让城市如何不再“心绞痛”

□ 尹于世

让城市如何不再“心绞痛”

□ 尹于世

暴雨是城市内涝的直接推手，但根本原因是城市排涝系统的不健全、不完善。

雨果曾说：“下水道是城市的良心。” 最近，受特大暴雨袭击，许多城市变成“水世界”，街道成为河流，汽车宛如小船在水中漂浮，无法行走，房屋大批被淹……频繁发生的内涝，让“城市的良心”再次进入公众的视线，成为拷问的对象。

暴雨面前，“城市的良心”显得太脆弱无力了。专家认为，表面上看，暴雨是城市内涝的直接推手，但根本原因是城市排涝系统的不健全、不完善。一遇到极端天气，现有的设施根本起不到预期的排涝作用。

下水道被称作“城市的良心”，是因为它是城市基础设施品质的重要标志，承载着护卫芸芸众生的使命。但是，很多时候这种定位与功能却因为种种原因被忽视。

现实中，人们更容易满足于追求城市外表的光鲜亮丽，轻视那些事关长远、需要周密设计的城市规划与系统设计。于是，平日里漂亮、壮观的高楼大厦，一遇暴雨便排水不畅，此时才发现许多地方的排涝系统几乎是一片空白。

投入不足、重视不够造成了排涝体系的功能紊乱，就好像因为供血不足导致的“心肌无力”，让城市陷入瘫痪的境地。而城市建设过分追求“水泥化”、“硬质化”，又给城市排涝“添堵”，使城市排涝系统不堪重负，雪上加霜。绿地日益减少，积水无法渗透到地下，只能汇集到低洼的市区，最终导致出现积涝。

这种“心肌无力”的后果不言而喻：城市人口资产密度高，同等淹没情况下损失更重；城市空间立体开发，一旦洪涝发生，不仅各种地下设施易遭灭顶之灾，高层建筑由于交通、供水、供气、供电等系统的瘫痪，损失更是不断蔓延、扩大。

走出逢雨必涝的怪圈，不仅需要重视考量“城市良心”的功能、定位，更需要用智慧根治“心肌无力”这一顽症。其实，城市排水系统严重滞后，并非是一个城市的问题。对于中国大多数城市来说，改革开放30多年，城市面貌发生了翻天覆地的变化，但诸如下水道等地下配套设施却没有同步跟进，一旦遇到暴雨天气，排涝系统便不堪重负。

要改变这种状况，必须加大投入，提高建设标准，完善城市的排泄功能。在国外，为防范城市内涝，城市排水标准都很高，纽约是“十至十五年一遇”的标准，东京是“五至十年一遇”，巴黎是“五年一遇”标准。近代下水道的雏形脱胎于法国巴黎，目前巴黎下水道总长2300多公里，规模远超巴黎地铁。巴黎的下水道处于地面以下50米，水道纵横交错，密如蛛网。下水道四壁整洁，管道通畅，干净程度可与巴黎街道相媲美，没有一丁点儿腥臭味。完善的排泄设施不仅让巴黎远离暴雨的威胁，也让下水道成为巴黎另一道靓丽的风景。从1867年世博会开始，经常有外国元首前来参观，现在每年有十多万人来此参观学习。

让“城市的良心”坚强有力，要靠完善的制度做后盾。美、日等国从上世纪70年代就开始以立法推动城市内实施雨洪调蓄设施的建设，在城市中广泛利用公共场所，甚至住宅院落、地下室、地下隧洞等一切可利用的空间调蓄雨洪，减免城市内涝灾害。对比发达国家的成熟经验，我国一些城市内涝治理明显缺少成熟的城建理念、深切的民生关怀和周密的应急管理。

城市的地下世界，是更能彰显城市功能与文明素养的另一面。如今，暴雨已经退去，但城市遭受的伤痛仍未完全平复。部分城市频遭内涝袭击的困境，提醒我们在城市化进程中，应真正学会人与城市、自然的和谐相处，努力健全与完善排涝设施，切实保护生态环境，树立人水和谐的城市发展理念。只有这样，我们才能利用和顺应自然规律，让“城市的良心”发挥应有的功能与作用，让城市不再为水所苦、为雨所困。

□ 编辑 潘 阳 □ 美编 庞 佳