努力实现海南经济繁荣——从项目招商看海口市贯彻落实胡锦涛总书记重要指示精神

□本刊记者 王明泽

努力实现海南经济繁荣
——从项目招商看海口市贯彻落实胡锦涛总书记重要指示精神

□本刊记者 王明泽

4月28日，海口市在观澜湖度假区召开了以“筑梦海口，赢未来”为主题的“十二五”规划纲要暨重大投资项目发布会，集中推出了116个招商项目，投资总额超过2000亿元，涉及城乡建设、产业发展、区域特色、国企改制四大类。此次活动是海口近年来较大的招商活动，系统化、全方位推出该市“十二五”期间各行业重大项目。

而在此半月前，中共中央总书记、国家主席胡锦涛刚刚结束了对海南的考察。他在考察期间提出，希望海南在保护生态环境的前提下，着力打造世界一流的海岛休闲度假旅游胜地，努力实现海南经济繁荣、社会和谐、环境优美、人民幸福。记者细析海口这116个招商项目发现，其理念无不贯穿着总书记的重要讲话精神。

保护生态环境是发展的前提

优美的生态环境是海南赖以生存的重要保证。胡锦涛总书记在考察海南时曾着重强调了保护生态环境对海南的重要性，而海口在此次项目推介会上，更是将保护生态环境作为发展的重要理念，并予以着重体现。

“垃圾过剩”和资源短缺是当今两大世界性难题，如何既“变废为宝”，又使自然生态系统真正进入良性循环的状态，海口积极做出尝试。在此次项目推介会中推出的“净化海口”项目正是打造垃圾收运到固废100%无害化处理的城市静脉产业链。

“长流污水处理厂及配套污水管网收集工程”项目也是体现海口环保发展理念的重点招商项目。经过扩大后的污水处理厂可以将水质提升至一级A类标准，处理量更是高达10万吨/日，基本能够保障该地区水资源的回收利用，减少污水对环境造成的影响。“江东污水处理厂”“十个中心镇的污水处理厂建设”等项目也是海口保障未来发展重点区域水污染防治工作的招商项目。

“气化海口”项目则是将目光放在了为机动车提供更清洁、环保、价格低廉的能源方面。海口市根据自身市域面积较小，适合燃气汽车推广的特点，希望通过该项目在全市范围内建设1个天然气压缩母站和55座天然气汽车加气站等设施，并借此逐步推进柴油、汽油汽车的淘汰，全面推广燃气汽车。

除上述几大招商项目外，针对污染严重的海口湾制定的“海口湾综合治理”项目和针对龙昆路、滨海大道、海府路等市内重点交通干道绿化、美化工作的“靓化海口”项目等都是海口环保先行、效益保证发展理念的重要体现。

旅游业是未来发展的主角

“将海南打造成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地”，在此次考察中，胡锦涛总书记对海南国际旅游岛建设这一战略定位进行了重新强调。这意味着，身为省会城市的海口，在未来很长一段时间里，推进旅游业的发展将是全市的工作重点。因此，在此次项目推介会上，根据海口旅游资源特色量身招商，便是一大重头戏。

比如，海口是国家历史文化名城，境内分布着众多的历史文化遗产，具有极高的科普、研究及经济价值，亟待进行保护和合理开发。根据此次招商项目显示，“十二五”期间，海口将加快历史文化资源市场开发，促进旅游与文化融合发展。重点完成骑楼历史文化街区和府城传统建筑街区的保护与开发，改造海瑞墓、五公祠、丘浚墓、秀英炮台和琼崖一大旧址等重点文物，建设集旅游、观光、展览、休闲为一体的人文旅游胜地。其中，“海口骑楼建筑历史文化街区保护和综合整治”项目将力争通过综合保护开发与整治，将骑楼老街打造成海口市内最具吸引力及品质、具备国际化品位的商业、文化综合区域；府城古城区域的“琼台古城”项目，将以古城保护为目标，在保护中完善城市功能，提升城市文化品味，将文化保护、城市建设、旅游产业、居住休闲等城市发展要素有机地融为一体。

除了做好“历史名城”文章外，海口还围绕“养生天堂”“商旅胜地”“娱乐之都”“水岸生活”“一镇一品”做足区域特色文章，推出“海口江东红树国家生态湿地公园”“火山光影梦幻旅游区”“海上游轮五星级酒店”等招商项目。

高新产业将成经济新增长点

海口作为海南省科技、经济的中心和拥有目前全省唯一的国家级高新技术开发区，具备发展战略新兴产业的重要优势。在此次项目推介会上，海口依靠自身优势，在发展高新产业方面，推出了涉及多领域的招商项目，并在政策上给予投资方多种优惠。

在项目推介会上，海口宣布将在未来建设、完善6个产业园区，即长流高新科技园、云龙产业园、药谷工业园、海马汽车工业园、狮子岭工业园、长流文化创意产业园。其中“长流高新科技园”是海口市准备筹建的新工业园区，将选址长流组团西南部，借助现有的老城信息产业园进行产业融合，重点发展电子信息、节能环保、新一代互联网等高技术含量、高附加值的新型产业和研发机构。另外，海口还针对现有的部分工业园区基础设施不够完善、区域面积较小等问题制定了相关的招商项目。

对现有的高新产业园区，海口市也根据其不同的定位分别制定了涉及不同领域的招商项目。如：针对定位为医疗、生物制药领域的药谷工业园，推出了“医疗电子设备产业园”“生物芯片研发制造”等招商项目；针对定位为综合性高新产业领域的云龙工业园区，推出了“LED产业基地”“高尔夫及休闲体育用品生产基地”“航天产业园”等项目；针对定位为汽车制造、研发设计领域的海马汽车工业园区，推出“新能源汽车”等项目。

另外，海口还推出“游艇经济园”“低空俱乐部”“海南国际汽车园”等新兴产业的招商项目，在保证经济效益的同时也为海口市多元化旅游发展提供助力。

最终目标是让百姓更幸福

胡锦涛总书记在海南考察时作出的重要指示中将“人民幸福”这一要素放在了保护生态、发展旅游、经济繁荣之后，充满着深刻的寓意。这代表着人民生活幸福才是诸多方面大力发展的最终目标，而诸多方面的发展也必须秉承着“以人为本”的基础。海南省委书记卫留成也曾强调海南国际旅游岛建设的最终目的是强岛富民。而作为将“宜居城市”作为发展目标之一的海口，在此次招商项目推介会上更是将民生建设项目作为所有项目中的重中之重。

此次推介会上，海口针对目前市区内存在的种种交通问题制定了诸多的招商项目。如，“海口城市综合路网建设”项目群针对海口市未来重点发展区域规划了多条公路，同时也为对粤海大道等现有道路的改造进行了招商；“现代有轨电车工程”项目不但将完善海口公交体系，更能为游客展示海口西海岸秀美的滨海风光。

在保障性住房建设方面，海口推出“生态安居工程”项目，该项目拟建设一个面积约100万平方米，集廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品房以及配套公共服务设施于一体的居民区。该居民区将成为国内首个大规模集中建设的低碳保障性住房示范小区，能够切实的解决民生问题，促进房地产市场健康发展。

旧城改造项目也是此次招商项目中的重点。博义村、丁村、流水坡村、白沙坊旧城区等12个旧村、城都制定了详细的改造计划。大部分旧改项目都将采用就地安置原址居民的方式，力图为他们营造具有归属感的新家。

在发展教育方面，海口采用新建学校和完善现有设施两方面入手的方法，“桂林洋高校区配套路网及教师村建设”“海口国际学校”“海口市高级技工学校秀英校区”等项目将对解决教职工住房和定居海南的外国人子女教育等问题提供突破口。◎