论大学生党员继续教育机制的构建

唐百锋

（陕西理工学院经济与法学学院 陕西汉中 723001）

论大学生党员继续教育机制的构建

唐百锋

（陕西理工学院经济与法学学院 陕西汉中 723001）

大学生党员继续教育是高校学习型党组织建设的重要组成部分，在其继续教育过程中主要存在理想信念淡薄、功利色彩明显、考核监督不够、培养效果不佳等问题。结合当前大学生党员教育管理的实际，探索构建相应的学习培训、主题实践、考核评价以及激励、保障等机制，对于进一步坚定理想信念、增强党性修养、确保教育质量、推动学习型党组织建设至关重要。

大学生党员 ；继续教育； 障碍 ； 机制构建

中共中央组织部发布的党内统计数据显示，2008年全国发展党员280.7万名，其中发展大学生党员106.7万名，占发展党员总数的38.0%”[1]，“2009年全国发展党员297.1万名，其中发展大学生党员114.4万名，占发展党员总数的38.5%。”[2]从两年发展党员的职业来看，大学生党员所占的比例最大，数量增加也最为明显。可见，大学生党员已经成为我党发展壮大的主力军。然而，在当前建设学习型党组织的形势下，如何针对特点、把握规律、突破障碍，探索构建一套切实可行、具有实效的学生党员继续教育机制，对于进一步坚定其理想信念、增强其党性修养、确保其教育质量、推动高校学习型党组织建设至关重要。

一、大学生党员继续教育的主要障碍及其成因分析

大学生党员是高校学生中的先进分子和优秀群体，他们政治立场坚定，理想追求远大，价值取向崇高，综合素质优秀，在学生日常教育管理、校园活动开展、校风学风建设、突发事件应对乃至基层党组织建设等工作中发挥着积极而重要的作用。然而，随着家庭期望的逐步提升、利益定位的不断调整、思想观念的深刻变化，部分大学生党员在理想信念、入党动机、思想认识、日常表现、乃至价值取向等方面也呈现出了多变性和多元性，给大学生党员的继续教育造成了障碍，影响了继续培养、教育和管理的效果。

1. 社会现象和家庭期望的“潜移默化”，导致部分学生党员自我定位“现实化”，理想信念淡薄。

大学生党员所处的年龄阶段，正是其世界观、人生观、价值观形成的关键时期。这一阶段，他们由于年龄小，涉世不深，入党时间不长，接受教育不够，党性锻炼不足，加之没有经历过重大政治斗争的考验，也没经历过艰苦生活的磨炼和复杂情况的检验，往往在受到外界环境影响时，思想容易产生困惑，认识容易出现偏差，尤其是在一些涉及现实的、比较具体的问题时容易受社会及家庭的影响。一方面，由于社会价值观念的冲击，现实中党员干部工作环境、生活状况及权力范围等的影响，使得部分学生党员的价值取向由单一趋向多元，由崇高趋向务实；另一方面，父母或家庭中的长者对子女寄予了厚望，希望其在大学期间就能为将来的就业、工作乃至家族昌盛垫好石、铺好路，从而自觉或不自觉地、有意识或无意识地运用现实化了的观念或事例对子女的人生目标和价值取向进行熏染和渗透，使得部分学生党员自我定位“现实化”，出现学习理论的自觉不够，提高修养的意识不强，判断是非的能力缺乏，服务群众思想的根基不牢，共产主义的理想信念淡薄等现象。可以说，他们“在关心国家进步和民族振兴的同时，更加关注个体价值的实现，大多不再信奉个人利益服从集体利益，而是寻找结合点，希望社会与个人利益并重，事业和利益兼得。”[3]

2. 就业市场和岗位要求的“苦苦相逼”，导致部分学生党员入党动机“明确化”，功利色彩明显。

随着就业形势的逐年严峻，就业问题已经严重困扰着当代大学生。就业竞争的压力、现实生存的危机致使功利主义在大学生中普遍存在，加之就业过程中用人单位、招考单位的条件限制，使得部分大学生把入党作为将来获取资格的要件和顺利就业的筹码，在入党动机上带有明显的功利色彩。从就业市场的现实来看，由于招聘会上简单的笔试面试，不可能真正看到一个人的综合能力，这就导致部分用人单位在选聘毕业生时，错误地从是不是学生党员、是不是学生干部的身份上判断其在高校的优秀程度，更有一些企事业单位的部分岗位，直接把是不是党员作为重要标准。加之近几年国家在公务员、选调生和大学生“村官”的招考工作中，都将“中共党员”列为优先选聘的条件，更增加了大学生入党动机不纯正的因素。如在大学生“村官”选聘中，2009年中央要求“中共党员的比例原则上要达到80%以上[4]”；2010年湖南省明确规定“重点选聘中共党员（含预备党员）、学生干部、具有本科以上学历的优秀高校毕业生”[5]，陕西省也明确提出了“原则上为中共党员（含预备党员）”的条件。这些现实因素的存在，致使部分大学生早早地就把入党作为自己成长的客观条件和实现个人利益的一种手段，“入党前争表现，入党后松一半”，功利色彩比较明显。

3. 学校教育和基层组织的“顾此失彼”，导致学生党员继续教育“简单化”，考核监督不够。

当前，大学生党员普遍存在政治理论基础较差、党内实践组织缺乏、教育精力投入不足、考核监督落实不够等问题，其主要是学校和基层党组织在学生党员继续教育方面顾此失彼，投入的人力、时间和精力不足而导致的。近年来，由于高校党建工作的逐步加强，学生党员数量的不断增大，专职从事学生党建的干部已经严重不足，大学生党员的发展、教育和管理等常规工作基本上都落在了学生辅导员身上，而他们既要抓好团组织建设、培养好积极分子，又要做好新生入学、毕业生就业以及安全稳定等工作，还要抓好特殊学生的转化教育和心理疏导、做好校园文化活动的组织开展、落实好“奖贷助补减”的评选发放等，这些庞杂的日常事务占用了他们大量的时间，加之他们又缺乏从事党务工作的经验，致使开展学生党员继续教育的时间和精力根本得不到保证。而唯一可以保证的党组织生活也常常被组织发展、党员转正、换届选举等工作占用，无形中固定地成了党支部的“纳新大会”或“转正大会”，导致学生党员继续教育工作没时间、顾不上、放一放，“说起来重要，抓起来次要，忙起来不要”的状况长期存在。学生党员继续教育因此而被简而处之，监督没有了平台，考核失去了抓手。

4. 专业理论和综合素质的“时间占用”，导致学生党员继续教育“形式化”，培养效果不佳。

随着高校基层党组织的不断重视，目前各高校在大学生党员发展工作中都加大了考察力度，也注意了入党后的继续教育，但实际效果仍然不明显。分析原因，主要是学生党员个体压力和有效时间冲突的影响。他们一要端正学习态度，遵守学习纪律，提高学习效果，在专业理论学习上确保成绩优秀；二要刻苦努力，全面发展，在早晚自习、实践实习、技能培训、过级考试、考研考证等方面模范带头；三要积极表现，发挥作用，在校园活动、学生管理、重大事件等活动及工作中影响和凝聚广大同学；同时还要在精神文明建设、和谐校园建设等方面发挥突击队作用，当好桥梁和纽带等等。虽然他们思想上很重视自己的党员身份，也知道自己需要进一步提高理论水平，加强党性修养，但这些来自思想、学习、生活、工作等各个方面的担子和压力，不仅占用了他们大量的时间，也使得他们有限的精力无暇顾及党员的学习和活动，从而出现一些公益服务没时间、理论学习走过场、活动工作靠应付等现象，导致马列主义理论学习、学生党员理论培训、党员组织生活、主题实践活动等“形式化”，培养教育效果不佳。

二、当前大学生党员继续教育机制的构建

大学生党员的继续教育是高校党组织建设的重要组成部分。只有采取有效措施，重视教育过程，创新教育形式，丰富教育内容，强化教育实践，构建有效的继续教育机制，才能使大学生党员真正成为共产党队伍中高素质、高文化、最年轻、最活跃的优秀群体。

1. 建立学生党员学习培训机制

思想是行动的先导。高校党组织要结合实际，积极建立学生党员学习培训机制，使学生党员把理论学习与专业学习、集中学习与分散学习、网上学习与文献学习、讨论学习与实践学习等有效地结合起来，不断提高理论水平和党性修养。一是加强对学生党员理论培训力度，即每学期至少举办一期专门针对学生党员的理论培训，引导他们更加深入系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想等基本理论，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，从而使他们不断提高政治觉悟和理论水平，树立科学发展观；二是积极开展宣讲辅导活动，即学校党委部门长期聘请校内相关专业的专家教授组成宣讲团，让专家们结合不同时段的国际国内形势和政治热点、难点问题，不定期地深入各党总支对学生党员进行宣讲辅导，给学生党员提供掌握党情、认知国情、了解世界的机会，引导他们从较高层次上去独立思考、认真探索，帮助他们解决思想中的各种困惑和矛盾，从而坚定他们的政治信仰和理想信念，树立正确的世界观和价值观；三是开辟网络讨论交流和理论学习阵地，即充分利用网络资源，建立旗帜鲜明、内容丰富、互动性强的学生党员在线学习中心，除了上传时政要闻、大政方针、国家中长期发展规划、党建重要刊物上的理论文章及专家学者的理论讲座等供学生党员学习外，也开通BBS、QQ、博客、邮箱等，为学生党员提供与专家、学者、老师、同学讨论谈心的平台，这不但可以正确引领学生党员的思想动态，引导各种讨论活动的发展方向，解决党员思想中的矛盾困惑，而且还可以使预备党员得到熏陶，使正式党员得到提高，从而让全体党员在欣赏、浏览、互动中愉快地接受理论教育和组织培养；四是积极组织各种类型的报告会、学习会、座谈会、研讨会等，开展丰富多彩的学习和讨论活动，带领广大学生党员学习党章、贯彻党章、践行党章，充分调动学生党员学习理论、提高觉悟。

2. 建立学生党员“传帮带”机制

毛泽东同志曾经说过，“一切革命队伍的人都要互相关心，互相帮助，互相支持”，而在学生党员队伍中建立“传帮带”机制，让学生党员发挥好“传帮带”作用就是这种关心、帮助和支持最直接、最生动的体现。一是积极发挥入党介绍人的“传帮带”作用，让入党介绍人在继续培养、考察过程中帮助预备党员进一步坚定理想信念、提高思想觉悟、增强党性修养、培育服务意识，同时建立相互尊重、相互帮助、相互学习、相互促进的和谐关系；二是积极发挥培养联系人的“传帮带”作用，让作为积极分子培养联系人的学生党员跟踪培养对象的思想、学习、生活及活动状况，及时了解问题，解决问题，帮其转化，达到“早选苗、早培养”的目的；三是积极发挥党支部的凝聚作用，让全体党员树立“每位党员都是模范，每位党员都值得学习”的理念，在党员群体中形成“个别带动、小组互动、全体联动”的氛围，使学生党员在彼此互动的氛围中形成思想、学习、实践等“追赶超”的局面；四是实行“传帮带”责任制，不仅要明确“传帮带”党员的条件、义务、责任和权力，要规范“传帮带”的计划制定、过程记录、任务实现等内容，还要在思想交流、学业提高、综合表现等方面加强要求，从而切实发挥学生党员的模范表率作用，进一步提高党组织的凝聚力和号召力。当然，党支部也要不定期地开展诸如“传帮带”经验交流、方法讨论、疑难解答等活动，让每一名学生党员在发挥优势、各尽其能的过程中得到培养、锻炼和提高。通过这种“传帮带”机制的建立和运行，在学生党员中形成一种相互尊重理解、相互帮助支持的人际关系，营造一种和谐互助、示范带动的良好氛围，变“一人红、红一点”为“大家红、红一片”，促进学生党员的共同成长和全面成才。

3. 建立学生党员主题实践机制

主题实践是提升学生党员党性修养的最直接过程。因此，高校党组织要积极创造各种条件，努力开拓实践基地，以使学生党员在主题实践活动中受到教育，得到锻炼，提升水平，增长才干。具体来说，一是结合有关纪念日或重大活动，组织开展诸如纪念建党知识竞赛、“我为党旗添光彩”演讲比赛、“践行三个代表，弘扬延安精神”征文比赛等活动，让他们在活动过程中掌握理论，理解内涵，牢记使命；二是结合学生特点，组织开展诸如“赴老年公寓献爱心”、“赴儿童福利院送温暖”、“赴农村小学传支教育”、“赴城市社区比服务”等活动，让他们在尊老爱幼、支援农村、义务服务中履行义务，感受责任，体会光荣；三是结合暑期社会实践，组织开展“红色之旅”活动，带领部分学生党员去延安、重庆、井冈山等地走访、参观，让他们实地重温入党誓词，体味延安精神，感受革命意志；四是结合地方实际，组织学生党员去检察院、法院或劳教所听审、参观，让他们“了解各类腐败现象对国家和社会造成的危害，亲身感受腐败分子的悲惨下场，培养其廉洁自律的意识”[6]，进而更加注重党性修养，提高政治素质，用实际行动践行一名党员应有的政治素养和高尚品德。

4. 建立学生党员树形象机制

学生党员是广大学生中积极向上、刻苦学习、全面发展的先进分子，是普通大学生学习的楷模和榜样。但仍有部分学生党员由于理论素养不高，自身定位不准，服务意识不强，群众监督不够，后续教育不足等因素影响，出现了思想不求上进、工作不讲方法、处事不论影响、活动不去参加等现象，甚至出现迟到旷课、学习倒退、考试作弊、言语偏激、不顾大局等与党员身份不符的行为，严重损坏了学生党员的良好形象。因此，在学生党员中建立树形象机制非常必要。即结合学生学习、生活、身份等特点，规定不同的内容，长期开展“一名党员就是一面旗帜”的树党员形象系列活动，让他们在服务和示范中，语言行为得到约束，政治觉悟得到提高，服务意识得到增强，良好形象得到彰显，表率作用得到发挥。有效树立党员形象，促进学校精神文明建设。

5. 建立学生党员考核评价和激励机制

建立科学、合理的考核评价和激励机制，是确保学生党员继续教育落到实处、日常管理取得实效的重要保证。在这一过程中，不但要对学生党员依照制度进行客观考核和评价，而且还要在考核的基础上评出先进，树立典型，以便对全体党员和广大同学起到示范、带动、促进的作用。首先，党支部要建立合理的考核评价标准，针对预备党员和正式党员的不同身份，针对高年级党员和低年级党员的不同要求，形成科学合理的考核评价制度，分学期对学生党员的学习成绩、思想表现、组织生活、实践活动、岗位示范、突出事迹等，通过个人自评、群众打分、组织鉴定三个环节进行考核评价，考核结果为两次优秀的，院系授予年度优秀学生党员称号，并在学校优秀学生党员推荐时优先评选；对于考核结果不合格的，要在一定范围内进行通报批评，并限期进行整改；如果连续两次考核均为不合格，党支部乃至党总支要根据《党章》有关规定，果断及时地进行处理。其次，实行发展对象入党答辩制、预备党员转正答辩制、正式党员毕业答辩制，让发展对象在被接纳时、预备党员在转正时、正式党员在毕业离校时都面向党员和群众进行公开答辩，一方面可以增强党支部工作的公开度和公正性，保证党员质量；另一方面又可以形成党组织与学生党员、发展对象、党外群众共同参与的考察互动平台和“双向教育”平台，体现党内平等、民主的和谐氛围，使更多学生在答辩中受到教育。[7]再次，组建学生党员先进事迹报告团，让学业成绩优秀、综合素质突出的学生党员深入各个班级宣讲先进事迹，交流成长经历，从而激励广大同学向学生党员看齐，刻苦学习，奋发向上，全面发展。

高校学生党员的继续教育工作是一项系统工程，只有从思想上高度重视，在机制上不断健全，坚持全方位的培养教育，切实把学生入党后的各个环节抓牢、抓紧、抓实，才能有效保证学生党员的质量，真正担负起党赋予的政治使命。

[1] 中共中央组织部.2008年中国共产党党内统计公报[J].共产党员，2009(13)

[2] 文静.2009年发展大学生党员114.4万名[N].中国青年报，2010-06-29

[3] 张艳敏.大学生政治冷漠现象原因探究[J].天中学刊，2008(3)

[4] 谭浩.中央确定今年选聘大学生村官2万名[N].北京日报，2009-05-22

[5] 中共湖南省委组织部.湖南省2010年选聘高校毕业生到村任职公告[EB/OL].湖南领导人才网，2010-5-11/2010-10-23.http://www.hnleader.gov.cn/Html/2010-5/20105111623336505.html

[6] 杨建超.大学生预备党员党性教育内化探析[J].继续教育研究，2008（12）

[7] 吴刚.大学生党员队伍建设中存在的问题及对策研究[J].思想教育研究，2009(8)

唐百锋（1976—），男，陕西永寿人，陕西理工学院经济与法学学院讲师，主要从事大学生思想政治教育研究。