开放篇:互利共赢天海相约

　　适应我国对外开放由出口和吸收外资为主转向进口和出口、吸收外资和对外投资并重的新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，不断拓展新的开放领域和空间，扩大和深化同各方利益的汇合点，完善更加适应发展开放型经济要求的体制机制，有效防范风险，以开放促发展、促改革、促创新。推动国际经济体系改革，促进国际经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。
　　
　　隆国强：要准确判断我们所面临的环境
　　
　　开放战略是服务于国家整体发展的战略，在前三十年，我国的发展战略是加快工业化，加快经济发展。为实现这一目标，就必须要消除资金和外汇的缺口。所以在整个开放领域，我国的所有举措实际上都是围绕“出口创汇”展开的。但现在我国已成功地消除了制约工业化发展的外汇缺口。因此，未来的中国开放战略将从原来的“出口创汇”转向“利用外部市场、外部资源服务于转变经济发展方式，服务于中国的和平发展”。
　　而“要实现‘两个服务’的目标，就要抢抓后危机时期的战略机遇”，每一次重大的全球性或区域性危机，实际上是一个全球重新洗牌的机会。经其调研发现，无论是“引进来”，包括引进高端的人才以及高端的产业活动来促进我国产业结构升级和自主创新能力的增强，还是“走出去”，获取战略资源、研发能力、先进的技术，以及获取国外的品牌渠道，目前都出现了许多前所未有的战略机遇。
　　那么如何抓住这些战略机遇呢?我国要进行新一轮的开放热潮。
　　下一轮对外开放到底开什么?我们下一轮开放的战略重点是什么?我想在跨境方面要有转变，过去我们是“引进来”为主，而且“引进来”的外资主要集中在制造业。未来我们需要“引进来”和“走出去”并重，“走出去”就是要通过对外投资来获取我们所短缺的资源、技术、品牌、渠道。中国实际上在过去五年里，对外投资在迅速发展，五年前我们每年是几十亿美元的投资，现在一年有500多亿美元的投资，即便是在全球金融危机的背景下，全球的跨境投资大幅度下降的情况下，中国的非金融类投资还是保持了正的增长，现在我们是世界上第五大投资园地，未来可能还会进一步上升。对外投资不仅在经济层面有意义，实际上还有很多在国际政治、国际关系方面的战略意义。在引进来领域，过去主要是制造业的开放，未来需要制造业开放和服务业开放要并重，特别是要加大中国服务领域的开放。
　　在贸易领域，我们过去一直强调的是货物贸易，在新的历史条件下，我们其实要考虑怎么能够提升我们货物贸易的附加价值。过去几年里，我们蓝领工人工资在迅速上涨，会在一定程度上削弱我们劳动密集产品的出口竞争力。但是我们每年又生产出来了700万左右的大学毕业生，为什么是生产出来?现在就是批量生产大学生。所以我们看到中国的劳动力市场上的结构性矛盾，蓝领工人是短缺，受过高等教育的大学生是过剩的，找不着工作。所以，我们需要创造更多高收入、更多体面的工作机会。
　　在对外关系里，十年前我们也许不需要讨论的一个问题，但是今天不得不面对的就是中国作为一个大国的崛起，前三十年我们可能是一个经贸小国，所以我们可以在一定程度上“搭便车”，从加入世贸组织以后，这个状况是在快速改变，到了今天，全世界关注作为最大出口国的中国，作为一个迅速崛起的新兴大国，你的国际责任，所以我们会看到从气候变化到核问题，当然到多哈，每一个层面上，全球都在期待着中国会发挥什么样的作用。我们怎么能够从原来一个小国的心态转化为一个真正负责任的大国，同样在我们开放战略里面要重点考虑，只有展现出我们负责任的大国形象，才能真正实现中央所说的互利共赢的国际环境，才能真正实现中国和平崛起。
　　(隆国强　国务院发展研究中心对外经济研究部副部长)
　　
　　彭森：要始终坚持解放思想和理论创新
　　
　　胡锦涛总书记在庆祝中华人民共和国成立60周年大会上的讲话中深刻指出：“新中国60年的发展进步充分证明，只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义”。没有改革开放，就没有今天的辉煌成就。展望未来，前进的道路还会遇到各种困难、风险和挑战，无论是解决近期问题还是实现长远发展目标，我们都必须继续坚定不移地深化改革开放。对此，我们要提高认识，并准确把握新时期深化改革开放的时代特征。
　　党的十六届三中全会指出，到2020年，中国要建成比较完善的社会主义市场经济体制。在“十二五”期间，要在重点领域、关键环节取得新突破，才能为实现这一目标奠定坚实的基础。建立和完善社会主义市场经济体制，我们已经探索了30年，巩固和完善社会主义制度，我们也已经探索了60年，今后仍需要我们不懈探索，科学发展没有止境，改革开放也永无止境。
　　因此，十分重要的一点，是要始终坚持解放思想和理论创新。30年改革开放既是制度创新的实践过程，也以解放思想和理论创新为鲜明特色。通过解放思想，在改革开放实践中所创立的中国特色社会主义理论体系，其核心或最重要的部分，就是关于改革开放的理论。这是我国经济体制改革的理论基础。在和平与发展成为时代主题的当今世界，在世界经济政治格局大发展大变革大调整的背景下，处于改革攻坚关键时期的中国能否抓住机遇、经受住各种挑战，实现又好又快发展，不仅需要制度创新，而且需要理论创新。在理论创新方面，中国经济体制改革研究会具有突出优势，希望研究会坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以世界眼光、战略思维、历史责任、民生情怀来研究改革的理论与方法、目标与任务、战略与策略，为中国改革开放事业作出更大的贡献。
　　(彭森　国家发展和改革委员会党组成员、副主