抓好党员干部学习在学以致用上推进农村牧区科学发展

文/曹文清

抓好党员干部学习在学以致用上推进农村牧区科学发展

文/曹文清

胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立九十周年大会上强调：“我们必须按照建设马克思主义学习型政党的要求，抓紧学习人类社会创造的一切科学的新思想、新知识。全体党员干部都要把学习作为一种精神追求，深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，真正做到学以立德、学以增智、学以创业。”这一重要论述进一步丰富和拓展了建设马克思主义学习型政党的精神内涵，对于进一步抓好党员干部学习，建设学习型党组织，推动农村牧区科学发展具有重要现实意义。

在学习型党组织建设中，如何把贯彻胡锦涛总书记的讲话精神与抓好党员干部学习有机结合起来，是摆在各级党组织和党员干部面前的一项重要任务。结合前不久召开的全国学习型党组织建设工作经验交流会精神和农村牧区实际，应重点从深化学习内容、搭建学习载体、创新学习方法、转变学习风气、健全学习制度、发挥表率作用等方面加以强化，全面地将学习体会和成果转化为谋划工作的思路、决策、措施、能力、办法、本领，特别是要在学以致用上推动农村牧区科学发展取得新突破。

一是在解放思想、转变观念上取得新突破。通过学习，不仅党员干部的道德情操、精神品格、理论素养、辩证思维能力得到提升，而且在思想观念上实现了根本性的转变，想发展、求发展、谋发展的意识不断增强。通过学习，形成把握发展、抢抓机遇的氛围。我们国家正处在一个思想大活跃、观念大碰撞、文化大交融的时代，国内改革进入攻坚阶段，现代化建设面临着新机遇新挑战。就内蒙古自治区而言，尤其要抓住西部大开发和《意见》支持内蒙古又好又快发展的重大历史机遇，努力把生态、资源、边疆等优势转为科学发展的新成效。通过学习，党员干部加快经济发展方式转变的意识进一步增强，对看不惯的，要变观念；对想不通的，要变思路；对推不动的，要变办法。要敢想、敢干、敢闯、敢改革创新。用新视角审视新情况，用新思路研究新问题，用新方式方法解决前进中的新矛盾，用新举措推动“十二五”时期地区的新发展，在抢占先机中，闯出一条敢于想别人未想、想别人所不敢想的新路来，不断巩固和提升党员干部推动科学发展的能力和水平。

二是在求真务实、真抓实干上取得新突破。通过学习，党员干部的党性修养得到锻炼提高，理想信念更加坚定，工作作风从根本上得到转变。最直接的体现就是在胸怀共产主义和中国特色社会主义远大理想信念的同时，把坚定的理想信念体现在完成党的各项任务、推进中国特色社会主义伟大事业的实践中，体现在立足本职工作，创一流业绩上。这就是求真务实、真抓实干的具体体现。在农村牧区要加大水、电、路、讯、文化、教育、卫生等基础设施建设。要千方百计发展集体经济，夯实为群众服务的基础。要以村容村貌改造为主，按照“生产发展、生活宽裕、村容整洁、管理民主”的要求，坚持规划引领，有序推进农村牧区新居建设，努力培育一批乡村风情浓郁、功能配套完善、发展环境优良、幸福和谐的新型农牧区社区，加快农牧区现代化进程。要通过村民自治、风险评估会、听证会，在党员干部的带动参与下，有效地解决诸如房屋拆迁、土地征收、土地承包纠纷等事关农牧民切身利益的大问题，努力开创农村牧区科学发展、社会和谐的新局面。

三是在产业结构调整、转变经济发展方式上取得新突破。通过学习，党员干部加快产业结构调整，转变经济发展方式的自觉性和坚定性进一步增强。真正把经济发展方式转变放到改革开放和社会主义现代化的全局来谋划，从而更好地推动经济社会科学发展。广大农村牧区主要集中在西部，西部又是资源禀赋的地方，多以附加值低、产业链条短的传统工业为主，且服务业发展滞后，农牧业基础建设非常薄弱。为此要以加快改造提升传统产业为主，对煤炭、天然气、有色金属等重点产业进行优化重组和技术推进，增加附加值，使产品向精、深、细等方向延伸发展。大力发展优质高效的现代农牧业，以“种子工程”为核心，走品牌化发展路子，不断提高应对市场风险的能力，建设效益型农牧业；全面引进先进的农牧业机械设备，建设设施先进的科技型农牧业；大力发展节水农牧业和生态涵养区，建设资源节约型和环境友好型的农牧业。以加快发展服务业为主，推进与现代制造业相关的金融保险、商务服务、科技服务等。重点发展面向农村牧区的生活性服务业。完善促进服务业的政策体系和市场体系，引导社会资本更多地投向服务领域。真正做到“在发展中促转变，在转变中谋发展”，不断提高党员干部领导或带动经济工作特别是推动经济发展方式转变的能力。

四是在服务群众、改善民生上取得新突破。通过学习，党员干部宗旨意识不断增强，把服务群众、改善民生放在经济社会发展的优先位置来抓。坚持树立为民服务理念，以增强群众感情为服务群众的前提，以维护群众利益为服务群众的出发点和落脚点，以提高群众工作能力为服务群众的关键，全面提升群众工作的水平。搞好党员干部承诺制和问责制，激励党员干部为群众办好事、办实事，把帮群众解释思想认识问题，帮群众致富，帮群众解决困难，帮群众化解矛盾贯穿于农村牧区各项工作的始终。当前，由于农村牧区生产经营方式、利益格局、社会结构、组织形式、人口构成都发生了深刻变化，加上我区地广人稀、农牧民居住分散、基层组织管理和服务半径大，农村牧区社会管理面临的任务更加复杂和艰巨，迫切需要充分发挥农村牧区精神文明建设在引导热点难点、化解思想疑虑、规范社会秩序、抵御腐朽思想文化等方面的重要作用，把服务群众与加强社会管理统一起来，创新社会管理模式，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，努力为农村牧区改革发展稳定营造良好的社会环境。坚持大力改善民生，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，努力把更多的财力物力投到事关群众的“医、学、路、水、保、养”民生工程上来，及时办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，实现富民强区的伟大历史使命。

五是在加强基层组织建设、提高党建科学化水平上取得新突破。通过学习，广大党员干部坚持把全面推进党的建设新的伟大工程作为根本目标，以思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设为主，不断提高党的建设科学化水平。从基层组织建设入手，重点发挥五个方面的作用，即嘎查村党组织的战斗堡垒作用，履行好决策、引领、指导、协调的职责；嘎查村委会的组织实施作用，履行好管理、督促、落实的职责；党员队伍的先锋模范作用，履行好带头、带动的职责；群团组织的生力军作用，履行好教育、引导、发动的职责；农牧民专业合作组织的示范协作互助作用，履行好联结、帮扶、服务的职责，不断提高基层党组织和党员干部的执政能力和领导水平。此外，创新基层党组织的活动方式和内容也为基层党建工作注入了新的活力和动力。抓好党务公开，是不断增强基层党组织凝聚力和战斗力的最有效的形式。深入开展创先争优活动，在创先争优中形成构建城乡统筹的基层党建新格局，为推动农村牧区科学发展提供坚强的组织保证。

（作者系鄂尔多斯市乌审旗委副书记）