安塞阔步迈向科学发展先进县

　　今後五年，陕西省安塞县经济社会发展的目标任务是：围绕一个目标(建设科学发展先进县)；实现两个突破(城乡统筹发展和经济结构调整)；建设三大园区(农业、工业和文化旅游产业)；确保四个翻番(生产总值、财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入)，即生产总值实现145亿元、年均增长15％，财政总收入跃上30亿元、年均增长14％以上，城镇居民人均可支配收入突破4万元，农民人均纯收入达到1.5万元。
　　转变发展方式增强综合实力
　　以农业产业园区建设为核心，大力发展农业农村经济。全力加快现代农业建设，打造生态循环农业示范县和绿色有机农产品基地县，不断巩固提高退耕还林成果，坚持抓好四大民生水利项目建设，扎实推进社会主义新农村建设，坚持开发式扶贫的方针，力争实现1.5万贫困人口脱贫。
　　以工业园区建设为重点，全力加快工业经济转型升级。按照“工业经济强县”发展战略，全力打造百万吨原油生产基地和百亿元工业园区，真正实现“双百”目标。即：把省级安塞工业园区建成年产值100亿的园区，把杏子川采油厂建成产能100万吨的原油生产基地。
　　以文化旅游产业园区建设为依托，积极培育新的经济增长点。按照“文化旅游兴业”的发展战略，依托黄土风情文化特色资源，大力发展第三产业，到“十二五”末使非公经济增加值占全县经济总量的20％以上。
　　统筹城乡发展促进均衡共享
　　安塞县以城乡统筹发展为抓手，以项目建设为载体，加快推进城乡一体化建设。统一编制城乡规划，促进城镇有序发展，农民梯度转移，控制老城区建设，加快开发新城区，形成“一个中心”(集行政办公、商业金融、居住生活为主的老城区)、“两个次中心”(以居住生活为主的城北区，以商贸、居住、文娱为一体的墩滩区)、“五个片区”(兔川居住区、拐峁文教科研区、马家沟居住休闲区、墩滩综合区、白坪生产区)的县城框架结构。小城镇建设立足区域和资源优势，积极培育各具特色的产业重镇、商贸强镇和旅游名镇，努力促进入口集中居住、产业集群发展、要素集约利用。
　　深化改革开放推进制度创新
　　安塞县围绕“市场监管、社会管理、公共服务”三个重点，深化公共财政和金融、农村集体产权、土地管理、户籍管理、事业单位等各项改革；进一步深化与江苏张家港、山东寿光、广东增城、西安未央区和新城区等友好市县区，以及省社科院、杨凌职业技术学院等科研院校的合作交流，实现优势互补、资源共享。继续加强与中石油、延长石油集团、陕文投等大企业集团的协调对接，建立合作共建机制，力争更多的产业项目落户安塞。坚持把招商引资作为加快经济发展的战略举措，牢固树立“投资环境也是生产力”的观念，形成全社会招商的浓厚氛围，推动招商引资取得新成效。
　　保障改善民生构建和谐安塞
　　该县牢固树立以人为本的科学发展理念，坚持把民生问题摆在更加突出的位置，在加快发展中保障和改善民生，不断提升人民群众的幸福指数。始终坚持把教育放在优先发展的战略地位，巩固提高“双高普九”成果，积极推进素质教育；完善公共卫生和医疗服务体系，建立健全三级卫生服务网络，实现城乡基本公共卫生服务均等化目标；深入推进文化体制改革，构建公共文化服务体系，推动文化事业和文化产业发展；按照“就业优先”的方针，扎实推进就业再就业工作，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，加快建立多层次社会保障体系，完善各项社会救助制度，做好优抚安置工作，积极发展社会福利事业和残疾人事业、老龄事业、慈善事业，健全多层次住房供应和保障体系，加快廉租房、公租房、经济适用房、限价商品房等保障性住房建设步伐。建立健全安全管理的长效机制，加强民主法制、精神文明建设，全面提高社会的文明和谐程度。不断提高社会管理水平，创新管理体制，整合管理资源，构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局；深入推进“平安安塞”建设，及时妥善处理好群众反映强烈的热难点问题，坚决防止群体性事件发生，确保实现“一控制、两下降”目标。
　　坚持党建统领推动科学发展
　　深入推进知民情、解民忧、促发展“双百双干”主题实践活动，扎实开展窗口单位服务行业为民服务创先争优活动，努力做到党员干部和人民群众“双满意”。进一步加强领导班子和干部队伍建设，严格贯彻执行民主集中制原则。
　　不断推进基层组织建设创新发展，继续深化“党员承诺制”，推行“党员中心户”制度，深入开展“升级晋档、科学发展”活动，不断为基层组织建设注入新的活力。坚持不懈地加强党的作风建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。