民主政治建设更要注意实质

郑科杨

“重庆经验”是全面的也是系统的，也是理所当然的。重庆经验、重庆模式，我想更多的是重庆的发展道路。这是中国特色社会主义道路在西部大城市很耀眼的一种模式。

整个来讲，中国特色社会主义道路在重庆的实践，坚持了马克思主义基本原則。以经济建设、政治建设道路为例来看，经济建设不多说了。政治建设，因为我们是共产党领导的国家，政权问题是必须解决的问题。

如果政权变质，既不能抵御外来的问题，又不能解决自己的问题

共产党的宗旨是为人民服务，这个服务靠什么？为人民服务体现在哪里？最开始是夺取政权，一切权利归人民，这个权利实现了以后，就要坚持走社会主义道路。如果政权变质，既不能抵御外来的问题，又不能解决自己的问题。人民有了自己的政权才能真正当家作主，才能谋取自身幸福，彻底解放。我认为政治建设不能离开这些。重庆在这方面的建设，首先是政权建设，既然是为人民服务就要保护人民，维护人民的权利，这是最基本的。如果我们内部发生了问题，或者不顾人民，那人民必然会抛弃我们。任何时候只要发现了问题，党和政府都要去解决。

打黑不是简单的保护主义，是体现政权的性质，这是人民民主、人民权利的底线，是顺利进行建设的先导。如果不重视政权建设，不重视解决政权是否掌握在人民手里的问题，是很危险的。正因为这太重要，所以西方的敌对势力要想改变我们的发展轨道和前进方向，会怎么办？很重要的一点就是对准这个。而有些人有意把人民政权跟人民对立起来，把官和民对立起来，这个要不得。重庆经过打黑唱红以后，现在老百姓放心了，这是我的理解。

民主政治建设，要注意程序，更要注意实质

民主政治建设需要程序，没有程序、没有规则不可能谈建设，但离开民主的实质谈民主政治建设，是产生不了实效的。民主不仅仅是一个程序，民主政治是要维护民主权利，是要实现和维护人民的利益，也就是说，民主政治要能够推动促进和保证经济社会又好又快的发展，造福于人民，惠及人民，成果由人民享受。当前民主政治应该说总体上是好的，但还有问题，还有不足，都可以逐步改善。

从这一点上来讲，重庆的民主政治建设，从上到下需要深入的研究。要注意程序，但是更要注意实质。实质在哪里？实质就是人民需要解决的问题，政府就要解决。比如重庆针对校园警务、校园安全问题，政府马上大手笔行动，很快解决问题。

事实上，在重庆很多地区，无论是重大问题的决策还是重要人事干部的任免，程序都是很严格的。而且现在越来越严格了，有时候甚至细到一种烦琐的程序了。这不是要否认制度，而是说这个方面的工作我们正在做，而且总体上不断地进步。比如重庆九龙坡的海龙村，他的基层民主、财务公开是老百姓最满意的。可以细到新任区委书记到本村视察，招待水果费用是120元，这让老百姓对村委非常信任。因此我觉得基层民主这一块，也是重要的民主要求。

总而言之，经济和政治相互作用，经济的发展不能不思考政治问题。我们既要走中国特色社会主义道路，包括走自己的经济发展、经济建设道路，还要走自己的民主建设道路，因此这些创新思路需要研究。