转型篇:不可退缩的深刻变革

　　以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路，符合我国基本国情和发展阶段性新特征。加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，提高发展的全面性，协调性，可持续性，坚持在发展中促转变，在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展。
　　
　　郑新立：核心问题是自主创新
　　
　　为什么我们经济发展比较快，老百姓的收入和我们的消费不能够随着我们经济的发展相应地得到较快提高呢?一个深层次的原因就是现在我们的经济增长对国外技术依赖得比较多。比如出口贸易中，相当大一部分是加工贸易，加工贸易中，大量的利润都被外商赚走了，而中国人就拿到了很少一点加工费。出口额很大，GDP做得很大，赚的钱装到中国人自己口袋里的却只是很小的比例。比如一部手机它的全部生产都是在中国，但是，手机利润的60％被那些拥有知识产权的转包商拿走了，还有一部分被加工装配的企业拿走了。有人算了—下，可能中国的企业从手机生产的利润总额中只能拿到5％，赚的钱95％都跑到外国人口袋里去了，我们怎么有钱消费呢?为什么我们不能把赚的钱装到我们自己口袋里呢?关键是我们自己没技术，只能求助人家，如果我们自己有技术，自己设计产品，有自主知识产权，有自己的品牌，赚的钱的大头就装到中国人的口袋里了，我们就有钱消费了，这是一个很简单的道理。所以，转变经济发展方式的核心问题是自主创新，也就是提高我们产品具有自主知识产权技术的比重，要发展具有自主品牌的产品。这次《公报》中明确指出：要坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。这是很有指导意义的。
　　(郑新立全国政协经济委员会副主任，中央政策研究室原副主任)
　　
　　辛鸣：“加快”是主线中的主线
　　
　　转变经济发展方式在“十一五”期间就已经提了出来，但由于诸种原因，转变经济发展方式的步伐一直比较缓慢，甚至由于全球金融危机的影响，一度还有淡出的态势。正因为如此，这次五中全会不仅要求“转变经济发展方式贯穿于经济社会发展全过程和各领域”，还在转变经济发展方式前面特地加了“加快”二字。要强调紧迫性，强调大决心，我们不能再拖了。
　　“十二五”期间转变发展方式，就是把发展转变到协调发展、创新发展、绿色发展、共享发展的轨道上来。我们要更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。这样的发展可能不再有过去那样快的高速度，但这样的发展是必要的。五中全会不对“十二五”期间经济增长指标作出硬性规定，体现的就是这样—种意图。
　　比如，绿色发展的理念是，下大力气培育低能耗、低排放的新兴产业，下大决心淘汰高能耗、高排放的落后产业，让“十二五”期间中国的工业化成为绿色的工业化；同时，进一步做大服务业在整个经济中的份额，充分发挥服务业这一“无烟产业”的改善生活质量和解决大学生就业的作用。又比如，共享发展，它的理念是更加注重发展的实际效能。我们的发展不仅要把高楼大厦盖起来，还要让人民群众能住进来；不仅一部分有钱有地位的人能住进来，最大多数的普通群众也同样能住进来，并且住得很好。
　　(辛鸣中共中央党校教授)
　　
　　范剑平：必须迈出实质性步伐
　　
　　“十二五”时期，我国必须要在转方式方面迈出实质性步伐，尤其在体制改革方面要通过顶层设计加快步伐，不能够再仅仅喊喊口号。“十二五”时期，从投资角度来讲，我个人认为最重要的要抓住两条：第一是要找到投资和消费的结合点。可以很坦率地讲，我国如此高的储蓄率不投资怎么办，过去我们成功的找到了投资和出口的结合点，实际上回顾过去20年，尤其是小平南巡讲话以后，我们大部分投资都投在了沿海，投向了开发区，投向了从开发区到港口的高速公路，投向了为全球构建我们的制造业基地所需要的基础设施和生产能力的建设。这是一个伟大的成就。下一步我们在继续完善我们出口便利化，包括进口便利化的这些基础设施条件同时，“十二五”时期关键是要找到投资和消费的结合点，这就需要把我们在民生领域多年的历史欠债通过投资补上，同时要抓住消费中间新的增长点。“十二五”时期，在中央政策引导下，我国的消费将会迎来一个较快的增长。如果把消费分成生产型、发展型和享受型三类的话，“十二五”时期可能发展型消费将是最有爆发力的消费内容。
　　比如说我国的航空产业将会有巨大的发展，因为这次中央的建议明确提出要改革空运管理体制。过去那种由于流量控制，大家坐在飞机上等着起飞的现象时有发生。随着我们空运管理体制，民航的发展将会获得更大的空运，我国民航事业将会有巨大的发展，航空业会有巨大的发展。我们现在高速列车主要是客车，也是投资和消费的重要结合点，因为是客运为主。除此之外，房地产，我们要在保障房、政策房方面加大力度的同时，继续为我国老百姓提供适合我国国情的小户型的住房。更重要的是我们会有很多发展型产业的发展，比如文化创意产业。服务业的增长速度在“十二五”时期有可能与工业增长速度慢慢会走到并驾齐驱的阶段。
　　(范剑平国家信息中心经济预测部主