据美国国家公路交通安全管理局2008年报告,全国交通事故死亡人数连续8年减少,甚至降至1994年以来的最低点。美国运输部部长彼得斯认为,这主要归功于执法严格。
一、酒后驾车的入罪标准
全美50个州均以嫌疑人血液中酒精浓度(BAc)达到或高于0.08%作为酒后驾驶之入罪标准。值得注意的是,绝大部分州对于职业司机和21岁以下青少年制定了低于此值的标准甚至是零容忍的标准,如新泽西州职业司机血液酒精浓度只要达到或超过0.04%。21岁以下青少年为O.01%,就构成犯罪。但是,多数州即便嫌疑人血液酒精浓度没有达到法定标准,检察官仍可以对那些明显的行为失控的酒驾者予以起诉。
酒后驾车或醉酒驾车在多数案例中是轻罪,但属于轻罪中比较严重的一类。在一些造成严重人身伤害或财产损害的案例中,酒后驾车或醉酒驾车行为可被划归重罪。如果多次酒后驾车,也可以被认为犯重罪。
二、警察拦车检查的条件及检查的方式
(一)拦车检查的依据
巡警在以下合理根据下可以对驾驶人员进行酒驾检查:已经实施或者正在实施犯罪的:或者,目击了违法驾驶行为:或者根据该人的行车状况有理由相信其酒后驾车。具体而言,如根据新泽西州相关法律的规定,对于以下情形,巡警可以拦车检查:拐弯过大或过小,同时占用两条车道,几乎刮蹭其他车辆或物体,在不同车道来回摇摆行驶,过于谨慎驾驶,行驶时与前车距离过近,骑线行驶,急刹车,突然拐弯等。
(二)酒后驾车路障和现场清醒测试
在一些州,巡警可设路障以抓捕酒后驾车。巡警可以对每一辆过往的汽车进行检查,也可以对每三辆车中的一辆进行抽查。如果巡警认为司机有酒后驾车嫌疑,则可以要求其进现场清醒测试。多数人不知道,如果本人已经年满2l周岁,且不是在假释期间,则清醒测试完全是自愿的,他可以有礼貌地拒绝接受这种测试。然而,拒绝接受清醒测试也可能成为巡警认为其酒后驾车而实施拘捕的合理理由。现场情形测试手段的目的在于为拘捕酒后驾驶嫌疑人提供参考依据。现场清醒测试通常包括以下内容:
1、眼球震颤。酒精能够酒精刺激神经末梢,使人在醉酒时出现明显的眼球震颤症状,减缓眼球追踪物体运动的速度。在现场清醒测试过程中,巡警往往在距被测试者面部12英寸距离的位置左右移动一个物体(通常是钢笔),以观察被测试者的眼球是符合酒精中毒症状。
2、步行和转身。巡警会先行示范,并告知被测试者如何执行其口头命令。在被测试人明确应该怎么做之后,巡警会要求被测试人后脚趾挨前脚跟的方式直线行走九步。走完九步之后,巡警会口头指示被测试者转身,如此反复数次。然后,被测试者按前述动作走回原点。期间,巡警要求被测试者双臂下垂,并时刻观察其行走路线,同时大声地数出被测试者所走的步数。被测试者在测试结束前不得擅自停下。
3、单脚站立。巡警会要求被测试者双脚并拢,双臂下垂,然后抬起一条腿作“金鸡独立”状,并使上提脚离地面距离不少于6英寸。被测试者还被要求大声数数并交替双脚站立。巡警在一旁观察被测试者是否有诸如抬起双臂、失去平衡、跳跃、摇摆等情形。
4、用手触摸鼻子。被测试者被要求双脚并拢的情况下。闭上眼睛,头稍后仰,然后用手指触摸自己的鼻子。整个过程中,巡警将仔细观察被测试者是否有身体失去平衡,无法触摸自己的鼻子,摇摆,眼睑震颤,身体震颤等迹象。
5、平衡测试。在测试期间,被测试者将被要求双脚并拢、直立、闭眼、头向后仰并保持30秒。巡警观察其是否有身体失衡的种种迹象,如不能坚持直立,身体和眼睑颤动,摇摆。肌肉紧张等。
6、初步酒精检测。在现场清醒测试中巡警会要求被测试者往手持酒精测试仪吹气,以估算其生物活性炭(血液酒精含量/浓度)。此测试通常是在路边进行。
7、其他测试方法。包括手指敲击,拍掌,倒计数,或背诵字母表等。
三、拒绝接受酒精检测的法律后果
如果巡警获得足够的逮捕酒驾嫌疑人合理根据,那么他就会对嫌疑人宣读米兰达告知,并将其带至警局同时要求其提供血液、呼吸或尿液样本,以接受化学检测。一般来说,巡警会建议被检测人积极配合提供检测样本,因为这是获得和保留驾驶证的基本条件之一,这通常被认为是“默认同意”。大多数州都有“默认同意”(接受检测)的有关法律规定。
值得注意的是,在大多数州。即便检测结果显示被检测者的血液酒精浓度没有达到法定的最低标准,拒绝向警方提供血液、呼吸和尿液样本的行为也属于严重的违法行为。此行为将立即导致驾照被警方吊销,其被吊销的时间各州不尽相同。此行为在庭审中还会被视为“有罪证据”。如新泽西州相关法律对拒绝接受酒精检测的行为规定了相应的处罚:第一次拒绝接受检测,将被判处300至500美元罚金。吊销7至10个月驾照,重新获得驾照后机动车点火开关连锁6个月至1年;第二次拒绝接受检测,将被判处500至1000美元的罚金:吊销驾照2年,机动车点火开关连锁1年等;第三次(及以上)拒绝接受检测。则罚金1000美元;吊销驾照10年:机动车点火开关连锁1至3年。此外,在被证实酒后驾驶后三年内,被告人还要支付昂贵的保险费,如对每名受害人支付15000美元的人身伤害保险费。
四、强制措施的适用
(一)录口供
犯罪嫌疑人被警方拘捕后将被带至警局拘留,并被要求录口供,巡警将采取以下措施并制作逮捕报告:视情况而定,对嫌疑人进行拍身搜查或全身详细搜查;没收嫌疑人的个人物品,如钥匙、钱包等,这些物品在释放嫌疑人时予以发还:记录嫌疑人的基本情况,如姓名,住址,驾照号,性别,头发和眼睛的颜色,身高,体重,年龄等;记录有关拘捕的信息,如拘捕的地点,宣告米兰达告知者的姓名,有关拘捕时的相关情形的描述,嫌疑人到达拘留所的时间、被录口供的事件,被指控的罪名等:获得嫌疑人的指纹(通常输入国家指纹数据库):给嫌疑人照大头照;将嫌疑人送至拘留所相应的监室等。以上过程可能需要一个小时。许多州允许犯罪嫌疑人使用当地的免费电话与律师、朋友、家人或保释担保人取得联系。
(二)保释聆询
酒后驾驶嫌疑人在录完口供后如果提供保释金,则可以被释放。若违反保释规定,即法庭传讯时不能到庭,则保释金将被没收,逮捕证将被签发。如若嫌疑人不能立即提供担保,则将等待被带至法官面前接受保释聆讯。嫌疑人在接受法官聆讯之前在拘留所滞留的时间最长不能超过48小时。但这些时间不包括周末和节假日时间,因此,实际上超过48小时的情况也时有发生。当然,如果嫌疑人幸运的话,上午被拘捕,当天下午就可能完成保释聆讯。
(三)保释金数额
一般参照相关保释金标准,或者由主持聆讯的法官决定。法官通常考虑以下因素:1、嫌疑人的犯罪前科,包括醉驾前科等;2、酒后驾车的严重程度,如是否造成人员伤亡和其他加重刑罚的因素:3、嫌疑人的社区关系状况,如是否有家庭成员以及全职的固定工作,换言之,是否存在释放后一走了之的可能。法定的保释金数额以及法官根据上述情况确定的保释金数额,各州不尽相同。
(四)保释公司担保
如若嫌疑人不能提供保释金,保释公司可以为其提供担保。通常保释公司要向法庭提供一份书面的担保证书,即如果嫌疑人在法庭传讯时不能到庭,则担保公司将全额向法庭缴纳保证金。为他人提供担保的保释公司可以获得保释金的10%份额作为劳务费。被担保人不得赎回这笔费用。保释公司为了使被担保人遵守相关保释规定,往往要求其提供汽车或房屋作为抵押。
(五)法庭财产保释
一些州的法律规定,法庭也可以要求嫌疑人提供10%的保释金,与私人保释公司不同,在嫌疑人保证随传随到、庭审顺利结束后,这些费用将发还本人。
(六)自我担保释放
酒后驾车嫌疑人只要向法庭签署一份随传随到的保证书而无需缴纳保释金就可以被释放。法官在决定是否允许嫌疑人自我担保释放时,仍要考虑前文中所述及的因素,如犯罪前科、酒驾的后果以及社区关系等。
五、认罪或不认罪的法律后果
(一)认罪或不抗辩的询问
对于被告人认罪或不抗辩的讯问,既是法官面前的第一次讯问也是最后一次讯问。这是因为,在简单而轻微的酒后驾驶案件中,如果被告人系初犯且认罪,法官往往会立即做出判决。在一些更为复杂和严重的酒驾案件中,如被告人多次酒后驾车,或者有与酒后驾车犯罪相关的其他犯罪,可能会判处较长监禁刑时,法官通常会在接受其认罪答辩的同时,决定延期宣判。遇有这样的案件,被告人将交由缓刑监督官调查,并由其向法庭提交一份量刑建议。
(二)认罪答辩和无答辩之区别
被告人有时选择无答辩之请求。这在一些造成人身和财产损害的酒后驾驶案件中确实存在。被告人之所以这样做,是因为无抗辩不能作为对方当事人民事索赔的证据。例如,酒后驾车行为造成被害人2万美元的车辆损失,被害人试图将被告人诉至民事法庭。若被告人认罪,则在民事审判中其陈词可作为民事侵权证据。然而,若被告人对酒后驾车指控选择无抗辩,则不能在民事审判中作为证据使用。无抗辩对于被告人而言是有效的,他们可以强调由于对自己的指控的证据是如此充分,以至于不能提供证实自己无罪的证据,从而选择无抗辩。是否允许被告人选择无抗辩,取决于各州法律的规定以及具体案情。法律是复杂的,因此被告人聘请酒后驾车专职辩护律师往往是至关重要的。
(三)辩诉交易
被告人辩护律师可以与检察官达成认罪、减少指控、减轻刑罚的协议。是否允许达成交易,取决于个案的具体情况。如犯罪行为的严重性、证据的证明力、犯罪前科,以及各州法律的具体规定和法官听证情况。
(四)不认罪
如果被告人不认罪,则法庭将继续进入初次聆讯、审前动议或酒后驾驶案庭审程序。
六、审前程序
(一)酒后驾车预审
初次聆询是是法官为了确定是否有合理的根据和充分的证据使嫌疑人受审的听证程序。聆询通常也称为合理根据听证。初次审查和预审,一般在传讯后即进行。初次聆询时,检察官通常不会就整个案件进行举证,而是通过传唤证人、出具证据,使法官确信嫌疑人应当受审即可。期间,嫌疑人的辩护律师对于检察官提供的证人和相关证据可以进行交叉询问进行审核,以证明证据的证明力较低,并试图说服法官同意撤销案件。实践中,由于有罪证据比较充分,嫌疑人一开始就认罪,因此多数案件实际上并没有进入听证阶段。由于各种法律规定不同,有的案件即使嫌疑人认罪也要进行听证。如有的州法律规定初次聆询是所有案件的必经程序;有的州规定只有对重罪才听证:有的则规定只有辩护律师提出申请时才听证。
(二)大陪审团起诉
一些州实行大陪审团起诉,这相当于听证程序。其目的是获得合理的根据以使被告人受审。
(三)聆询的后果
初步聆询往往有三种结果:1、被告人应该受审;2、若已对酒后驾车重罪达成认罪协议,则法官可以将其降为轻罪予以审判:3、法官可以在证据不足的情况下撤销案件(实践中这种情况很少)
(四)审前动议
审前动议是预审之后、正式开庭之前的程序。动议通常由检察官和辩护律师向法官提出。动议包括特定证据不必出示,或者特定证人不能出庭或不必出庭等。动议一般由控辩审三方参加,控辩双方有一次机会对案件进行讨论。整个活动由法官控制,且持续时间一般很短。
普通的审前动议包括:证据保全动议;证据扣押或排除动议:撤销指控动议;减少指控动议。
普通审前辩护动议包括:提供或排除原始检测(PAS)证据;提供或排除现场清醒测试(FSTs)结果;提供实施逮捕的警官的陈述或有罪证言:提供或排除基于非法拦截机动车所获得的证据:撤销酒驾前科:提供或排除嫌疑人的陈述或认罪供述:指定或聘请进行生化检测的专家证人:提供或排除拒绝接受生化检测的证据。典型的动议包括三个阶段:书面或口头提出动议的告知:法官主持下控辩双方的辩论;法官采纳或否决动议。
七、刑罚及替代性措施
(一)量刑建议
缓刑监督官将全面调查酒后驾车被告人的社会背景,面见被告人,并审核其犯罪记录。他还将与交通事故的每一个被害人、执行拘捕的巡警以及被告人家属进行面谈。之后,缓刑监督官将向法庭提供一份详细的量刑建议。对于被告人而言。给有权向法庭提供量刑建议的缓刑监督官一个好的印象是很重要的。他们必须参加由缓刑监督官召集的任何会议。且穿着得体、彬彬有礼。在会谈期间,被告人陈述有关从轻或减轻处罚的情节也很重要。更为重要的是向缓刑监督官报告其为富有成效的矫正所作的努力,包括自愿报名参加治疗(矫正)项目,如戒酒,回归教育,或为戒除酒精(药物)滥用而寻求药物及心理治疗等。
(二)量刑聆讯(听证)
在多数酒后驾车案件中,被告人会因为有罪证据确凿而主动认罪。特别是对于初犯和较轻微的酒后驾车案件,法庭会择期作出判决。然而,若被告人实施的是严重的犯罪,尽管其已经做出认罪答辩,仍要在缓刑监督官提供量刑建议之后由法庭组织量刑聆讯程序。在量刑聆讯程序中,法官将听取检察官、被告人的辩护律师以及被害人的陈述。被告人的辩护律师还有机会向法官和法庭陈述量刑的建议和理由,这通常被认为是被告人的一项权利。检察官将就被告人从重处罚的各种情形以及犯罪前科情况逐一向法庭示证。辩护人则向法庭出示所有有利于被告人从轻处罚的证据以期获得轻判。法官将综合考虑控辩双方的意见,并参考缓刑监督官提供的量刑建议,然后做出适当的判决。
(三)醉酒驾车刑罚
醉酒驾车犯罪的刑罚处罚幅度取决于各州法律规定、法官及罪行本身的严重程度。刑罚包括以下几种:
1、判处监禁。罪犯被强制在看守所(社区矫正中心)服刑,那些不能被保释的被告人以及等待开庭审理的被告人也羁押于此。因看守所主要用以羁押短刑犯,因此通常缺乏诸如图书馆、体育场馆和运动场等设施。
2、在监狱服刑。通常关押一年以上刑期的罪犯。
3、暂予监外执行。通常是判处被告人在看守所服刑6个月,同时附加一些暂缓执行的条件。如果被告人在缓刑考验期违反相关规定,则法官会下达被告人执行刑罚的令状。
4、判处罚金。罚金是由被告人支付给政府的,罚金通常与社区服务、感化、缓刑等合并适用。
5、社区服务。法官命令被告人在社区承担一定的无薪服务性工作。这是社区矫正中心服刑的一项替代性措施。被告人可被要求为非营利性组织或者政府机构提供相应时间的服务。
6、判处缓刑。缓刑期间,罪犯必须遵守以下规定:(1)遵守各项法律;(2)根据法庭的命令支付罚金,支付其他法庭所需费用;(3)定期向缓刑监督官报告情况,包括工作和住址变化等情况;(4)戒除酒瘾或毒瘾;(5)未经缓刑监督官许可。不得到本辖区、州以外的地方旅游;(6)避免进入某些特定区域或场所,以及避免与某些特定人接触。
缓刑监督官可以在任何时候在被告人的住所或工作场所造访被告人,并随时可以对其进行搜查及药物(毒品)检测。住所等基本信息发生变化时,被告人须及时向缓刑监督官报告。法庭对被告人判处缓刑时还可以并处罚金、社区服务、暂予监外执行等刑罚。从看守所或监狱释放后,他们还要度过一段时期的缓刑考验期。若违反缓刑规定,则缓刑将被撤销,被告人须实际服刑。
各州对酒后驾车犯罪行为的法定刑不尽相同。以新泽西州为例:初犯,判处罚金250至400美元(其中对于血液酒精浓度达到或超过0.1%的被告人则可判处罚金300至500美元);拘留30天;吊销3个月驾照(对于血液酒精浓度达到或超过O.1%的被告人则可吊销驾照7个月至1年):6个月至1年打火开关连锁直至被告人重新获得驾照。再次酒驾。将被判处罚金500至1000美元;拘留48小时至90天;吊销驾照2年;打火开关连锁1至3年;30天社区服务。第三次酒驾。将被判处罚金1000美元;监禁180天;吊销驾照10年;打火开关连锁1至3年。所有酒驾被告人还必须额外交纳以下费用:100美元酒驾执法基金;100美元机动车修理费:100美元酒驾矫正项目费;50美元暴力犯罪赔偿费;75美元社区治安项目费。
八、上诉
上诉期一般为7至10日。上诉法院仅在原审法院庭审记录的基础上,就案件的法律适用问题进行审查,而不考虑任何新的证据。通过审查。上诉法院要对是否推翻原判或改判作出裁判。上诉法院可能需要几天,几周甚至几个月来决定上诉案件的结果。鉴于美国州和联邦两套审判体系并存,如果罪犯不服判决,则可以逐级提出上诉,要求改判或下达人身保护令。因此。如果罪犯执意上诉,则可能要经过若干年的诉累。尽管实践中这种情形十分罕见,但是其确实可以依法向州上诉法院、州最高法院、联邦最高法院上诉,请求再审:或者。向州上诉法院、联邦法院、联邦巡回法院申请人身保护令,要求以违反州法律或违宪羁押为由释放本