新民主主义革命时期党的报刊与党报委员会

　　陆定一说：“我们党是靠报刊起家的，又是藉报刊发展壮大的。”中国共产党与报刊，具有共生性和并进性，中共创办和发行报刊的过程，是党史的重要构成部分。在将近30年的新民主主义革命阶段，不论政治环境如何险恶，物质条件怎样艰苦，党都没有停止过办刊物，出报纸，通过报刊，发表政治主张，统一全党行动，宣传发动群众，揭露敌人罪恶，最终迎来了新中国的诞生。
　　党的报刊，经历了“先刊后报”、“先报刊后报委”的发展过程。党报委员会的设立，标志着党对报刊理性认识的飞跃。它不隶属于中共中央宣传部，而是一个直属于中央，与“职工运动委员会”、“农民运动委员会”、“妇女运动委员会”等平行的机构，领导着党的报刊发展。
　　本文只谈直属党中央的报刊，一般不涉及军队、群众团体和地方党的报刊。
　　
　　为建党办刊物
　　
　　早期共产党人在筹建中国共产党的过程中，为了宣传马克思主义和启蒙群众觉醒，创办了一批刊物。
　　《劳动界》是上海共产党早期组织创办的刊物，可以说是最早的党刊。1920年8月15日，由李汉俊、陈独秀负责创办，并由他们担任主编。撰稿人除李、陈外，还有沈玄庐、陈望道等早期共产党人。该刊是向工人宣传劳工运动和马克思主义的通俗刊物，于1921年1月23日停刊，共出24期。
　　《新青年》原为1915年陈独秀在上海创办的进步刊物，从1920年9月1日出版的第八卷1号起，成为上海共产党发起组的机关刊物。这一期刊物设有“俄罗斯研究”专栏，介绍十月革命和列宁学说。12月1日，《新青年》出版由陈独秀编辑的《关于社会主义的讨论》专栏。该刊1922年7月停刊，共出9卷54号（期）。1923年6月15日《新青年》在广州复刊，改为季刊，主编瞿秋白，成为中共中央的理论性机关刊物，出至第4期停刊。1925年4月再次复刊，改为不定期刊物。1926年7月出至第5期终刊。
　　1920年11月7日，上海共产党早期组织创办半公开的理论性刊物《共产党》月刊，李达任主编。创刊号发表了陈独秀起草的《中国共产党宣言》。该刊从刊名到内容都突出了共产党的鲜明特色，传播了马克思主义的建党学说，介绍了共产国际和各国共产党的情况，讨论了党的纲领，1921年7月7日停刊，共出6期。对中国共产党的筹建工作起了极大的推动作用。
　　中国共产党在筹建时期就认识到了报刊的重要性，克服种种困难，创办刊物，宣传马克思主义和建党学说。但受历史条件的限制，当时是有“刊”无“报”，而且工作量较小，多为一人或少数几个人编辑出版。
　　
　　建党后刊物增多，并创办报纸
　　
　　1921年7月，中国共产党成立后立即作出决定：将《新青年》改为中共中央理论刊物，由总书记陈独秀主编；又把《共产党》月刊改为中共中央党刊，由李达主编。从此，李达的寓所成了中共中央局的主要办事联络处。
　　8月11日，根据中共一大决议，在上海成立了中共中央领导全国工人运动的公开机构——中国劳动组合书记部，张国焘任书记部主任。8月20日，劳动组合书记部机关刊物《劳动周刊》在上海创刊。它实际也是一种党的刊物。张国焘兼编辑主任，李启汉、包惠僧、许白昊、董锄平任编辑。
　　为了方便出版党的读物，8月末，中共中央在上海成立人民出版社，作为党的出版发行机构。社址设在上海南成都路辅德里李达寓所。这是党的第一个出版社，由李达主持，主要出版马克思主义著作、党内文件和其他革命书籍。为避免反动派的迫害，所出书籍都印着“广州人民出版社”字样。人民出版社于9月1日在《新青年》登出新书出版广告：有马克思全书15种，如《马克思传》、《共产主义宣言》、《哥达纲领批判》等；列宁全书14种，如《列宁传》、《国家与革命》、《共产主义运动左派幼稚病》等；共产主义丛书11种、其他9种，都是关于马克思和共产主义学说的书籍。
　　1922年9月13日，根据中共二大的决定，中共中央机关刊物《向导》周报在上海创刊，主编蔡和森，编辑高君宇。最初每期8页，后增至每期16页。它是中共第一份公开出版的机关报，从此结束了有刊无报的历史。因国内外反动派迫害，从第6期起随中共中央迁往北京编辑出版，由彭述之任主编。后又迁至上海、广州、武汉等地出版发行。1927年7月18日停刊，共发行201期。最后8期由瞿秋白任主编。主要撰稿人有蔡和森、瞿秋白、陈独秀、高君宇、毛泽东、周恩来等。该报经历了第一次国共合作的建立和破裂，第一次大革命的兴起和失败的整个过程。在此期间，它系统地宣传中共民主革命时期的纲领和统一战线策略，指导工运和农运，并对国民党右派进行了揭露和斗争。
　　1923年6月，中央机关从上海移驻广州。7月1日，党的机关刊物《前锋》月刊在这里创刊，瞿秋白任主编，由广州平民出版社出版。1924年2月出版第3期后停刊。该刊以宣传国民运动为主要任务，着重从政治和理论上阐述中共的最低纲领。
　　11月初，中共中央创办的总发行机关上海书店正式开业。书店经理先后是毛泽民、徐白民。中共的所有对外公开宣传刊物、书籍，统归它发行出售，主要经销中共出版的《向导》、《中国青年》、《新青年》、《前锋》等刊物及其他进步书刊，并在巴黎、香港等地设有特约经销处。1926年，上海书店被北洋军阀孙传芳查封。
　　
　　中央设立党报委员会
　　
　　在实际工作中，党内许多人都切实感受到党报党刊编辑之重要，认为中央应设专门机构对党的报刊工作进行领导。于是，1923年11月25日，中共中央教育宣传委员会在上海成立。它隶属于中共中央局，书记罗章龙，委员蔡和森、瞿秋白、高君宇、恽代英等。为了安全起见，对外称“社会科学会”，统一领导中央的报刊、书籍的编撰和宣传教育工作。这个机构虽然还不是专门的报刊领导机构，但比之前还是迈进了一步。
　　11月30日，《中国共产党报》在上海创刊，不定期党内发行，主编陈独秀。1925年1月，中共四大的宣传工作决议案再次指出：“《党报》是我们现时秘密组织用以教育党员的最重要机关报。”四大后，《党报》主编改为瞿秋白。
　　1924年5月，中共中央执行委员会第三届第一次扩大会议在上海举行。在会议所作的《党内组织及宣传教育问题决议案》中规定：“中央必须特别设立一个编辑委员会（主持一切机关报的编辑委员会），以七人组织之，其中四人必须在中央所在地。”从此，中央有了领导报刊的专门机关。中央分工时，由中央局委员蔡和森担任中央编辑委员会主任。后来，在党报增多时，中央编辑委员会就变成“党报委员会”。这种转变经历了一个较长的过程。
　　1925年1月的中共四大，新增设中央出版发行部，归中央组织部领导，张伯简、王若飞、毛泽民、郑超麟、李子英先后任部长。该部对外仍称上海书店，负责印刷发行《向导》、《中国青年》及党的其他刊物、文件和宣传品。此外还出版马列著作，编印、征订、发行各种社会科学书籍。中共中央出版部还帮助地方党组织先后创办了长江书店、南昌和太原的明星书店、广州的国光书店、重庆的新曙书店，以及宁波书店、青岛书店等。到20世纪30年代初，中共中央出版部被撤销。
　　这年的6月4日，中共中央决定创办机关报《热血日报》，在上海公开发行，瞿秋白任主编。它是党中央主办的第一份日报。每日出版8开4版一张，每期约12000字。主要宣传党的反帝反封建主张和领导五卅运动的方针，报道上海人民反帝斗争动态。但创办不到一个月，6月29日即被反动派查封，共出24期（张）。瞿秋白针对五卅惨案说：“哪里有公理，只有热血！”报名即由此而来。
　　
　　1927年5月，中共五大之后，中共中央内开始设立党报委员。5月25日，新的中央政治局常委开会，讨论中央机关人员配备问题。决定增设一个新的机构——中央党报委员会，瞿秋白任书记，沈雁冰等为委员。同时还决定由张太雷、沈雁冰、汪原放等组成党的日报筹备委员会，沈雁冰为书记。因为前一年中央的日报《热血日报》被查封后，一直还没有一份日报，这对中央的工作造成极大不便，所以决定再筹备一份日报出版。但由于政治形势日益恶化，大革命最终失败，党中央出版日报的计划未能实现。
　　
　　白色恐怖时期党的报刊
　　
　　1927年8月7日，在共产国际的帮助下，中共中央紧急会议在汉口召开，史称“八七会议”。这次会议在中国革命的危急关头，坚决纠正并结束了以陈独秀为代表的右倾投降主义错误，确定了实行土地革命和武装反抗国民党反动统治的总方针。在这次具有转折意义的会议上，作出《党的组织问题决议案》，其中第四条规定：“中央临时政治局应当按期出版秘密的党的政治机关报，而传播于全国。机关报之党报委员会，由政治局委任之。政治局之下应设一特别的委员会，专掌传播党的机关报及中央一切宣传品的责任。”
　　8月9日，中共临时政治局第一次会议决定，党报委员会主任（总编辑）由瞿秋白兼任，郑超麟负责出版局。9月15日，临时中央政治局常委会决定，由郑超麟、彭礼和、毛泽民、倪忧天及共青团一人组成中央出版委员会，郑超麟任中央出版局局长。
　　10月22日，中共临时中央政治局常委会议发出《关于出版中央机关报——布尔什维克的决议》，称“中央常委暂时决定秋白、亦农、中夏、若飞、超麟为编辑委员会委员，秋白为主任”。规定“编辑委员会在中央常委指导监督之下”工作，“中央各委员都有参加编辑工作、投稿布尔什维克之义务”。还要求各中央分局和各省委必须定期为刊物寄稿。在中央强有力的组织保障下，10月24日，《布尔什维克》在上海正式出版。初为周刊，后改为半月刊、月刊，在白色恐怖下秘密发行。封面用《新时代常用国语教授书》、《经济月刊》、《中国文化史》等假名作掩护。1932年7月1日，《布尔什维克》发行最后一期后停刊，共出版52期，起到了宣传党的主张、推进革命运动的重要作用。
　　1928年4月28日，中共中央决定瞿秋白、周恩来赴莫斯科筹备中共六大，由李维汉、任弼时和罗登贤组成留守中央常委会。留守中央在政治环境十分恶劣的情况下，对党报和出版工作仍给以足够重视，决定充实中央党报委员会，调谢觉哉加入中央党报编委会。7月20日，在莫斯科召开党的六大后的中共中央政治局第一次会议，决定中央党报主笔由中央宣传部长蔡和森兼任。
　　11月20日，中央政治局决定在上海创办中央机关报《红旗》报。《红旗》报初为周刊，从1929年6月第24期起，改为三日刊，秘密发行。1930年8月14日，中央决定将其同中共江苏省委机关报《上海报》合并，改名《红旗日报》于8月15日出版。从1931年2月14日出版的第162期起，《红旗日报》改为中国共产党中央和江苏省委的机关报。为避免敌人查扣，报头曾用《海光日报》、《东方日报》等名称秘密发行。该报还设有副刊《实话》。1931年3月8日，《红旗日报》改名为《红旗周报》，又恢复为中共中央机关报，共出版182期。《红旗周报》自1933年8月第59期开始改为半月刊，1934年3月1日终刊。共出版了64期，另有附刊13期。
　　1929年6月25日，中共六届二中全会的《宣传工作决议案》要求：党报委员会要与宣传委员会分开，以免削弱它的工作。1931年1月，党报委员会在上海创办中央关于组织问题的《党的建设》杂志。
　　
　　苏区的报刊与通讯社的创立
　　
　　在江西苏区，1931年7月1日中共苏区中央局机关报《战斗》（周刊）在瑞金创刊，主编王稼祥。主要刊载中央局决议、中革军委通知和领导人文章。7日出版的第2期刊登了朱德题为《怎样创造铁的红军》的文章。
　　当时，我党还没有自己的新闻通讯社，报刊的新闻来源受到极大的限制。1931年，红军在反“围剿”中缴获了敌人一部电台，开始只作截听敌方军情之用。后经过改造，成为我党第一部可以收播新闻的电台，并于11月7日中华苏维埃第一次全国代表大会在瑞金开幕之日开始广播。这一天成为党的第一个通讯社——红中社诞生的日子。
　　红中社（全称红色中华通讯社）是我党的第一个新闻通讯社，它是中华苏维埃政府的新闻制作机构，兼具新闻通讯社和报社两种职能。除用电台收发国内外新闻外，还直接编辑出版《红色中华》报。长征时期暂停对外播发新闻业务，但未中断抄收国内外新闻电讯的工作。1936