瑞士小镇：避税天堂

◎周明明

瑞士小镇：避税天堂

◎周明明

提到“避税天堂”，人们脑海中通常会浮现出加勒比海上那些拗口的群岛名：维尔京、泽西、巴拿马……尽管瑞士堪称世界上平均税率最低的国家，但很少有人会把它和“避税”联系到一起。

如今，一座不知名的瑞士小镇吸引了全球上万家企业入驻，其中不乏知名跨国公司、能源巨头和商业精英。这个小镇就是楚格。

“一人一家公司”

楚格镇是瑞士中北部城市，坐落在楚格湖东北岸、苏黎世——米兰的铁路线上，人口约为2.5万，站在城中可以远眺阿尔卑斯山的千年积雪。在网络百科中，楚格城的人口数据还停留在1980年，足见这个城市名声有多“大”。

瑞士共有26个州，楚格州是最小的一个，全州仅有11.5万居民。楚格镇是其首府，镇上只有一条商业街，最著名的特产是樱桃酒蛋糕。尽管楚格镇的汽车4S店里摆放着价值63万美元的法拉利跑车，一家当地的对冲基金公司经理却表示：“楚格只是一个瑞士乡下小镇，没什么故事。”

如果不看那些著名企业，这里当然没什么惊人之处。实际上，楚格有超过2.9万家来自各国的企业注册入驻，每年还有超过1000家公司慕名而来。按楚格镇的人口计算，“一人一家公司”毫不夸张。

美国逃犯成为瑞士英雄

在落户楚格的诸多公司中，名气最大的莫过于世界最大的大宗商品交易公司嘉能可(Glencore)。其掌门人马克·里奇因面临美国历史上金额最大的逃税指控，于1983年逃离美国，来到瑞士。

马克·里奇逃亡楚格，原因就在于这里对商户的高度保密以及低赋税。对楚格本地人来说，马克·里奇是一个英雄而非逃犯。

正是因为他的到来，楚格才得以名声大噪。

如今，里奇在楚格火车站旁一栋不起眼的小楼里经营着自己的商业帝国。“马克·里奇让楚格在世界地图上引人注目，”当地议会的一名官员表示，“他知道瑞士的税收系统能够为其公司带来巨大收益，显然，他是走在时代前列的领航者。”

去年6月，北京长城企业战略研究所所长王德禄先生到楚格走访了嘉能可公司，并在网络上发表了日志：“车子行驶在乡间公路上，路边绿树成荫，偶尔闪过的一两个小山村让人觉得实在是惬意，全然没有去世界上最具影响力的大宗商品贸易中心拜访的严肃感觉，好像是一次乡村农家乐之游。”

据他介绍，嘉能可公司的办公楼由两栋五层楼房组成，“世界五百强，控制着世界上最大的能源、金属和农产品贸易，就在这么两栋和浙江民营企业办公楼一样大小的地方里，让人难以捉摸。”

低税收是根本

数千家公司步马克·里奇的后尘进驻楚格，其中包括生物科技巨擘Biogen公司以及全球最大的海上钻井承包商越洋钻探公司，后者于2008年从休斯顿搬到了瑞士，在2010年牵涉进墨西哥湾漏油事故中。

在楚格，开办企业注册登记的手续很简单，一个星期即可办妥。瑞士的官员认为，外国企业可以在他们真正生产商品的地方缴税，而选择在楚格建立总部，因为这里有高雅的生活方式且地理位置优越——位于欧洲中部，乘火车20分钟便可到达世界金融中心苏黎世，那里有保密性极高的瑞士银行。

实际上，楚格的宁静生活与地理位置对很多落户于此的大企业并不重要，低税收才是楚格对外国企业最有吸引力的地方。

楚格州曾经是瑞士最穷的州，以农牧业为主要收入来源，二战后，该州大幅削减税收，吸引本国和外国企业来此投资，希望借此改变贫穷的局面。

严格为公司保密

但这种好日子可能过不长了，因为低税收的合法性正受到欧美各国的质疑和施压。

2007年，布鲁塞尔的欧盟委员会控告以楚格为代表的瑞士州为跨国企业提供税收优惠，欧洲和美国的政治家一直希望打击所谓的“避税天堂”，瑞士无疑阻碍了这一进程。

目前，瑞士仍拒绝改变其税收规定，但在美国和欧洲的持续强压之下，其另一大优势——银行保密性却有所松动。

高度保密曾是楚格的另一个优势。在这里，公司的税收记录是绝对机密，即便是经济与劳动办公室的官员也无权查看。在楚格的档案中心，管理员只能从报纸上追踪注册公司的资料，因为许多公司信息是不公开的。这项保密措施让外人很难查明一家公司的真正业务活动，甚至不知道谁是拥有者。

随着美国和欧洲对“逃税天堂”的打击力度越来越大，楚格作为贸易商避税港的优势将不再有保证。而美国对瑞士银行体系的不断施压，也正渐渐影响瑞士银行和商业体系的保密度。不过，很多已经扎根此地的跨国企业并不愿意离开这个拥有田园风情的湖畔小镇，因为他们很难找到更好的落脚点了。

摘自《世界博览》2011年第6期