企业会计在转型跨越中的若干思考

　　 【摘 要】 随着经济全球化和市场竞争的日益激烈，国有企业迫切需要早日健全内部控制体系，提高企业内部控制的效率和效果。加强国有企业内部控制制度建设对于改善企业的内部控制、保证会计质量、保证资本市场的有效运行有着非常重要的意义。这就对企业会计人员提出了新的要求。
　　 【关键词】 “十二五”； 转型跨越； 企业会计； 思考
　　
　　 2010年底国务院批准山西省为国家资源型经济转型综合配套改革试验区，山西成为继浦东新区、天津滨海新区、深圳市、武汉城市圈、湖南长株潭城市群、重庆市和成都市以及沈阳经济区后第九个综合配套改革试验区。
　　
　　 一、“十二五”转型跨越的原则
　　 山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区，是目前批准的唯一一家在全省范围内开展的综合配套改革，是全省域、全方位、系统性的资源型经济转型综合配套改革试验区；其他试验区都是一个区域围绕一个主题，而山西省的试点是在全省省域里，紧紧围绕产业的优化升级、战略性新兴产业的发展、整个产业结构的调整和资源型经济转型等方面进行的一次全面重大探索。
　　“十二五”时期要大力促进全省企业加速转型跨越发展，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持高举旗帜、围绕大局、服务企业、改革创新，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以改革创新和科技进步为动力，推动全省产业加速崛起，为“十二五”期间实现转型跨越发展和再造一个新山西作出积极贡献。应坚持以下原则：
　　 一是坚持加速发展，把加快转变产业发展方式，作为主要着力点，着力培育新的产业发展增长点，优化调整产业部局、产品结构，促进发展速度与发展质量全面提升。
　　 二是坚持统筹兼顾，正确认识和妥善处理改革发展的各种关系，注意社会效益和经济效益，实施互利共赢的开放战略，积极推进以资本、资源、技术为纽带，跨地区、部门、行业、所有制的战略重组与资源整合，积极主动融入市场经济大格局。
　　 三是坚持科技创新，以数字化、信息化、网络化为引领，充分运用高新技术发展的最新成果，推动产业技术革新、结构调整和升级换代，要用好、用实、做大、做强、做精高新技术，实现企业的升级换代。
　　 四是坚持着眼源头治理和本质安全，持续加大投入力度，不要低成本，而是最佳成本，以装备、环境的高可靠性，以集约化、最简化、最优化的源头安全体制保证最可靠性的安全生产，实现装备的重型化、自动化、智能化、信息化和网络化。
　　 五是坚持刚性考核、刚性兑现、行政问责、持续改进自由性安全管理，要以“想不到就是失职，做不到就要问责”的理念，构建高激励强约束的管理考核体系。
　　
　　 二、转型过程中会计的发展与改革
　　 随着知识经济的兴起和市场竞争的日趋激烈，人们对公开、真实、准确的会计信息有着更强烈的要求。过去人们眼中的会计不过是在单位里从事报销、发工资、做财务报表的普通工作，充其量也就是个“账房先生”，只要把账管好就行了。如今，会计工作早已不再是“管账”两字所能涵盖的，企业会计工作作为重要的经济管理手段，是管理者、投资者、债权人以级政府部门进行经营管理、评价财务状况、做出投资决策的重要依据，对维护经济秩序，规范社会经济生活，提高经济效益发挥着越来越重要的作用。
　　 一是改革开放30多年来，我国会计改革取得了重大进展，财政部发布了《企业会计准则》、《企业财务准则》、《企业财务会计报告条例》、《企业会计制度》，建立了国家统一的会计制度。2006年发布了基本会计准则及其应用指南，形成了较完善的会计准则体系。在国内外产生了深远的影响，并得到了广泛的应用，成为中国转型经济发展跨越式的典范。
　　 二是要保持会计的独立性，提高其公信力。会计行业应采取多种措施综合治理。其中最主要的是加强行业的诚信及会计审计制度秩序和方法、大力加强会计行业监管。为避免会计与客户长期合作而“日久生情”影响会计审计的独立性，防止随着市场经济的深入发展经济全球化趋势的深化。公众利益与会计产生的联系比以往更加紧密，会计信息的准确与否直接影响着市场的稳定和经济的发展，这就要求企业会计行业制度，规范执业定位，改进会计服务，强化责任管理，维护公众利益。
　　 三是强化自身修养，提高技能和个人素质。职业道德是人们在从事某种职业应该遵守的道德、规范和行为准则，是一种职业重要的生存和发展的基石，每种职业因其服务的内容和对象的不同对职业道德准则侧重有所不同。会计职业道德体现会计职业特征，会计职业道德是会计人员在长期的职业活动中逐步形成的总结出来的，会计人员与人之间、个人和集体之间的职业首先主观意识和客观意识行为的统一。
　　 要求会计人员应爱岗敬业，诚实守信，廉洁自律，客观公正，坚持准则，提高技能，参与管理，强化服务，为实现以诚信为目标的会计职业道德目标，必须多管齐下，开展全方位、多形式、多渠道的会计职业教育，逐步培养会计人员的会计职业道德，树立会计职业道德的观念。
　　 在办理经济业务中必须严于律已、忠于职守，严防私心杂念的产生，坚持准则，在金钱面前不动摇，按法律法规办事，严防违法乱纪的事件发生，坚决同不良现象作斗争。同时，要明确会计主体相关人员责任，审计监督的执法职能和权限，并强化相关配套法律、法规的实施，加大法律法规的学习和处罚力度，使会计控制真正做到有法可依。在会计人员的培训中，企业应以《会计法》、《审计法》、《公司法》、《企业会计准则》、《企业会计制度》、《内部会计控制规范》以及《企业财务管理通则》等法规制度为依据，强化企业会计人员的培训力度，提高业务素质，做行为规范的楷模。
　　 四是加强企业内部控制、明确处理各种经济业务的职责和秩序方法；明确资产记录与保管的分工，明确规定建立财产清查盘点制度和计算机会计信息操作系统。加大社会监督和服务功能，自觉实施内部控制，建立和实施内部控制为其提供人才、技术方面的支持服务。要正确履行法律赋予的职责，综合利用行政部门控制经济法律的手段，加大自治力度，依法追究管理者的责任。没有真正建立有效的法人治理结构和治理机制形同“形备而实不到”。风险意识淡薄，在市场经济条件下，风险是客观存在的不可能绝对消除，风险与收益是并存的，企业作为市场的主体经济，要参与市场竞争必须面对风险。只在拥有良好的内部控制环境才能保证具体内部制度措施的实施，才能建立起有效的企业内部控制体系。
　　
　　 三、加强国有企业内部控制制度建设，改善企业的内部控制、保证资本市场的有效运行
　　 一是企业会计人员岗位责任制度是对单位内部控制会计人员管理的一项重要制度，是对会计人员岗位职责和工作标准的规定。制订会计人员岗位责任制度时应主要明确会计人员的工作岗位设置、岗位职责与标准、岗位轮换计划、岗位考核办法等方面的规定。
　　 二是配置岗位人员要考虑会计主管人员，出纳、财产物资核算、工资核算、成本费用核算、资金核算、往来结算、总账报表、稽核、档案管理等，必须结合本单位的实际情况，有的分设、有的合并、有的不设，以满足会计业务需要为原则。可一人一岗，也可一人多岗或一岗多人，但出纳不得兼任会计。
　　 三是会计人员的岗位轮换，继任者可从中进行检验、纠错、防弊、防止违法乱纪，又可激励会计人员积极提高技术水平，保证工作效率。
　　 山西获批改革试验区后，会得到更多相应的政策支持，围绕着产业优化升级，煤炭企业应抓住机遇，顺势而上，从传统的开采业向更绿色、更环保的发展方向转变。目前，由于我们正处理转型发展的初期也是关键时期，许多方面的战略管理没有全面实施，信息技术在企业管理中应用的深度和广度都不够，企业财务信息管理系统还有待进一步完善，但是，从长远发展来看，会计工作对转型发展的产生和发展已成起着决定