论“金砖国家”的国际影响力及其制约因素

　　【内容提要】“金砖国家”从一个商业概念演变为一个国际机制有着深刻的背景。“金砖国家”的崛起不仅大大提升了发展中国家在世界格局中的地位，使得西方主导的战后国际秩序进入一个历史转折点，而且有利于世界经济政治发展模式的多样化和国际关系的民主化。“金砖国家”应冷静和理性地看待西方国家对新兴国家整体性崛起的疑虑，并对“金砖国家”自身存在的问题和制约因素有足够清醒的认识。
　　【关键词】金砖国家 国际影响力 制约因素
　　【作者简介】浙江大学国际政治研究所所长、教授
　　
　　2010年12月“金砖四国”扩容后，“金砖四国”（BRIC）的概念已经演变为“金砖国家”（BRICs）。由于近年来的金融危机、新兴国家迅速崛起，“金砖国家”领导人聚会的规格不断提升，对话与合作走向常态化，并对解决全球发展领域的紧迫问题形成了相同或相近的看法，“金砖国家”在国际舞台上扮演了越来越重要角色。然而，“金砖国家”这一机制也存在诸多现实问题。“金砖国家”的组织化程度并不高，成员国的发展水平不平衡，一些国家对发达国家还存在较强的依赖性。“金砖国家”要进一步提升国际影响力还有待于五国进一步加强战略互信和合作。
　　
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　　“金砖国家”最早是由美国高盛公司首席经济师吉姆•奥尼尔提出的一个商业概念，主要是为了向投资者指明未来最具投资机会的国家或地区。然而，2009年以来，“金砖国家”整体性崛起，且演变为类似于八国集团（G8）、二十国集团（G20）的一个国际机制，重要原因有以下三个。
　　首先，巴西、俄罗斯、印度和中国等国的资源优势和体制优势越来越明显。巴西是世界原料的重要基地。巴西的国内生产总值（GDP）已经进入世界前10位，其国民生产总值高居拉丁美洲之首。巴西有发达的农牧业，是蔗糖、咖啡、柑桔、玉米、鸡肉、牛肉、烟草和大豆等产品的主要生产出口国。巴西在原材料资源方面占据天然优势，拥有世界上最高的铁、铜、镍、锰、铝土矿蕴藏量。中国成为世界工厂。中国是一个人口大国，人力资源十分丰富。中国抓住了经济全球化的历史机遇，坚持改革开放，不断优化投资环境，不断改进经济增长方式，保持国民经济长期高速增长，保持进出口贸易快速发展，“中国制造”成为当今世界的重要现象。2010年中国进出口总额达29728亿美元，占世界贸易总额的8%。印度则成了世界办公室。在过去的20年间，印度经济以每年平均5.6%的速度稳定成长。美国最大的1000家公司当中，四分之一的企业使用在印度开发的软件。这些年来，印度的出口贸易也越来越兴旺，如印度药业在全球市场中已经占据了重要地位。俄罗斯成为世界加油站。丰富的石油天然气和煤炭资源是俄罗斯的主要优势，石油和天然气两大工业血脉的开采和生产控制了俄罗斯1/5的国民生产，并且创造了50%的出口贸易产值和40%的国家收入。虽然，对发达国家来说，科学技术的发展，使得它们对自然资源的依赖性有所下降，但就整个世界经济和绝大多数国家来说，特别是对仍处于工业化的国家来说，科学技术的进步并没有减少对自然资源的依赖，相反，经济的快速发展大大增加了资源消耗的绝对量。所以，在能源危机和自然资源相对枯竭的时代，资源大国地位的凸现这是很自然的事。“金砖国家”的群体性崛起，不仅与硬实力有关，而且与这些国家的软实力的提升有密切的关系。这些年来，中国与印度积极推进改革开放，形成了适合本国国情的发展模式，经济快速发展，综合国力不断上升。
　　其次，巴西、俄罗斯、印度和中国等国已经成为世界经济的领头羊。印度自20世纪90年代以来，俄罗斯、巴西自进入21世纪以来，都根据各自的国情进行了经济改革。近年来，俄、印的经济增长率都在6%左右，巴西在3%—5%之间，均高于西方国家和世界平均水平。相对而言，中国在“金砖国家”的经济发展中更为突出。改革开放以来，中国在30年的时间内经济年均增长超过9%，国内生产总值从1473亿美元增长到587864万多亿美元，人均国民总收入从190美元增长到4000美元，进出口总额从206亿美元提高到近3万亿美元，国家外汇储备从只有1.67亿美元扩大到2万多亿美元。特别是在2008年以来的世界金融危机中，“金砖国家”的经济表现尤为特出。据高盛公司报告，2009年和2010年，“金砖四国”（中国、印度、俄罗斯与巴西）对世界GDP增长的贡献率都超过美、欧、日，高达50％。有鉴于此，美国国家情报委员会在《全球趋势2025：转型的世界》一书中指出：中国与印度将成为“崛起的重量级拳手”，“中国和印度从18世纪衰落以来，首次注定要成为世界经济增长的贡献者”，“2040－2050年间，预计巴西、俄罗斯、印度和中国加在一起，将可能增长到与西方七国先前在全球GDP中相当的份额”。
　　最后，“金砖国家”的整体崛起与现存世界经济体系无力应对金融危机有密切的关系。“金砖国家”的美名刚