展望网络电视的发展前景

　　在过去十年间，由于竞争的不断加剧，传统业务给亚太地区电信运营商所带来的收益增长正在逐年降低，其利润率不断下降。竞争使得宽带服务的价格越来越低。网络电视，即IPTV被认为是一项对宽带业务发展有重要战略意义的增值服务。作为涵盖数字电视的领域，IPTV不仅目前被看好，而且今后的前景不可估量。因此，分析IPTV的成长及未来IPTV产业发展前景就十分有必要。
　　引言
　　2010年4月26日，广电总局下发《互联网电视内容服务管理规范》和《互联网电视集成业务管理规范》两个文件，要求一个终端只能植入一个集成牌照商的平台，原来家电厂商自己建设的内容平台也要转交给集成牌照商接管。目前，仅有中国网络电视台（CNTV）、上海文广百视通、杭州华数三家获得内容集成牌照（以下称持牌单位）。广电总局有关互联网电视的新规引起了彩电行业的不满。中国电子视像行业协会认为，此举违背了对视听节目内容和集成服务进行监管的目的，不符合产业和技术发展的趋势。此外，如果将“持牌单位”客户端直接植入电视机可能会产生系统不兼容或系统漏洞等问题，这将严重侵害消费者的利益。①
　　来自工信部电信研究院的数据显示，2008年6月，全球IPTV用户数已接近宽带用户的5%，达到1700万，这表明全球IPTV业务已经从最初的概念阶段过渡到成长期，增幅保持稳定。截至2008年9月，我国IPTV业务用户数达到217.3万，占我国宽带网民数的1%。②
　　在IPTV产业发展中，增值业务将是IPTV的重要组成部分和未来发展的重心，但从这几年的发展来看，IPTV上的增值业务体验仍属于初级阶段，无论在用户体验和应用效果上还有很大的提升空间。
　　网络电视的定义与形式
　　IPTV，即交互式网络电视，简称网络电视，其利用宽带有线电视网，集互联网、多媒体、通信等多种技术于一体，向家庭用户提供包括数字电视在内的多种交互式服务。它利用电信运营商提供的互联网宽带网络来传输电视节目。网民既可以在线观看影视节目，也可以配置多种多媒体服务功能，包括数字电视节目、电视点播、电子节目单，甚至互动游戏等。③
　　网络电视蕴涵的巨大商机不仅吸引了以广大广电传媒为代表的内容提供商、以电信为代表的宽带运营商以及各种技术设备商、服务提供商的目光，而且也吸引了众多迫切需要大量信息和娱乐内容的受众。
　　网络电视的内容主要有直播类和非直播类两种：直播类，就是广播节目；非直播类，就是点播节目。与此对应有两种网络电视结构：一种是通过集中的中央源往外播，一种是将内容存在一个服务器里大家去取。网络电视可以根据终端分为三种形式，即个人电脑平台、电视（机顶盒）平台和手机平台。④通过个人电脑收看网络电视是当前网络电视收视的主要方式。手机电视通过移动网络传输视频内容，全球3G网络的发展也将为无线网络电视应用提供网络支持。
　　网络电视是数字化的产物。数字技术使得各种网络终端都具有不同程度的视频播放能力。目前一个由宽带内容制作商、网上播出单位、内容整合商（分发商）、宽带网络运营商和技术设备提供商构成的网络电视产业链已经基本形成。
　　网络电视存在的问题
　　政策壁垒。2009年8月11日，广电总局发出《广电总局关于加强以电视机为接收终端的互联网视听节目服务管理有关问题的通知》，要求通过互联网连接电视机或机顶盒等电子产品，向电视机终端用户提供视听节目服务，应当按照《互联网视听节目服务管理规定》、《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》的有关规定，取得“以电视机为接收终端的视听节目集成运营服务”的信息网络传播视听节目许可证。同时健全节目内容管理制度、安全保障制度和应急处理机制，确保所传播视听节目内容可管、可控。⑤目前广电管理部门仍然对电视媒体市场实施准入管制，而且国内影视制作传播系统很大程度上在广电的控制下，政策变动对IPTV的发展影响很大。潜在的政策风险，主要是电视节目制作、发行、播出等方面的市场准入问题。如果没有广电批准的互联网络传播视听节目许可证，那就意味着其业务经营是非法的。
　　技术条件不成熟、流媒体格式不统一。网络连接速度慢、网络延迟时间长、画面质量不清晰且经常出现中断，尤其是在网络繁忙时，经常出现连接不到服务器或者网络延迟等，都是目前网络电视面临的技术障碍。对于运营商而言，现阶段在电视机上加个机顶盒的确可以播放一些高质量的电视节目，但达不到电视网络提供的高清晰信号。目前的网络电视还没有一个国际通用的标准，格式的不同给节目的生产、制作、存储、传输、管理等各个环节都造成了巨大的影响。各个网络电视的提供商各自为战，形不成合力，造成了资源的浪费，也限制了整个行业的发展速度。
　　内容质量和版权。目前网络电视所提供的内容和服务，不及传统电视和数字电视。在未来电视产业市场竞争中，网络电视只有提供足够优秀的节目和高质量的内容，才能更好地实现整个产业健康有序的发展。节目内容，一方面是内容陈旧，都是在电视上已经播出过多次的节目，没有吸引力；另一方面是节目面比较窄，在网络电视上收看的节目比较少。
　　数字版权管理也是推广IPTV所面临的一个重要问题。2002年，利用互联网技术实现免费音乐共享的美国纳普斯特（Napster）公司因输掉版权官司不得不宣布倒闭。数字版权管理对视频内容进行加密，并通过IPTV平台进行发布。用户接收到节目后，必须由数字版权管理系统进行授权后，才能进行解密和解码。数字版权管理的标准涉及授权语言标准、加密标准、密钥管理标准和构架等，虽然目前还没有形成适合运营商采用的统一标准，但数字版权管理必须得到内容提供商的认可，这已经成为内容提供商的当务之急。
　　此外，受众的收视习惯也是制约网络电视发展的一个重要因素。收看网络电视的受众大多是年轻人、上班族等，受众面相对比较窄。对上班族来说，习惯了依赖电脑，也不影响工作；对于习惯了看电视的老人和孩子，不习惯小型的显示器和电脑的噪音。因此网络电视针对的受众族群应该包括两类：一类是比较时尚的，较易接受新鲜事物的年轻人；一类就是看电视不方便的受众，比如在校学生、打工族等。
　　网络电视的发展前景
　　受众潜力大。据2010年1月CNNIC发布的第25次中国互联网络发展状况统计报告显示，我国网民总数为3.84亿，比半年前增长28.9%，其中使用宽带上网的人数达到3.46亿，占整体网民的90.1%。拥有上亿的宽带用户数量，再加上中国3亿多的可能成为未来潜在网络电视用户的传统电视用户，网络电视拥有着无可比拟的用户基础。
　　网络技术有待进一步提高。虽然网络电视目前在我国的推广还有很多障碍，但是随着技术的进步和时代的发展，随着电信运营商对网络的升级扩容，网络带宽的发展突飞猛进，网络视频质量在一定程度上得以保障，高质量的网络基础设施将为网络电视发展提供坚实的发展基础。
　　网络电视要开发符合受众的节目。网络电视要想取得巨大的发展，首先必须开发自己的节目，单靠重复电视里播出过的节目是不具有竞争力和长久发展能力的；其次，广播电视、付费频道、视频点播都要发展，而不能仅仅局限于直播和点播；再次，网络电视要利用网络彰显互动优势；最后，网络电视要形成自己的风格，如人气指数较高的网络主持人、节目编排个性化等。比如中国网络电视台，它不仅仅是央视网络版，而是依靠自身的优势，除了将央视节目全部实现实时网络直播以外，还加入点播、搜索、下载及互动评论等功能，可提供日均750小时的海量节目。此外央视还专门为网络观众制作了专属的电视节目。⑥
　　整合产业链上下游。解决IPTV面临的问题需要多方面的通力合作，尤其离不开电信与广电的合作，只有这样才能实现双赢，才能为IPTV创造良好的产业环境，形成业务发展的长效机制。广电运营商在内容方面具有优势，而电信运营商拥有交互技术和网络。广电网络的条块分割就意味着广电运营商丰富的内容资源脱离了电信的IP网络，很难抓住IPTV的机会；同样，电信运营商的网络资源没有内容，也将遭遇发展瓶颈。唯有广电和电信的合作竞争才是IPTV产业走向健康发展的现实选择。
　　此外，三网融合背景下，为了网络电视的健康发展，行业标准规范也应尽快建立起来。
　　
　　注 释：
　　①谢晓萍：《彩电业质疑广电互联网电视新规指其涉嫌垄断》，《每日经济新闻》，2010年6月18日。
　　②《我国IPTV用户进入成长期?摇 年底有望达400万》，http：//wireless.people.com.cn/GB/145669/145671/8965334.html
　　③刘琼：《网络电视：观众的个人“专属电视台”》，http：//media.people.com.cn/GB/40628/3294928.html
　　④彭超：《透过日本BBTV看网络电视前景》，http：//iptv.microvoip.com/market/analysis/200512/16436.html
　　⑤《互联网电视内容商：掌握牌照掌握话语权》，http：//www.cheaa.com/News/HangYe/2010-6/133089.html
　　⑥《央视斥资2亿推出网络电视台节目全部网络直播》，http：//www.byzc.com/newshtml/HangYeZiXun/7757.html
　　（作者单位：郑州大学新闻与传播学院）
　　编校：张红玲