政府物质支持保障家庭幼儿教育的顺利进行

　　摘 要： 由于改革开放后国民家庭收入贫富差距的日益悬殊，学前儿童所受到的教育和生长环境出现了明显的不同，从而导致学前儿童学习的外部供给出现了两端走的倾向。物质支持的外部供给几乎决定了学前儿童周围学习、生活环境的程度。家庭的经济基础是无法轻易改变的，不可能所有的家庭都达到高产水平。所以政府需要大力支持、保障家庭学前教育的顺利进行。本文从国家、社会方面对学前教育的物质支持和个体家庭中因缺乏必要的物质支持而出现的问题进行分析，提出初步针对家庭教育不足而进行补偿教育的解决设想。希望通过政府、社会力量等一些相关机构和相关人士的努力来开展学前教育。
　　关键词： 学前教育 物质支持 政府保障 补偿教育
　　
　　一个国家的学前教育的成功是多方面共同努力的结果。世界各个国家都会有家庭贫富的差距，经济基础与公民的各项学习生活状况有着密切的联系。家庭对于学前教育具有重要的作用，在家庭无力负担学前教育的情况下，政府部门就需要和社会各界力量弥补家庭教育的不足。本文从对学前教育物质支持的宏观视角谈谈我国政府和各领域对学前教育提供的支持与保障，并分析了缺乏物质保障对幼儿发展的不利影响，乃至对今后家庭教育中可能形成的各方面的不利因素，希望在弱势家庭无力的状况下政府和社会各界能够予以必要的支持。
　　一、我国学前教育受物质环境影响的现状
　　物质基础是支撑人类生产生活等活动的重要保障。现代社会人们对生产生活关注的焦点从单纯的吃饱穿暖而上升到关注更高层次的教育文化领域中来。我国近年来恩格尔系数逐步呈下降趋势，恩格尔系数即家庭食物支出占家庭总支出的百分比，由此体现了人们生活支出重点的转移——由单一的食物支出转向包括教育在内的多方面的财政支出。
　　由表1可见，近年来我国城乡居民恩格尔系数初步呈下降趋势，即食物支出占消费总支出的百分比呈下降趋势；由表2可见，2006—2008年间文教娱乐的消费指向成上升的趋势，国民的消费支出趋向的转变说明文化教育产业受到越来越多的关注。调查表明我国学前教育的投入仅上GDP1.7%，而欧美等国家学前教育的投入早已达到7%。国家财政的支持与投入直接决定了学前教育师资状况的教育状况。如湖北省的一项调查显示：在针对湖北省17个县172位幼儿家长的座谈中有154位家长希望孩子在幼儿期就能接触到计算机，此比例高达89.5%。这就表明了大部分的家长是希望自己的孩子得到先进科学技术的帮助的，但是由于家庭条件的限制能达到这一标准的家庭少之又少。经济发达的上海地区早在2003年99%的幼儿园便实现了可上网，这不仅体现了硬件物质方面的优越性，也反映了在上海幼儿园中教师的信息教育水平普遍较高（而相对于上海来说湖北省仅仅停留在了对信息技术的计划层面：”十二五“计划的参与者设想确保懂信息技术的教师达到总教师的2%）、上海2005年各园平均计算机达到了13台，此外浦东新区在过去的几年里学前教育信息化的投入达到了3.8亿元。政府必须思考应该怎么做才能避免因缺乏物质支持而导致的教育不公平，各地区之间的经济发展不平衡迫切需要政府进行适当的调控与扶持。
　　近年来颇受关注的“入园难入园贵”的话题让人们颇为头痛。在整个教育链中似乎最不受关注的学前教育却成为了我们最难以解决的教育问题。一些地区甚至出现贵族幼儿园、特色幼儿园（学费昂贵，和接受不了幼儿园教育的孩子们成了鲜明的对比）。这样的幼儿园竭尽所能地为幼儿和幼儿家长提供服务，这样的幼儿园拥有大量的资金支持，可以更全面丰富地为幼儿提供教育资源。虽然部分贵族和高收费的幼儿园的创办从某种程度上来说是抓住了幼儿教育的商机，但不可否认的一点却是这样的幼儿教育机构也的确有物质实力去提供幼儿所需要的物质支持，而相对落后地区的幼儿园或部分发达地区的低级幼儿园纵然知道如何运用正确的教育方法教育幼儿，却由于匮乏的物质支持，在教育过程中无能为力。
　　二、物质保障影响幼儿成长的家庭环境和幼儿自身的发展后劲
　　当今社会越来越显著地体现出一点：条件好的家庭对学前教育的支持和保障作用是巨大的。幼儿入学之前的生活时间主要是在家庭中过的，所以家庭环境对幼儿有着最直接的影响，而家庭经济物质的支持就显而易见地影响了幼儿在接受学前教育时的方方面面。由于国家对学前教育政策还未完善，我国的学前教育就相对缺少了国家的帮助而主要由家庭承担，在这种情况下家庭对于学前教育支持程度的高低就在很大程度上取决于家庭物质经济的程度的高低。
　　（一）有一定物质基础的家庭可以为幼儿提供更广泛的教育支持。
　　家庭的人均收入高，就具备可利用的资金去培养幼儿。大多数幼儿园开办特色班或课外辅导班，教授幼儿各种知识。通过对31位网友的抽样调查：在经济条件允许的情况下有29位家长会为幼儿选择特长班。此外家庭经济收入相对较高的家庭能够为幼儿提供一个更宽阔的视野去感知和认识世界，如家庭具备计算机、学习机等高科技产品。幼儿在这样一个有信息源的家庭里，在成长过程中习得的知识是较广泛的。再者，一些高收入家庭也会带领孩子去参观、游览，体验平时不易接触的事物，使得幼儿有拓宽知识面的机会。
　　（二）物质支持保障亲子关系。
　　良好的亲子关系对幼儿的发展有着巨大的促进作用，良好积极的亲子关系可促进幼儿积极健康的情绪情感的养成。亲子关系的形成与父母和幼儿之间的交流沟通和互动有着密不可分的联系，学前儿童年龄小、心理敏感，更需要成人的关爱与照顾。而现今社会流动学前儿童、留守儿童、农民工家庭很少对学前儿童进行良好的家庭教育，没有形成良好的亲子关系。迫于生存的压力，很多家庭——不仅仅是农民工家庭还有很多城市低收入人群的家庭亲子关系因家长的忙碌而日趋淡化，即家长终日忙于劳务工作而无暇顾及幼儿心理性格的培养和教育。这就导致不仅亲子之间关系冷淡，幼儿也出现了越来越多的心理问题。这进一步给幼儿的早期成长带来了消极的影响——幼儿内心害怕、退缩、缺乏与人沟通的勇气，在今后的成长过程中易形成胆小自卑等消极的个性特征。因为工作忙碌一部分父母会选择隔代抚养。研究表明隔代抚养的行为检出率更高，一方面祖辈宠爱幼儿，幼儿更容易性格偏激，另一方面祖辈的知识面相对较窄，对于幼儿感兴趣的新鲜事物或知识知之甚少，难以正确地教育幼儿。
　　（三）学前儿童个性、能力的形成依赖于一定的物质支持。
　　“知识改变命运”在现今社会似乎不那么容易发生了，外部供给为学前儿童的成长提供了多途径的选择方式。物质支持越充足，就可为儿童提供越丰富的教育选择的权利，如部分家长选择特长班。对部分有特长的学生的行为观察表明：学习过一些特长技能的孩子在心理上具备一定的自我优越感。从发展心理学的角度来讲：幼儿自我意识各因素的发展水平随年龄递增而提高，其中自我评价发展水平从三岁到五岁上升幅度最大……也就是说学前儿童在此阶段会逐步建立对自己的评价认同。所以这一时期也是有利于自信积极的情绪情感养成的初级阶段。幼儿兴趣班的老师大部分在教学过程中不会对幼儿过于严厉，相反会多些表扬与鼓励，这就无形之中对幼儿进行了积极的暗示，为其今后自信感的培养打下了基础。
　　此外学前个体能力的培养也很大程度上取决于物质支持的情况。一些条件相对较好的家庭因拥有选择优质教育的能力，可以培养儿童的多种才能。上世纪80年代后出生的人都会有些感受——同龄小朋友因家庭的支持可以学习各种才能，如舞蹈、主持等。这些孩子可以在各种活动中崭露头角，在此过程中锻炼了自己的勇气，获得了老师的称赞和同学们的羡慕，自然地也就增强了自我的优越感而认为“我能行”，久而久之便形成了一个良性的循环系统，自己的能力也就不断地提高。部分同学始终缺少展现自我的机会和勇气，缺乏机会和缺乏勇气，陷入了恶性循环。学前阶段对幼儿的培养能够为幼儿个体今后的成长奠定基础。正所谓“十年木树，百年树人”，学前教育的价值也正因此而体现。政府和社会见到学前教育的回报要在多年以后。
　　
　　（四）低收入群体家长缺乏对学前儿童的教育意识。
　　大部分低收入群体长期生活在社会的底层，家长所从事的职业多为劳动力输出或小商贩，缺少学习机会，况且大部分人接受的教育本来就很少，所以父母对子女的教育观念淡薄落后，导致情绪情感和道德教育缺失等诸多问题随之而来。他们对幼儿的期待值也往往较低，这种低期待表现在主要考虑幼儿的自身安全得到保障就够了，对幼儿机构的要求达不到正常学前教育所要求达到的水平。因为进入没有财力与能力支持的幼儿园的目的只能单纯地为了保育，这类幼儿园的主要职责也多为传统的“看孩子”。另外，一部分接受过一定教育、存在“不让孩子输在起跑线上”的思想观念的家长缺少对当代学前教育的新认识，只要有机会便会一味地对幼儿进行注重知识技能方面的教育，而没有去，也没有能力去培养幼儿情绪和社会性的认识。
　　三、积极建议
　　家庭的等级差异影响生活教育的问题是任何国家都会有的问题，这就需要尽量避免其所带来的不利影响。
　　（一）政府着手是必要的保障。
　　教育，特别是学前教育不可与市场经济同日而语。一个企业的投资与回报相比较教育而言是短期可见的，正因如此，这项任重而道远的任务由政府进行规划和主持是很有必要的。首先要对学前教育给予法律保障，完善《中华人民共和国教育法》与学前教育相关联的法律法规，只有具有详细明确的法律保障才便于学前教育相关工作的展开。如法国《92—244号政令》为保障生活在弱势经济社会文化环境下的学生的受教育权利，提出了“教育优先区”的政策并在《关于教育指导法的附加报告草案》中规定：“学校本身虽不能消除儿童生活条件的不平等，但它应当对社会均等作出贡献，幼儿学校在帮助家庭不利儿童跨入知识大门方面应发挥明显作用。”家庭物质薄弱是阶级化的产物，至少在我国步入共产主义阶段之前是不会完全改变的。而近年来我国基尼系数的逐渐增大也表明我国贫富差距越来越明显，这就不可避免地会导致教育两端走的情况。据统计，2011年，我国在经济总量迅速膨胀成为全球第二大经济体后，仍是世界上福利待遇最低的国家之一，在教育产业化等大部分社会保障均要国民自己负担。这对于部分家庭而言是很困难的，政府考虑对学前教育多给予福利政策。我国的财政收入往往投入到促进GDP增长的经济领域，但忘记了教育产业这个隐形财富宝库更需要我们的关注。
　　当然在解决策略上我们无力一步到位，毕竟我国面临着人口众多，仍处于社会主义初级阶段的国情，但一系列的结局设想是必要的。如可以采取“遏制高端、辅助低端、国家把握”的解决策略，针对学前教育产业缺少财政投入而薄弱发展的特点可以由国家公示收费事宜：高收入学前儿童的家庭按收入百分比缴纳学前税，低收入则相应减收，贫困家庭或贫困地区则象征性收费其余费用由国家补贴借以达到初步普及但非义务教育的教育形式。这种征税只面对有3—6岁学前儿童的家庭，将所征税的总收入暂作为学前教育总投入的辅助资金。这样在东部经济发达地区便可利用辅助资金来创办一些幼儿园，解决“入园难”的问题。这就好比教育中的养老保险，不仅可以初步调动家长参与到学前教育，而且可以减少政府的负担，入园时缴纳过学前税的家庭只需承担象征性的费用即可。除此之外，中西部地区因地域差异经济总收入明显低于东部沿海发达地区，人口数量少学前总收入也会低于东部地区，政府要提高学前教育公益性的保障，采取财政投入的特殊照顾。
　　（二）依据社会力量辅助公办园，共同弥补家庭教育的缺失。
　　近年来民办幼儿园的发展相应地填补了正规公办园缺失的空白，成为了幼教机构事业不可忽视的力量。资料显示北京计划在2020年公办园的数量达到总园数量的20%，这就意味着现今仍会有80%的非公办幼儿园占领幼教市场。对于大部分中低收入或农民工家庭来说，城市正规公办幼儿园是可望而不可即的，他们不得不选择非正规公办园。这就需要各级管理部门在规范各私立幼儿园的同时，不断开发社会力量进行幼教投资并且下派部分优秀的在编幼教工作者对社会园进行指导。与此同时，为了规范幼教市场，整合一些家庭型的幼儿园，在一个社区中合并为一个规模稍大的幼儿园。这样便于充分利用幼教人才去弥补幼儿园教育中的不足和节省人力资源。除此之外，幼教工作者的社会地位和福利待遇也有待提高，以吸引更多优秀人才。
　　（三）提高家庭学前教育的质量。
　　在全社会共同为营造良好的学前教育而努力的背景下家长们非常有必要重新认识什么是学前教育认为“学前教育不重要，看好孩子就行”，也不能急功近利，为使孩子不输在起跑线上而早早开发、早早教育家长要注意为幼儿树立良好的榜样，促使幼儿养成良好的学习生活习惯，并注意培养孩子的自信心、自尊心等积极向上的情感。家长要有接受再教育的认识，多关注与学前教育相关的活动，从而提高对幼儿教育的认识。
　　总之，面对家庭教育因物质缺乏而疲软无力的情况下，不仅政府要补偿家庭教育的缺失，家长也要为幼儿提供一个积极的暗示。儿童早期教育是从教育投资中获益最多的教育阶段，但这种教育好比一摊水，让我们难以确定其最终流向，避免水的干涸，更避免教育的枯竭是全社会共同努力的目标。
　　
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