央企红利应为民众造福

□ 童大焕

央企红利应为民众造福

□ 童大焕

当国企成为“少数人的企业”之时，向国企提取分红几乎成了为国企“国有化”“验明正身”的惟一途径。从这个意义上，国企向国家上缴的利润分红依然太少。在法国，国有企业在应交税交完以后，还要上交50%的利润给国家，许多欧洲国家甚至要将税后利润的2/3交给国家。我们不仅应该大幅提高国企利润上缴比例，将国有金融企业利润纳入上缴范畴，而且应该将政府每年1.6万亿元以上的土地收入（仅北京、上海、广州三地，2010年土地收入就各在1500亿元以上）也纳入上缴范畴。

这些红利除了上缴国家，还应该以明明白白的方式返还民众。这样的返还也早有先例。比如，美国阿拉斯加州资源丰富，石油和天然气的收入占到该州总收入的49%，该州就以此收入建立了基金与民众分红，自1982年开始，该州居民每年都能收到一张几百到上千美金的支票。

我们也应该以公众看得见的福利方式将国企红利还给民众，为民众造福。这样的方式多种多样：比如，建立平等的全民返还机制，将分红按人均分配的方式还给个人；或者，将分红全部纳入社会保障体系，全面充实医疗和社会保障基金，让全民共享。可以首先全面完成相对均衡与平等的全民医疗保障，把民众的生命健康保障放在第一位。《中国卫生发展绿皮书——中国卫生费用核算研究报告》显示，1978年~2007年，中国卫生总费用从110.21亿元增长到11289.48亿元，人均卫生总费用由11.4元增长到854.43元。扣除公共卫生费用，扣除已经有比较完善的医疗保障的职工费用，剩下需要的费用其实并不如我们想像的是个难以承受的天文数字。

（作者为信孚研究院研究员）

□ 编辑 潘 阳 □ 美编 庞 佳