内蒙古草原生态环境退化的调查与思考

　　草原资源是可再生资源，科学合理地开发利用不仅可以增加资源量，而且还能永续利用，造福后代。如果掠夺式地开发，必然引起草原退化，引发水土流失、草地沙漠化、自然灾害等一系列恶果。因此，建立草原生态补偿奖励机制在我国是十分迫切和必要的，不仅有益于推进畜牧业经济增长方式转变，还可以有效调节利益分配格局，化解社会矛盾，使牧民彻底摆脱贫困。
　　一、内蒙古草原生态环境退化的现状
　　(一)内蒙古草原天然草场退化严重
　　以草地资源为基础的草原生态，具有巨大的生态屏障、环境维护功能，对我国生态安全和经济生活都具有重大的意义。近些年，由于自然的特别是人为的因素，导致我国草地资源严重退化。根据国家环保局统计（1999），我国草原的90%以上处于不同程度退化之中，内蒙古自治区退化草原面积已占自治区草原面积的31.77%。20世纪60年代内蒙古草原面积13.2亿亩，80年代下降为11.8亿亩，90年代下降为10.37亿亩。内蒙古科尔沁草原退化面积达50%左右，每年以3.7%的速度增长。内蒙古呼伦贝尔草原退化面积从60年代占草原面积的15%增加到80年代的49%。锡林郭勒盟草原面积2.95亿亩，可利用草场面积2.67亿亩，截至2005年，草原退化占可利用草场的74%。据内蒙古草原勘探院调查显示，内蒙古33个典型牧区旗县从20世纪60年代到21世纪初，都出现了大面积的退化现象，截至2002年除极个别外退化面积占可利用草原面积均超过了50%，有的旗县像翁牛特旗、乌审旗、鄂温克自治旗、苏尼特左旗、苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗、乌拉特中旗甚至达到了100%，这样的退化速度是令人害怕的。本来内蒙古有五大草原：呼伦贝尔草原、锡林郭勒草原、科尔沁草原、乌兰察布草原、鄂尔多斯草原，现如今科尔沁草原、乌兰察布草原、鄂尔多斯草原三大草原基本消失，特别是乌兰察布草原成为内蒙古土地沙化最严重、环境最恶劣、生活最贫困的地区。
　　(二)退化造成的恶果显著
　　第一，水土流失严重。内蒙古水土流失面积大，流失严重。根据土壤侵蚀图结果统计，内蒙古自治区水土流失面积271712.62平方公里，占国土面积的22.97%，占土壤侵蚀面积的23.60%，特别是赤峰市、乌兰察布市、鄂尔多斯市、通辽市水土流失较为严重，不仅影响农牧业生产、水利工程等基础设施损失严重，还影响着当地牧民的生存。据调