“政之所兴,在乎民心。”易炼红倡导不断创新群众工作方式方法,提出了“四真”要求:要真心善待群众;要真诚贴近群众;要真情服务群众;要真正取信群众。
岳阳是中部一座迅速崛起的魅力城市,也是承载中国民本思想的一方厚土。从屈原的“长太息以掩涕兮,哀民生之多艰”的千古传唱;到范仲淹《岳阳楼记》“先天下之陇而忧,后天下之乐而乐”的忧乐情怀;再到革命先辈任弼时“能走百步就不走九十步”的骆驼精神,无不闪烁着民本思想的熠熠光辉。她穿越数千年历史时空,沉淀在巴陵儿女的血脉之中。
时光推移到二十一世纪初,主政岳阳的市委书记易炼红,与他的团队成员一起响亮地提出了“民本岳阳和谐崛起”的执政和发展理念。市委、市政府带领全市人民团结奋斗,仅用6年多的时间,便使岳阳的经济总量稳居湖南省第二,财政收入跃居全省第二,大城建、大产业、大港口、大景区、大创新,正在高效推进。民生的大幅改善,很好地诠释了胡锦涛总书记提出的“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的精髓,体现出了一种以人为本的执政情怀。
如今,徜徉在岳阳的街头巷尾,到处是一片生机盎然、和谐吉祥的动人画面,令人耳目一新。人们的脸上舒展着开心的笑容和幸福。老百姓用朴实真诚的话语,由衷地赞美岳阳的巨大变迁,以及越来越甜美的日子。记者脚下的岳阳,又一次出现了“政通人和,气象万千”的新景象。发展是最大的民生问题。只有谋求更大的发展,民生问题才能得到更好的解决,才能给老百姓带来更大的福祉
岳阳的发展速度确实是惊人的。“十一五期间”,全社会固定资产投资累计达2400亿元,是“十五”期间的3.5倍,年均增长34.1%;规模工业企业近1400家,五年净增630家;规模工业增加值达到740亿元,年均增长19.4%;上市公司五年新增6家,达到11家,总数位居全省第二,还有30多家企业进入上市后备企业资源库。全市GDP从2005年的628亿元增加到2010年的1539亿元,年均增长14.1%。
短短数年间,岳阳神奇般荣获中国优秀旅游城市、中国国家园林城市、全国文明城市创建工作先进城市、中国观鸟之都、新中国成立60周年60个城市发展代表、最值得驻华大使馆向世界推荐的中国生态城市、中国最具幸福感城市“金奖”等称号。
易炼红给人的印象是,中等身材,睿智、儒雅、干练,—双眼睛总是带着沉思的神色,思维缜密、反应敏捷、雷厉风行,有着惊人的记忆力,且出口成章,这与他有着经济学教授、博士生导师的头衔和多年的基层工作历练不无关系。
2004年5月,湖南省委选派易炼红到岳阳担任第一把手。履新岳阳后,他情不自禁地登临岳阳楼,眼观波澜壮阔、千帆竞发的八百里洞庭湖,心潮激荡,遥想政通人和、百废俱兴的数千年执政愿景,作为一名人民公仆,他感到自己理应为增添岳阳人民的福祉而竭尽忠诚、倾情奉献。
如何让老百姓过上好日子,易炼红陷入了深深的思考中。他认为:发展是民生的最大问题,改善民生是经济发展的终极目标,也是为官一任的最高追求。
他一到岳阳,就干了一件拍案称奇的事情,赢得了老百姓的一片喝彩。
岳阳楼新景区的建设,从1985年首次提出到他上任时,已经有近20年之久,因多方因素一直搁置下来。扩建岳阳楼新景区,牵涉到拆迁的单位上百家,拆迁的居民1300多户,难度可想而知。
在深入调查研究和广泛听取民意的基础上,易炼红果断决定:加快建设岳阳楼新景区。由此拉开了这一任岳阳市委、市政府班子铸造岳阳新辉煌的序幕。
谁都知道,拆迁是天底下最难的事。但在岳阳楼新景区建设中,仅用百天时间,20多万平方米建筑的拆迁工作就顺利完成,没碰到一个钉子户,没发生一起拆迁纠纷,实现了和谐拆迁。
在施工过程中,易炼红与前任市长罗碧升、现任市长黄兰香率领市领导数十次顶烈日、冒风雨到现场督战,对每个景点,每个微小景观的布局、造型配套、外观着色、花草形状,都一一进行讯点,然后再与专家、技术人员商榷定夺。
岳阳楼新景区将景区面积由原来的73亩扩至650多亩,新增了30多个景点,形成了建筑、湖泊、园林、景观、商业、文化的一次完美融合。
后来的事实已经证明:岳阳楼新景区已成为岳阳一道靓丽的风景线。游客纷至沓来一睹她的芳容。岳阳旅游业的迅速升温,带动了整个旅游业和第三产业的大发展,很快成为岳阳的支柱产业。
岳阳楼新景区的成功扩建,让广大市民从中感受到了易炼红和他的同事们不凡的胆识、气魄、智慧,对这位当家人平添了许多好感和信任,对岳阳的未来充满了信心。
一个地方的发展,一定要紧紧抓住当地的特色。在布局岳阳的新一轮大发展中,易炼红牢牢地抓住了岳阳拥有的水资源优势。
岳阳是湖南省唯一通江达海的城市。易炼红认为,既然岳阳的优势在于水资源丰富,那么促进城市的发展,首先就应当把水的文章做活。
岳阳城陵矶港是长江八大深水良港之一,是国家对外开放一类口岸。
岳阳市委、市政府按照湖南省委、省政府的战略构想,作出了一个大胆的决定:建设城陵矶新港区并打造临港产业新区。新港区的建设分三期,总投资16个亿,三期完成之后集装箱达到88万标箱,整个吞吐量可达2600万吨。
岳阳有163公里的长江水道,只有充分发挥这个宝贵的资源优势,加快融入长三角,才能打造出岳阳的沿江经济带。易炼红带领一班人,按照“三年搭骨架、五年见成效、十年成规模”的总体建设要求推进临港产业新区的建设。新区规划了100平方公里,首期启动了23平方公里。新港口去年完成集装箱吞吐量接近15万标箱,相当于老港的十倍。同时,举全市之力构建大通关、大交通、大物流的服务体系。在短短一年的时间,已有16个大项目落户临港产业新区,总投资达100多亿元。
2007年底,国务院批准武汉城市圈和长株潭城市圈为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。
从地形图来看,长江在中间,岳阳位于长江之滨,两个城市圈居长江两边,从符号上看像一个算术除号(÷),故有人说搞得不好,岳阳就被“除掉了”。
易炼红敏感地意识到,岳阳的发展遇到了严峻的挑战。这一形势考验着易炼红和他的团队的执政智慧。
如何化弊为利,趋利避害?易炼红和市委、市政府一班人提出把岳阳打造成为这两个城市圈之间一个重要的经济节点,形成自己的产业特色,构建能够接受两个城市圈辐射带动,同时又能避免被虹吸、掏空的产业体系。
这些年来,岳阳人民全力把岳阳打造成为两个城市圈之间重要的石化工业基地、电力能源工业基地、农产品加工工业基地、再生资源产业基地和长江中游区域性航运物流中心;并致力于把岳阳建设成为两个城市圈之间独具魅力的现代生态宜居城市。
易炼红与他的同事们对岳阳的发展总是审时度势,对每一个阶段都进行精准定位。面对充满机遇与挑战和区域经济竞争日趋激烈的“十二五”,他们按照省委、省政府的部署,立足岳阳实际,创造性地提出了“五市一极”的发展构想:即充分发挥岳阳工业基础雄厚的优势,努力建设现代工业大市;充分发挥岳阳作为“鱼米之乡”,农业资源和农产品丰富的优势,努力建设现代农业强市;充分发挥岳阳作为湖南唯一通江达海的城市,区位独特、水陆交通便捷的优势,努力建设现代航运物流旺市;充分发挥岳阳作为中国历史文化名城、中国优秀旅游城市,旅游资源丰富的优势,努力建设现代旅游热市;充分发挥岳阳山水相融的生态环境优势,努力建设现代生态宜居城市。通过“五市”建设,致力在“十二五”期间把岳阳打造成湖南经济新增长极。
以周强为书记的新一届湖南省委领导集体高瞻远瞩,精准定位,以加快推进“四化两型”,建设“四个湖南”来抢占新一轮发展制高点,争当全国“两型社会”建设的排头兵。周强书记、徐守盛省长对岳阳的发展寄予厚望,明确要求岳阳“优势优先、协调发展”,为全省的发展担当重任、多作贡献。
如何不负省委、省政府的厚望和全市人民的期待,易炼红和他的同事们开始了新的大胆思考、大胆探索。他们的目标是,在未来五年里,岳阳的主要经济指标要力争再翻番:地方生产总值达到3000亿;财政总收入达到300亿;城乡居民人均收入分别达到34000多元和12000元。
他把官位当作工作的舞台,始终保持“心系国家、情系民众”的平常心境,真正把群众的利益放在第一位,察其苦、听其呼、急其盼、办其需
在农村长大的易炼红,也饱尝过生活的艰辛。他非常了解普通民众的疾苦,从骨子里对老百姓怀有一种纯朴、真挚、深厚的感情。
2009年3月的一天,易炼红轻轻地拆开了一封群众来信,映入眼帘的是这样几行字:
“易伯伯。您好!
我叫喻莉,今年四岁,医生说我患了白血病,需要做骨髓移植手术,因为家庭特别困难,父母支付不了高额的治疗费用……”
尽管这封信是父母代写的,但易炼红看着看着眼睛湿润了,心情非常沉重。当时,他连忙将信批给岳阳楼区委书记和区长,请他们调查核实并采取紧急救助行动。翌日,他到社区调研时,又从工资里面拿出一千块钱,对小女孩表示了慰问。在这件事的前后,易炼红陆陆续续接到一些类似的求助信。这引起了他的深思,他意识到这不是一个或几个人的问题,要解决这个问题,不能仅靠临时『生的领导批示,而是需要建立一个长效机制。
于是,易炼红亲自主持会议进行专门研究,决定建立“岳阳市特困家庭大病医疗慈善救助基金”。这一善举得到了全市人民的积极响应,干部群众涌跃捐款,市财政也拿了钱,很快第一期基金就达到1800多万元,至今年达到3300万元,现已支付特困家庭大病患者救助金428万元,共救助大病患者386人。可以这样说,这项工作当时在全省乃至全国都是率先的。
岳阳楼门柱上有一副对联:“四面湖山归眼底,万家陇乐到心头。”作为岳阳548万百姓的领路人,易炼红对这幅对联有一种特别深的感触。
2004年,易炼红到岳阳工作不久,有一个社区的居民给他写了一封信,反映该社区居民喝的水不够洁净,当时这个社区的饮用水源是芭蕉湖水,而中心城区喝的是铁山水库的优质水。所以该社区的居民请求改饮铁山水库的水。收到信件后,他二话没说便来到这个社区进行实地调研,随后两个月之内就解决了这个社区改饮铁山水的问题。社区的居民从内心里感激这位“父母官”,称赞他为“平民书记”。
“政之所兴,在乎民心。”易炼红倡导不断创新群众工作方式方法,提出了“四真”要求:要真心善待群众;要真诚贴近群众;要真情服务群众;要真正取信群众。
易炼红是一名学者型的领导干部,开明、开放、包容,对网络高度关注。为了第一时间了解社情民意,他高度重视网络舆情,坚持每天上网,获取网友的意见和建议,并对网友所发表的重要意见,所反映的主要问题,他都会很敏锐、很紧迫地作出反应。
今年2月6日晚,一名男青年心急如焚地给易炼红在红网上发了一个帖子,说他原定于正月初八在晓朝宾馆宴会大厅举行婚礼,且与宾馆签了协议,客人也请好了'现突然接到宾馆电话,告之要开全市经济工作会议,只能安排一个简陋的会议室当结婚礼堂,他非常气愤,恳请市委书记帮他想想办法。
易炼红从网上看到帖文后,非常激动地对市委、市政府接待处的负责人说:“老百姓再小的事也是大事,更何况结婚是一个人的终身大事,一定要圆满解决,他们结婚的地点不能变。”
令这名青年万万没有想到的是,第二天一大早,易炼红就指派该宾馆分管餐饮的副总经理亲自上门向这名青年道歉,承诺原定地点不变,并送上了新婚的祝福。此事令这名青年十分感激,他旋即在网上又发了一个感谢领导的帖子。对此,许多网友纷纷发表看法,网友们讲得最多的一句话就是“感动!亲民好书记讲:‘老百姓再小的事也是大事。’这话讲得真在理,这才是平民书记的胸怀!”
易炼红非常反感那些在民生问题上耍嘴皮子,坐而论道的形式主义。易炼红提出要实行“有错无为问责制”。剑锋直指那些懒散、平庸、无为、坏事的干部。一些“乱作为、不作为”的干部受到问责处理,从而提升了干部状态,提高了干部为民办实事的效能。新华社等中央媒体先后对此进行了专题报道,此举还得到了中央组织部的充分肯定。
这几年,是岳阳人民群众受惠最多的时期之一。“十一五”期间,全市财政民生支出近270亿元,占财政总支出的61.3%。岳阳在全国、全省率先实现城镇零就业家庭动态清零;率先实现“三零”(服务零距离、药品零利润、医疗零纠纷)社区卫生服务;率先建立特困家庭大病医疗慈善救助基金;率先建立医疗纠纷第三方调解机制;率先实现乡乡有敬老院目标;率先在农村实施大面积危房改造。同时,就业再就业、农村安全饮水、“两免一补”等事业全面推进,城镇职工“五大保险”全面建立,新型农村社会养老保险试点有序推进,新型农村合作医疗参合率达98.4%。
这几年,也是岳阳社会最为和谐稳定的时期之一。2010年岳阳在全省社会治安综合治理考评中位居第一。
作为一名领导干部,高尚的人格,是比权力更持久、更有效的领导力量。如果领导干部人品高尚,就会有人格魅力,就会有威信、威望,自然地成为人们的楷模和标杆
采访易炼红时,记者走进他的办公室。不觉吃了一惊,恍惚中竟然没有反应过来,这栋只有5层的办公楼,是80年代修建的红砖房,外墙没有任何装饰,比许许多多居民住的房子还普通得多。打量他的办公室,更是简陋、狭窄,陈设简朴,不见气势夺人的大班台,也不见宽大的真皮沙发,会客室里,一套普通木沙发、一张旧茶几,一张普通的办公桌上堆满了各类文件和书籍。记者暗暗在想,现在,许多科长都比他的办公室还要宽敞、豪华、气派、明亮。面对记者的不解,易炼红微笑着淡淡地说:“办公室整洁、适用就行了,没必要去攀比。”
易炼红是一位不断走向人格高度的优秀领导干部。他在干部队伍中大力倡导“五平之心”:即为人处世讲平等;谋事干事重平实;发展进步需平稳;名利得失要平衡;精神境界求平和。
“不可收买是最崇高的政治美德。”在岳阳这几年,易炼红始终坚持严于律己,规范自己的言行,没有直接或间接因私为任何人打过招呼、写过条子、介绍过任何工程和项目;也没有接受过红包礼金、有价证券和贵重物品;他下基层调研,坚持吃工作餐,从未进过任何歌舞厅和娱乐休闲场所。对自己的亲戚和身边工作人员严格要求,不准他们插手岳阳的任何事情,不准他们打自己的牌子办任何私事。
他在岳阳的生活非常简单,主要是三件事:工作、学习、锻炼。他热爱体育运动,坚持锻炼身体。凡是熟悉他的人,都惊叹他那旺盛的精力和燃烧似的工作激情。
他说:生命在于运动,有好的身体,才能为人民作出更多更大的贡献。作为一名领导干部,不用手中的权力去骄奢淫逸,不羡慕灯红酒绿、衣香鬓影的生活,自觉地过着简单、平淡、清净、健康的生活,也是一种高尚的人格。
易炼红的人格魅力主要体现在这几个方面:公道正派,靠无私无畏的品质感染人;以身作则,凭扎实过硬的作风信服人;心胸坦荡,以海纳百川的气度厚待人;善解人意,用坦荡关切的态度亲和人。
在对易炼红的采访中,记者强烈地感受到那种从他的一言一行中散发出来的人格魅力,以及折射出来的人性光辉。他充满睿智与才情,却性情坦朴,在平常的生活中体味着做人的真谛,在平和的心态中孕育着自信和高远之志。他饱含深情地说:“我是一个平民的儿子,是党组织培养教育我一步步成长进步。作为一名领导干部,我要毫无保留地忠诚于党和人民、忠诚于事业,心系百姓忧乐;为岳阳的经济发展贡献自己的聪明才智和力量,为老百姓办实事,是我毕生的追求。”
责任编辑 张