设备的运用等问题，通过精心分析，制定出针对性强、实效性强、合理科学的施工方案。同时，根据施工的工程预算，研究各分项的施工量，依托施工方案，制定详细完备的施工成本计划，为施工过程中的成本控制打下坚实的基础。

3.2 公路工程施工中进行成本控制。首先，要对施工任务单和限额领料单加强管理。每个分项工程完成后，要在第一时间做好工程验收，认真核对施工消耗的人工、材料的数量，保证施工任务单和限额领料单与具体施工消耗数额相一致。其次，要认真核对施工任务单和限额领料单的结算资料，看是否与工程施工预算吻合，以此来计算各分项工程的施工成本差别。如差别较大，要仔细分析原因，提出行之有效的纠正措施。同时，及时收集整理每个月的成本资料。通过月度成本的计算结果，看与实际施工成本的差异。如发现盈亏较大的，要及时查明原因并予以纠正。第三，要实行责任成本核算。具体来讲，就是利用会计核算的资料，重新按责任部门归集成本费用，每月结算一次，与责任成本进行对比，由责任部门或责任者自行分析成本差异和产生差异的原因，自行采取措施纠正差异。第四，要强化监督检查。要定期检查相关部门的成本控制情况，看权利、责任是否落实到位，同时，注意检查对外经济合同的履约情况，以确保施工过程中成本控制工作的顺利推进。

3.3 公路工程施工完成后进行成本控制。一是要尽快完成工程收尾工作。当前，许多施工企业不重视工程收尾工作的尽快完成，把施工的重心放到新的在建工程上，有的甚至出现收尾工作拖拉冗长的现象，这在一定程度上拉长了施工战线，导致无法尽快转移施工设备，无形中浪费了施工成本，降低了施工的经济效益。二是要高度重视竣工的验收工作。在施工完成的工程验收前，要提前为业主准备好所需要的各种书面资料，对验收中业主和监理提出的相关意见建议意见，要按照合同规定和工程施工设计要求，认真加以处理。三是尽快办理工程结算事宜。通常的，工程结算造价包括实物工作量、暂定金额、工程变更、计日工、索赔等工程费用。所以，在工程结算的过程中，要做到认真细致、全面核对，确保结算计量无遗漏。

4 公路施工的成本控制管理措施

4.1 运用技术措施控制成本。技术措施可以有效的解决施工成本管理过程中的技术问题同时能够及时纠正施工成本管理目标的偏差。具体运用中，要及时准确的提出多个技术方案，以备不时之需。要统筹考虑，多角度规划，对不同的技术方案进行技术经济分析，避免只重视技术，忽视了对其他经济效果的分析，造成不必要的损失。

4.2 运用经济措施控制成本。公路施工的工程管理人员要编制详细的施工成本管理目标和资金的使用计划。要学会对施工成本管理目标进行分先控制，对潜在的易造成成本增加的问题，及时分析预测，制定完备的防范措施。经济措施的运用，不只是财务人员的责任，而是涉及方方面面。

4.3 运用合同措施控制成本。施工合同是成本管理的基本遵循。合同中包含着施工过程中的索赔问题，对如何处理好业主和分包商之间的索赔事项，十分关键。所以，要注意以施工合同为依据，分析不同合同之间的相互联系和影响，以便有效控制总体的施工成本。

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