产业篇:工业化的高端征途

　　坚持走中国特色新型工业化道路，必须适应市场需求变化，根据科技进步新趋势，发挥我国产业在全球经济中的比较优势，发展结构优化、技术先进，清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。强化核心关键技术研发，突破重点领域，积极有序发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业，加快形成先导性、支柱性产业，切实提高产业核心竞争力和经济效益。
　　
　　张军立：产业升级的五方面任务
　　
　　“十二五”期间推动产业结构调整升级的要求将更加迫切，任务将更加繁重。产业结构调整升级的基本原则还是应该全面贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色新型工业化道路，大力推进科技融合，显著提高自主创新能力，巩固充实第一产业加速发展第三产业，提升加强第二产业，加快培育新兴战略性产业，推动产业的优化升级，大力发展结构优化，技术先进，清洁安全，附加值高，吸纳就业力强的现代产业体系，尽快形成高技术产业领先的基础产业为支撑，服务业全面发展的产业格局，努力实现国民经济的又好又快发展。
　　“十二五”期间产业结构调整升级的主要任务包括这五个方面，一是要基本形成有利于节约能源资源和保护环境的产业结构，大力发展循环经济和低碳经济。二是要基本形成制造业和服务业双带动的产业结构，构建现代产业体系。三是要基本形成主要依靠科技进步和智力资源带动经济增长的发展模式，提高经济运行的效率和质量。四是要实现产业升级和劳动力就业和谐发展，努力扩大就业，充分利用我国的人力资源。五是要推动建立承接产业转移与促进我国主要产业发展相结合的国际分工模式，提升在国际分工中的地位，增强市场竞争力。
　　(张军立国务院研究室工交贸易司副司长)
　　
　　张晓强：全面推进战略性新兴产业
　　
　　培育和发展战略性新兴产业是党中央、国务院从我国发展全局做出的重大决策，对加快经济结构调整、转变发展方式具有重要意义，而今年既是“十二五”规划的开局之年，也是我国集中力量全面推进战略性新兴产业发展的开局之年。在去年12月召开的中央经济工作会议上，温家宝总理提出，要抓紧制定战略性新兴产业发展规划和配套政策，选择最有基础和条件的领域作为突破口，集中力量加快推进促进重点领域跨越发展。
　　根据我国国情和科技产业基础，围绕经济社会发展的重大需求决定提出，我国将着力发展节能环保和新能源产业，以有效缓解经济社会发展的资源环境瓶颈制约。着力发展新一代信息技术，以加快推进经济社会信息化，促进信息化与工业化融合。着力发展生物产业及以提高人民健康水平，促进优质高效农业发展。着力发展高端装备制造业、新材料和新能源汽车产业，突破关键薄弱环节，促进产业结构的优化升级。
　　考虑到发展战略性新兴产业需要长期不懈的努力，国家确定了“三步走”思路，提出三个阶段性发展目标：第一阶段，到2015年，战略性新兴产业形成健康发展、协调推进的基本格局，对产业结构升级的作用显著增强，增加值占GDP的比重力争达到8％左右。第二阶段，到2020年，战略性新兴产业增加值占GDP的比重力争达到15％左右，吸纳就业能力显著提高，节能环保、新一代信息技术、生物和高端装备制造业成为国民经济的支柱产业。第三阶段，到2030年，战略性新兴产业的整体创新能力和产业发展水平达到世界先进水平，为经济社会可持续发展提供强有力的支撑。
　　(张晓强国家发改委副主任、中国国际经济交流中心执行副理事长)
　　
　　张相木：高端装备制造将成支柱产业
　　
　　“十一五”以来，我国制造业取得发展，为加快新型工业化进程作出了积极贡献。而当前，世界经济在大调整、大变革之中，出现了一些新的发展趋势。发达国家回归制造业不是回到传统制造业轨道上，而是瞄准在高端制造领域，瞄准在战略性新兴产业，谋求塑造新的竞争优势，继续掌控全球产业竞争制高点。越南、印度等新兴发展国家充分利用其更加低廉的劳动力成本优势，加快承接国际产业转移，扩大低端产品的生产能力。我国制造业正处于高端封顶、低端挤压的双重被动局面。国内外经济形势的新特点、新情况，对我国制造业发展形成了巨大压力，我们必须增强忧患意识，积极调整发展策略，创新发展模式，努力推动制造业做强作大。加快培育和发展战略性新兴产业，是加快转变制造业发展方式，推动产业结构调整的重要举措，是抢占新一轮经济和科技发展制高点的必由之路。
　　“十二五”时期是解决我国制造业大而不强、实现工业转型升级迈出实质性步伐的关键时期。高端装备制造业是高端制造业的主要部分，是产业链的核心环节。大力培育发展高端装备制造业是实现中国制造向中国创造转变的重要途径。“十二五”期间，发展高端装备制造业的总体思路是面向我国工业转型升级和战略性新兴产业发展的迫切需求，重点发展智能制造、绿色制造和服务性制造。做大做强航空装备和卫星及应用产业，提升轨道交通装备水平，加快培育发展海洋工程装备。把高端装备制造业培育成为国民经济的支柱产业，实现我国装备制造业由大到强的转变。力争到2020年，高端装备制造业销售产值占装备制造业销售产值的30％以上。国内市场满足率超过25％。
　　(张相木　工业和信息化部装备工业司司